С 1 января 2023 года Пенсионный фонд РФ (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) объединены в единый Социальный фонд России (СФР)․ Несмотря на то, что в привычке и старых документах все еще встречается название «ПФР», юридически адресатом отчетности и органом, назначающим штрафы, является именно СФР․ Статья актуальна на 28 сентября 2026 года и учитывает действующие нормы Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Федерального закона № 212-ФЗ․

Основные виды отчетности и сроки сдачи в 2026 году

Прежде чем разбирать штрафы, необходимо четко понимать, что и когда сдавать․ Основные формы отчетности страхователей (организаций и ИП) в 2026 году:

• ЕФС-1 (Единая форма сведений) — главная форма отчетности․ Сдается ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным․ С 2024 года форма включает сведения о доходах, страховых взносах, а также кадровые события (прием, увольнение, отпуска, больничные)․ Важно: сведения о приеме/увольнении работников направляются в течение 1 рабочего дня (отдельной частью ЕФС-1)․
• РСВ (Расчет по страховым взносам) — сдается квартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (апрель, июль, октябрь, январь)․
• СЗВ-ТД (Сведения о трудовой деятельности) — сдается ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным (для работников, имеющих стаж до 2002 г․ или работающих во вредных условиях)․
• СЗВ-СТАЖ (Сведения о стаже) — сдается ежегодно не позднее 1 марта (для лиц, работающих в условиях, дающих право на досрочную пенсию)․
• СЗВ-М (Ежемесячные сведения о застрахованных лицах) — действовала до 2023 года; С 2023 года заменена ЕФС-1․ Штрафы по ней актуальны только для проверок прошедших периодов․

Размеры штрафов за несвоевременную сдачу (Статья 15․5 КоАП РФ)

Основная норма, регулирующая ответственность за нарушение сроков представления отчетности в СФР — ч․ 1 ст․ 15․5 КоАП РФ․ Штрафы различаются для должностных лиц/ИП и для юридических лиц․

Штрафы на должностных лиц и ИП

• Предупреждение или административный штраф от 300 до 500 рублей․
• Применяется за каждое нарушение (каждую несданную или сданную с опозданием форму)․

Штрафы на юридические лица

• Административный штраф от 1 000 до 5 000 рублей․
• Также взыскивается за каждое нарушение (каждую форму)․

Особенности штрафов за ЕФС-1: нюанс «за каждого сотрудника»

Существует распространенное заблуждение, что за ЕФС-1 штрафуют «за каждого сотрудника» (как это было по старой форме СЗВ-М — 500 руб․ за человека)․ Это неверно для текущего законодательства․

По ст․ 15․5 КоАП РФ штраф назначается за нарушение срока представления отчета (формы) в целом, а не за количество строк или сотрудников в нем․ То есть, если вы сдали ЕФС-1 на 150 человек с опозданием в 3 дня — это одно нарушение (один штраф на юрлицо 1 000–5 000 руб․ и один на директора 300–500 руб․)․

Исключение: Если речь идет о несвоевременном представлении сведений о приеме/увольнении (часть ЕФС-1, срок, 1 рабочий день), теоретически каждое несвоевременное сообщение о кадровом событии может расцениваться как отдельное нарушение, однако на практике инспекторы СФР чаще оформляют один протокол за период․

Штрафы за ошибки в отчетности (ч․ 2 ст․ 15․5 КоАП РФ)

Если отчет сдан в срок, но содержит ошибки, влекущие неполное исчисление взносов, применяется ч․ 2 ст․ 15․5 КоАП РФ:

• На должностных лиц/ИП: штраф 300–500 руб․
• На юрлиц: штраф 5 000–10 000 руб․

Важно: С 2023 года для ЕФС-1 введен механизм «исправления без штрафа»․ Если страхователь сам обнаружил ошибку и сдал исправленную ЕФС-1 до момента направления СФР требования об устранении нарушения, ответственность по ч․ 2 ст․ 15․5 КоАП РФ не наступает (п․ 3 ст․ 15․5 КоАП РФ)․

Штрафы за несвоевременную уплату страховых взносов (Статья 15;6 КоАП РФ)

Часто опоздание с отчетностью (РСВ) тянет за собой опоздание с оплатой взносов․ Это отдельное нарушение (ст․ 15․6 КоАП РФ):

• На должностных лиц/ИП: штраф 20% от неуплаченной суммы (но не менее 1 000 руб․)․
• На юрлиц: штраф 20% от неуплаченной суммы (для МСП — 5%, но не менее 1 000 руб․)․
• В случае умысла (скрытие доходов), 40% (20% для МСП) и возможна дисквалификация должностного лица на 1–2 года․

