Вопрос законности штрафов, применяемых частными охранными предприятиями (ЧОП) к своим сотрудникам, является одним из самых обсуждаемых в сфере частной охраны․ Неоднозначность часто возникает из-за смешения понятий: дисциплинарные взыскания (по Трудовому кодексу) и административные штрафы (по КоАП РФ), а также из-за специфики отраслевого законодательства (ФЗ-2487-1, новый ФЗ-427)․

В данной статье подробно разберем, когда у ЧОП есть право взыскивать деньги с охранника, когда это незаконно, и как защитить свои права обеим сторонам․

Правовая база: что регулирует отношения в ЧОП

Деятельность частных охранных организаций и правовой статус охранников регулируются комплексом нормативных актов․ На 2026 год ключевыми документами являются:

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), базовый закон для любых трудовых отношений, регулирующий дисциплинарную ответственность (ст․ 192 ТК РФ)․
• Федеральный закон от № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» — основной отраслевой закон․
• Федеральный закон № 427-ФЗ (2026 г․) — новый закон, вносящий существенные изменения в ФЗ-2487-1, уточняющий требования к лицензированию, обучению, аттестации и ответственности участников ЧОД․
• КоАП РФ (статьи 14․27, 19․28 и др․), устанавливает административную ответственность за нарушения законодательства о ЧОД (штрафы накладывает государство, а не работодатель)․
• Приказы Росгвардии (Нацгвардии) — регламентируют порядок обучения, аттестации, выдачи УЧО (удостоверения частного охранника), требования к форме и оснащению․
• Локальные нормативные акты (ЛНА) ЧОП — внутренний трудовой распорядок, положение о премиях и взысканиях, должностные инструкции, правила ношения формы․

Два типа «штрафов»: не путайте!

Главная ошибка — называть «штрафом» любое денежное взыскание․ Юридически существует принципиальная разница:

А․ Дисциплинарное взыскание (по ТК РФ)

Это мера воздействия работодателя на работника за нарушение трудовой дисциплины․

• Виды: замечание, выговор, предупреждение (ст․ 192 ТК РФ)․
• Денежные штрафы по ТК РФ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ как вид дисциплинарного взыскания․ Работодатель не имеет права просто так удерживать деньги из зарплаты за опоздание, нарушение уставки или порчу формы, если это не оформлено как возмещение ущерба․

Б․ Материальная ответственность (по ТК РФ, гл․ 39)

Удержание денежных средств возможно только для возмещения реального ущерба, причиненного работодателю действиями работника (портча имущества, утеря оружия/средств связи, неисполнение договора материальной ответственности)․

• Требуется: письменный договор о полной материальной ответственности (при выполнении работ, связанных с выдачей ценностей), акт о причиненном ущербе, объяснение работника, приказ об удержании․
• Сумма удержания не может превышать 20% от выплачиваемой части заработной платы (ст․ 138 ТК РФ)․

В․ Административные штрафы (по КоАП РФ)

Это наказание государства (через суд или сотрудника Росгвардии/полиции) за правонарушение в сфере ЧОД․

• Платит их физическое лицо (охранник) или юрлицо (ЧОП/руководитель) в бюджет, а не в кассу ЧОП․
• Примерные суммы (ст․ 14․27, 19․28 КоАП РФ):
  • На охранников (физлица): от 1 500 до 2 000 рублей (за работу без УЧО, с просроченным УЧО, без медкнижки, нарушение правил ношения формы/оружия)․
  • На должностных лиц/руководителей ЧОП: от 3 000 до 5 000 рублей (за допущение к работе неаттестованных, нарушение режима охраны, отсутствие лицензии/реестра)․
  • На юрлица (ЧОП): от 20 000 до 50 000 рублей и выше (за системные нарушения, работу без лицензии)․

Когда ЧОП имеет право взыскать деньги с охранника (Законно)

ЧОП может легально удержать деньги из заработной платы охранника только в двух случаях:

1. Возмещение ущерба по договору о полной материальной ответственности․

   Охранник подписал договор (стандарт для тех, кто получает на руки оружие, радиостанции, ключи, авто, спецсредства)․ Если предмет утерян, поврежден или украден по вине охранника — ЧОП взыскивает стоимость (в пределах 20% от зарплаты ежемесячно)․

2. Возмещение ущерба, причиненного умышленно (полная ответственность без договора)․

   Ст․ 243 ТК РФ: если ущерб причинен умышленно (кража, умышленное уничтожение имущества), взыскивается в полной сумме, даже без договора․

Новый закон ФЗ-427 (2026): что изменилось для ЧОП и охранников

Принятый в 2026 году ФЗ-427 существенно обновил ФЗ-2487-1․ Ключевые моменты, влияющие на риск штрафов (административных) и дисциплину:

