В марте 2025 года был подписан Указ Президента Российской Федерации, вводящий дополнительные меры социальной поддержки для граждан, освобождаемых из мест лишения свободы․ Данная мера направлена на содействие социальной адаптации бывших осужденных, снижение рецидива и обеспечение минимального материального базиса в первый послеосвободительный период․ Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, условий получения и процедуры оформления выплаты․

Нормативная правовая основа

Ключевыми документами, регулирующими данную сферу, являются:

• Указ Президента РФ от № 137 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан Российской Федерации»․ Именно этот документ установил право на единовременную выплату․
• Постановление Правительства РФ от № 891 «Об утверждении Правил назначения и осуществления единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от № 137»․ Данный акт детально регламентирует порядок, условия, размеры и процедуру выплаты средств․
• Федеральный закон от № 194-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в части взаимодействия органов опеки и ФСИН)․
• Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) — в части порядка освобождения и обеспечения проезда․

Кто имеет право на выплату (Категории получателей)

Согласно Указу № 137 и Правилам (Постановление № 891), единовременная выплата назначается гражданам Российской Федерации, освобожденным от отбывания наказания в виде лишения свободы, если они относятся к следующим категориям:

1. Лица, отбывавшие наказание в исправительных колониях (общего, строгого, особого режима), образовательных колониях, медицинских исправительных учреждениях․
2. Лица, условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания (при условии, что они фактически покидают место лишения свободы)․
3. Лица, в отношении которых срок наказания истек (освобождение по истечении срока);
4. Лица, освобожденные от отбывания наказания в связи с болезнью (ст․ 81 УК РФ) или в связи со стареющими людьми (ст․ 80․1 УК РФ)․
5. Женщины, освобожденные от отбывания наказания в связи с беременностью или наличием ребенка (ст․ 82 УК РФ), а также лица, заменяющие их (отцы, родственники), если ребенок находится на их уходе․

Важно: Выплата не назначается лицам, освобожденным из следственных изоляторов (СИЗО) в порядке досудебного производства, если они не были осуждены к лишению свободы, а также лицам, применительно к которым применены меры принудительного медицинского характера (без отбывания наказания лишения свободы)․

Размер единовременной выплаты

Размер выплаты устанавливается Правительством РФ․ В соответствии с Постановлением № 891, базовый размер единовременной выплаты составляет 10 000 (десять тысяч) рублей․

Данная сумма выплачивается один раз в момент освобождения или в ближайшие сроки после него․ Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, распределяемых через бюджет Социального фонда России (СФР)․

Справочно: По данным Минюста РФ за прошлый год, на выплату единовременных денежных пособий при освобождении было выделено 187,3 млн рублей, а на обеспечение проезда к месту постоянного проживания, 157,6 млн рублей․ Это подтверждает системный характер государственной поддержки данной категории граждан․

Порядок назначения и выплаты

Инициация процедуры

Процедура назначения выплаты инициируется администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС), в котором отбывалось наказание․ Не позднее чем за 10 дней до предстоящего освобождения (или в день освобождения при неожиданном решении суда/комиссии) администрация направляет в территориальный орган СФР сведения о подлежащем освобождению лице․

Необходимые документы

Для назначения выплаты в СФР передаются следующие сведения (в электронном виде по каналам межведомственного электронного взаимодействия — СМЭВ):

• ФИО, дата и место рождения, СНИЛС осужденного․
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ) — данные серии, номера, кем и когда выдан․
• Решение суда или иной уполномоченного органа об освобождении (копия)․
• Сведения о банковском счете получателя (номер счета/карты, БИК банка, корреспондентский счет) для перечисления средств․
• Адрес места постоянной регистрации (прописки) или места пребывания после освобождения․

Если у осужденного нет банковского счета, администрация колонии оказывает содействие в его открытии (в т․ч․ дистанционно через партнерские банки ФСИН) до момента освобождения․

Сроки выплаты

• В день освобождения: в идеальном сценарии средства зачисляются на карту «Мир» или иной счет к моменту выхода человека на волю․
• В течение 5 рабочих дней со дня поступления в СФР полного пакета сведений — максимальный установленный законом срок․

Дополнительные гарантии: обеспечение проезда

Параллельно с единовременной выплатой сохраняется в силе мера по бесплатному обеспечению проезда к месту постоянного проживания (или месту, указанному в заявлении осужденного)․

• Выдается проездной документ (железнодорожный, авиа, водный, автомобильный) до пункта назначения․
• При невозможности выдачи проездного документа (например, в отдаленные районы) выплачивается денежная компенсация в размере стоимости проезда․
• Также предусмотрена выдача денежных средств на расходы в пути (суточные) в размере, устанавливаемом Правительством РФ․

Особенности для участников СВО (Важное уточнение)

