Что такое природоохранная прокуратура

Природоохранные (экологические) прокуратуры — это специализированные подразделения в системе органов прокуратуры Российской Федерации, основной задачей которых является надзор за исполнением законодательства в экологической сфере. Они контролируют соблюдение норм об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, защищают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого здоровью экологическими правонарушениями.

Сколько природоохранных прокуратур действует в РФ

Точное количество природоохранных прокуратур не является фиксированной величиной: структура органов прокуратуры периодически оптимизируется решениями Генерального прокурора РФ — прокуратуры объединяются, преобразуются или создаются новые. Тем не менее можно выделить основные уровни этой системы:

• Межрегиональные природоохранные прокуратуры — крупнейшие специализированные структуры, действующие на правах прокуратур субъектов РФ. К ним относятся Волжская, Московская, Западно-Сибирская, Восточно-Сибирская и Дальневосточная межрегиональные природоохранные прокуратуры.
• Природоохранные прокуратуры в субъектах РФ — созданы на правах межрайонных прокуратур и действуют на территории отдельных регионов (например, Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура в Дагестане).
• Территориальные прокуратуры общей компетенции — в тех регионах, где специализированные природоохранные прокуратуры не созданы, экологический надзор осуществляют обычные районные и городские прокуратуры, для которых это направление является одним из основных.

Таким образом, специализированных природоохранных прокуратур в стране — несколько десятков (включая межрегиональные и межрайонные), однако экологический надзор фактически ведут все звенья прокурорской системы, насчитывающей тысячи прокуратур по всей России.

Полномочия природоохранных прокуроров

Полномочия природоохранных прокуроров регламентируются Федеральным законом от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Приказом Генерального прокурора РФ от № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур», а также Приказом от № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере».

В соответствии с этими документами природоохранные прокуратуры:

1. контролируют соблюдение законодательных норм по охране окружающей среды и использованию природных богатств;
2. надзирают за отсутствием нарушений экологических прав граждан со стороны органов исполнительной власти субъектов РФ, федеральных природоохранных ведомств, органов местного самоуправления и руководителей организаций;
3. проводят проверки субъектов хозяйственной деятельности, объекты которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
4. требуют от предприятий получения комплексных экологических разрешений;
5. взаимодействуют с прокуратурами субъектов РФ и транспортными прокуратурами, проводят совместные межведомственные совещания и коллегии по наиболее значимым экологическим проблемам.

Особенности деятельности на современном этапе

Согласно действующим приказам Генеральной прокуратуры, надзор за исполнением законодательства в экологической сфере признан одним из основных направлений деятельности всех органов прокуратуры. Он осуществляется комплексно, гласно, с максимальным использованием возможностей институтов гражданского общества. Это означает, что даже при относительно небольшом числе специализированных природоохранных прокуратур экологический надзор охватывает всю территорию страны.

Однозначной постоянной цифры количества экологических прокуратур в РФ нет — структура периодически меняется. Система включает несколько межрегиональных природоохранных прокуратур (Волжская, Московская, Западно-Сибирская, Восточно-Сибирская, Дальневосточная) и десятки межрайонных природоохранных прокуратур в субъектах Федерации. Актуальную информацию о структуре и контактах конкретных прокуратур рекомендуется уточнять на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.