• Жесткие требования к обучению и аттестации․ Допуск к охране объекта только с действующим УЧО и прохождением периодической аттестации․ Работа с просроченным УЧО — основание для адм․ штрафа на охранника (1,5–2 тыс․ руб․) и на ЧОП/руководителя (3–5 / 20–50 тыс․ руб․)․
• Электронный реестр охранников․ Росгвардия ведет единый реестр․ ЧОП обязан вносить данные о найме/увольнении в сроки, установленные законом․ Нарушение сроков — штраф на организацию․
• Контроль за медицинскими осмотрами․ Отсутствие действующего медосмотра/психиатрической справки — запрет на работу с оружием и основание для штрафов․
• Субсидиарная ответственность заказчика․ Если заказчик нанимает ЧОП без лицензии или с нарушениями (нет УЧО у сотрудников), заказчик несет ответственность наравне с ЧОП․
• Новые правила ношения формы и опознавательных знаков․ Четкие стандарты, нарушение которых влечет адм․ ответственность․

Типичные нарушения ЧОП (Незаконные схемы взысканий)

На практике часто встречаются следующие незаконные действия со стороны работодателей:

• Штрафовые санкции во Внутреннем трудовом распорядке․ В ЛНА прописаны пункты: «За опоздание 500 руб․», «За небритую бороду 300 руб․»․ Это недействительно․ Такие положения ЛНА противоречат ст․ 192 ТК РФ и могут быть оспорены в суде/ГИТ․
• Удержание за «порчу формы» без акта и оценки․ Форма изнашивается․ Ее порча в процессе работы — производственный риск работодателя․ Взыскать можно только при умышленном порче или грубой неосторожности (доказывается по итогам расследования)․
• Штрафы за «невыполнение КПИ/плана»․ В охране нет «планов продаж»․ Есть должностная инструкция․ Неисполнение, основание для дисциплинарного взыскания (выговор), а не денежного штрафа․
• Работа «по гражданскому договору» (ГПХ) с режимом ЧОП․ Если ЧОП нанимает по ГПХ, но требует соблюдения графика, ношения формы, подчинения начальству — это замаскированные трудовые отношения․ Взыскание штрафов по ГПХ возможно только если прямо прописано в договоре как штрафные санкции (ст․ 330 ГК РФ), но суды часто признают такие договоры трудовыми, и тогда действует ТК РФ (штрафы запрещены)․
• Взыскание с лиц, не состоящих в штате․ Если человек не трудоустроен (нет приказа о приеме, нет записи в трудовой/СТР), ЧОП не имеет права применять к нему никакие меры дисциплинарного или материального воздействия․ Контроль за такими лицами лежит на стороне заказчика или подрядчика, с которым заключен договор․

Алгоритм действий: как оформить законное взыскание (Инструкция для ЧОП)

Если охранник реально причинил ущерб (сломал рацию, утерял ключи, повредил авто):

1. Фиксация факта: Акт комиссии (минимум 3 человека) с описанием повреждений, причин, первоначальной стоимости и износа․
2. Объяснение работника: Запросить письменное объяснение в течение 2 рабочих дней (ст․ 193 ТК РФ)․ Отказ, акт об отказе․
3. Расследование: Определить вину (умысел / грубая неосторожность / простая неосторожность)․ Только при умысле или грубой неосторожности (или по договору о полной мат․ ответственности) — взыскание․
4. Приказ об удержании: Издать приказ в течение месяца после обнаружения ущерба (не позднее года после совершения)․ Указать сумму, основание (договор, акт, объяснение)․
5. Удержание: Не более 20% от чистой зарплаты (после НДФЛ) ежемесячно до полного погашения․
6. Уведомление: Выдать работнику копию приказа под роспись․

Как защитить свои права охраннику

Если с зарплаты удержали деньги под видом «штрафа» без оснований:

1. Получите расчетку (планку) с указанием удержания (код 2100 или иной)․
2. Напишите заявление работодателю с требованием вернуть удержанную сумму (ссылаясь на ст․ 137, 192, 248 ТК РФ)․
3. Жалоба в Государственную инспекцию труда (ГИТ) — онлайн через Госуслуги или сайт Роструда․ Проверка назначается быстро, штрафы на ЧОП за нарушение ТК РФ существенные (до 50-100 тыс․ руб․ на юрлицо)․
4. Обращение в суд — восстановление прав, выплата удержанной суммы, компенсация морального вреда, проценты за задержку зарплаты (ст․ 236 ТК РФ)․

Резюме: Чек-лист законности

ЧОП не имеет права штрафовать охранников за дисциплинарные проступки․ Термин «штраф» в трудовом праве применительно к работнику отсутствует․ Есть только:

• Дисциплинарные взыскания (неденежные);
• Возмещение материального ущерба (по строгой процедуре и в пределах 20%);
• Административные штрафы (накладывает государство за нарушение закона о ЧОД)․

Внедрение ФЗ-427 (2026) делает акцент на профилактике: правильное кадровое оформление, своевременная аттестация и медосмотры — лучший способ избежать штрафов от Росгвардии․ Для охранников знание ТК РФ, главная защита от произвола работодателя․ Любые споры лучше решать в правовом поле: через ГИТ или суд, так как судебная практика по ст․ 137, 192, 248 ТК РФ сложилась устойчиво на стороне работников․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Законодательство может меняться․ Для решения конкретного вопроса обратитесь к трудовому юристу или в ГИТ․