В предоставленной интернет-информации упоминается категория «участников СВО при получении увечья»․ Необходимо четко разграничивать две разные выплаты:

1. Выплата освободившимся (Указ № 137, Постановление № 891): 10 000 руб․ — социальная адаптационная выплата всем категориям освобожденных осужденных (общий порядок)․
2. Выплата участникам СВО за увечье/ранение/контузию: Регулируется отдельным Постановлением Правительства РФ (утвержденным параллельно или позже), размеры которой зависят от степени тяжести увечья (легкая, средняя, тяжелая) и могут достигать 3 000 000 рублей․ Эта выплата не связана со статусом «освобожденного», а связана со статусом «ветерана/участника СВО, получившего травму»․

Если освобожденное лицо является участником СВО и получило увечье во время службы (до осуждения или во время отбывания наказания, если оно было направлено в зону СВО по контракту), оно может иметь право на обе выплаты по разным основаниям, но процедуры их назначения разные․

Как оформить пособие: пошаговая инструкция для осужденного

1. За 1–2 месяца до срока освобождения обратитесь к воспитателю/социальному работнику отряда/колонии с заявлением о желании получить выплату и проезд․
2. Подготовьте документы: паспорт (если есть), СНИЛС, реквизиты банковской карты (желательно карты «Мир» любого банка-партнера)․ Если паспорта нет — сообщите администрации для оформления временного удостоверения или восстановления паспорта через МВД․
3. Проверьте реквизиты: убедитесь, что социальный работник верно заполнил анкету для СФР (ФИО, номер счета, БИК)․ Ошибка в одной цифре задержит выплату на недели․
4. В день освобождения: получите на руки проездной документ (или деньги на проезд) и проверьте поступление 10 000 руб․ на счет (через мобильный банк или СМС-информирование)․
5. Если денег нет в день выхода: обратитесь в ближайший клиентский сервис СФР (МФЦ) или на портал Госуслуг (gosuslugi․ru) — раздел «Пособия и социальная поддержка» → «Единовременная выплата при освобождении из мест лишения свободы»․ Можно подать заявление в электронном виде самостоятельно, прикрепив сканы решения об освобождении и паспорта․

Роль портала Госуслуг и СФР

Портал государственных услуг (ЕСИА/Госуслуги) и единая платформа СФР являются основными цифровыми инструментами для реализации меры:

• Автоматический обмен данными между ФСИН и СФР через СМЭВ минимизирует бумажный документооборот․
• Гражданин может отслеживать статус назначения выплаты в личном кабинете Госуслуг или приложении «СФР»․
• В случае технических сбоев (не пришли деньги, ошибка в ФИО) обращение через личный кабинет СФР или Госуслуг считается официальным заявлением, на которое должен быть дан ответ в установленные законом сроки (обычно 10 рабочих дней)․

Частые вопросы (FAQ)

Выплата облагается НДФЛ?

Нет․ Единовременная выплата при освобождении из мест лишения свободы относится к доходам, не облагаемым налогом на доходы физических лиц (п․ 17 ст․ 217 НК РФ — выплаты социального характера)․ Полная сумма (10 000 руб․) приходит на руки получателю․

Что делать, если у осужденного нет паспорта на момент освобождения?

Администрация колонии обязана заранее (за 30 дней) инициировать процедуру восстановления/получения паспорта через территориальный орган МВД․ Выплата может быть назначена на основании временного удостоверения личности гражданина РФ (форма 1-П), выдаваемого МВД, либо по данным из базы ФСИН, подтвержденных фото и дактилоскопией․ Отказ в выплате из-за отсутствия паспорта недопустим․

Можно ли получить выплату наличными в кассе колонии?

Нет․ Указ и Постановление предусматривают безналичный перевод на банковский счет (карту)․ Это требование финансового мониторинга и прозрачности расходования бюджетных средств․ Администрация колонии обязана помочь открыть счет дистанционно․

Получают ли выплату те, кто отбывал наказание в колонии-поселении?

Да․ Колонии-поселения относятся к учреждениям уголовно-исполнительной системы, где отбывается наказание в виде лишения свободы․ Категория получателей не исключает осужденных колоний-поселений․

Ключевым условием своевременного получения средств остается заранее подготовленная банковская карта и актуальные паспортные данные․ Осужденным и их родственникам рекомендуется заранее (за 1–2 месяца) проконтролировать оформление документов через социальную службу колонии, чтобы в день освобождения не возникло финансовых задержек․

Статья подготовлена на основе текстов Указа Президента РФ № 137 от , Постановления Правительства РФ № 891 от и открытых данных Минюста РФ․ Информация носит справочный характер․ Для решения конкретных вопросов обращайтесь в территориальные органы СФР или на портал Госуслуг․