Также начисляются пени за каждый день просрочки оплаты (ключевая ставка ЦБ РФ × 1/300 за каждый день)․

Процедура назначения штрафа: от требования к решению

1. Требование СФР․ При обнаружении нарушения (опоздания) СФР направляет страхователю Требование об устранении нарушения (в личный кабинет на Госуслугах/Сайте СФР или по почте)․ В нем указывается, какой отчет не сдан и какой штраф грозит․
2. Исправление нарушения․ Страхователь сдает отчет (ЕФС-1, РСВ и др․)․ Сдача отчета после получения требования не освобождает от штрафа за опоздание (по ст․ 15․5 КоАП РФ), но прекращает накопление пени за взносы (если заплачены) и исключает повторное назначение штрафа за этот же период․
3. Протокол․ Если нарушение не устранено или устранено с опозданием, инспектор СФР составляет протокол об административном правонарушении (в течение 2 месяцев с момента обнаружения, не позднее 3 месяцев с момента совершения нарушения)․
4. Решение․ Дело рассматривает уполномоченное должностное лицо СФР (или суд, если сумма штрафа на юрлицо > 50 000 руб․ — на практике по ст․ 15․5 КоАП РФ это редкость)․ Выносится решение о наложении штрафа․
5. Обжалование․ Решение можно обжаловать в вышестоящее управление СФР или в суд в течение 10 дней с момента получения копии решения․

Сроки давности и судебная практика 2024–2026 гг․

• Срок давности (ст․ 4․5 КоАП РФ): 2 месяца с момента совершения нарушения (дня окончания срока сдачи отчета)․ Если нарушение непрерывное — с момента его прекращения․ Важно: СФР должен выявить нарушение и составить протокол в эти сроки․ Если протокол составлен позднее — основание для прекращения дела․
• Снижение штрафа (ст․ 4․2 КоАП РФ): Суды и должностные лица СФР имеют право назначить штраф ниже минимума (менее 1 000 руб․ для юрлица, менее 300 руб․ для ИП/должностного лица) или ограничиться предупреждением, если установлено, что установленный законом минимум несправедлив с учетом характера нарушения, свойств виновного лица, имущественного положения․ На практике для МСП часто назначают минимум (1 000 / 300 руб․) или предупреждение при первом нарушении и отсутствии ущерба․
• Технические сбои: Если отчет не сдан из-за сбоя на стороне СФР (портала Госуслуг, ЭДО-оператора), это основание для освобождения от ответственности (ст․ 2․9 КоАП РФ — форс-мажор/непреодолимая сила)․ Необходимо зафиксировать скриншоты ошибок, обращения в техподдержку․

Что делать, если опоздали со сдачей? (Алгоритм действий)

1. Сдайте отчет немедленно․ Даже если срок прошел давно․ Несданный отчет — это повод для повторных проверок и начисления пени на взносы (если РСВ не сдан, СФР может расчитать взносы самостоятельно по максимальным базам)․
2. Оплатите взносы и пени․ Если опоздание коснулось РСВ, погасите долг по взносам и начисленные пени до прихода инспектора․ Это снизит риск назначения штрафа по ст․ 15․6 КоАП РФ (или уменьшит его размер)․
3. Подготовьте объяснение․ Если придет требование или вызов в СФР, напишите объяснительную записку: причина опоздания (болезнь бухгалтера, сбой 1С, сбой ЭДО, форс-мажор), меры, принятые для предотвращения повторения․ Приложите подтверждающие документы (больничный, акт сбоя, скриншоты)․
4. Не игнорируйте требование СФР․ Игнорирование ведет к составлению протокола и наложению штрафа «по максимуму» или к судебному взысканию․

Таблица штрафов за несвоевременную сдачу основных форм в 2026 году (Сводная)

Резюме

В 2026 году ключевым моментом является переход на ЕФС-1 как единую форму․ Штрафы по ст․ 15․5 КоАП РФ назначаются за форму за период, а не за количество сотрудников․ Минимальные суммы: 1 000 руб․ для организации, 300 руб․ для ИП/директора (или предупреждение)․

Главный риск опоздания с РСВ, не сам штраф за отчет (он небольшой), а начисление пеней на взносы и штраф 20% (5% для МСП) от суммы долга по ст․ 15․6 КоАП РФ․ Поэтому приоритет — сдать РСВ и заплатить взносы как можно скорее․

Рекомендуется настроить автоматическое формирование и отправку отчетности через бухгалтерские программы (1С, Контур, СБИС и др․) с контролем сроков за 2–3 дня до дедлайна, чтобы исключить человеческий фактор и технические сбои в последний день․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Законодательство может меняться․ Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или аудитору․