В 2019 году ответственность за отсутствие полиса ОСАГО (Обязательного страхования автогражданской ответственности) регулировалась статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статья претерпела изменения в 2018 году (ФЗ от № 238-ФЗ), вступившие в силу с 18 сентября 2018 года, поэтому в 2019 году действовали уже обновленные нормы.

Ниже представлен подробный разбор размеров штрафов, нюансов применения и процедур оплаты, актуальных на 2019 год.

Основные виды нарушений и размеры штрафов

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в 2019 году устанавливались следующие санкции:

• Отсутствие полиса ОСАГО (вообще не оформлен): штраф 800 рублей (ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ).
• Водитель не включен в полис (ограниченный полис): штраф 500 рублей (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ).
• Срок действия полиса истек: штраф 800 рублей (квалифицируется как отсутствие полиса, ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ).
• Полис оставлен дома (забыт): штраф 500 рублей (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ — «управление транспортным средством без документа, удостоверяющего наличие договора ОСАГО»).

Важно: До сентября 2018 года штраф за отсутствие полиса составлял 800 рублей, а за забытый дома — 500 рублей. Размер штрафа за отсутствие полиса не изменился, но была уточнена формулировка для электронного полиса.

Электронный полис (Е-ОСАГО) в 2019 году

С 2017 года действовал электронный полис. В 2019 году инспектор ГИБДД обязан был принимать его в распечатанном виде (на обычной бумаге) или на экране смартфона/планшета.

• Если полис оформлен онлайн, но водитель не может его предъявить (разрядился телефон, нет распечатки) — это трактуется как отсутствие документа при себе (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ) — 500 рублей.
• Инспектор проверяет наличие полиса в базе РСА (Российский союз автостраховщиков) через терминал или мобильное приложение «ГИБДД». Если в базе полис есть — протокол на 800 рублей составить нельзя.

Многократное нарушение (рецидив)

В 2019 году в КоАП РФ не предусматривалось ужесточения ответственности за повторную езду без ОСАГО (лишение прав или арест). Статья 12.37 не содержала частей, наказывающих за рецидив.

Однако, если водитель за год набрал несколько протоколов по ч. 1 ст. 12.37, суд мог применить меру административного воздействия в виде административного ареста до 15 суток или обязательных работ до 50 часов по ст. 4.5 КоАП РФ (если лицо в течение года совершило два и более административных правонарушения, за которые на него наложены штрафы). На практике это применялось крайне редко.

Льготная оплата (50% скидка)

С 2016 года действует норма ст. 32.2 КоАП РФ, позволяющая оплатить штраф с скидкой 50% в течение 20 дней со дня вынесения постановления (или со дня вступления в законную силу, если было обжалование).

• Штраф 800 руб. → 400 руб. (при оплате в течение 20 дней).
• Штраф 500 руб. → 250 руб. (при оплате в течение 20 дней).

Условие: штраф должен быть наложен в порядке производства по делу об административном правонарушении (стандартный протокол инспектора), а не в порядке ст. 28.6-28.9 КоАП РФ (автоматическая фиксация камерами, в 2019 году камеры еще не фиксировали отсутствие ОСАГО в федеральном масштабе).

Последствия за неуплату штрафа

Если штраф не оплачен в течение 60 дней (10 дней на обжалование + 30 дней на добровольную оплату + 20 дней на льготную оплату, либо просто 60 дней со дня вступления в силу), дело передается в ФССП (Федеральную службу судебных приставов).

По ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок грозят:

• Двойной размер штрафа (но не менее 1000 рублей);
• Обязательные работы до 50 часов;
• Административный арест до 15 суток.

Камерная фиксация в 2019 году

В 2019 году на федеральном уровне камеры не фиксировали отсутствие ОСАГО. Эксперименты по автоматической фиксации проводились только в отдельных регионах (Москва, Республика Татарстан и др.) и в ограниченном режиме. Массовый запуск «камер ОСАГО» по всей стране начался позже (с 2021–2022 годов).

Поэтому в 2019 году протоколы составлял исключительно инспектор ГИБДД при остановке.

Что делать, если полис есть, но его нет в базе РСА?

Ситуация, когда полис куплен (бумажный или электронный), но в единой базе РСА его нет (технический сбой, ошибка страховщика), в 2019 году решалась так:

1. Водитель предъявляет полис инспектору.
2. Инспектор проверяет базу — полиса нет.
3. Инспектор составляет протокол по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ (800 руб.).
4. Водитель в протоколе пишет: «Не согласен. Полис ОСАГО серии ХХХ № ХХХХХХХ приобретен [дата], страховщик [Название], данные переданы в РСА, технический сбой на стороне страховщика/РСА. Прошу запросить данные у страховщика».
5. В суде (или у старшего инспектора при рассмотрении дела) предоставляется копия полиса и чек об оплате. Дело, как правило, закрывается.

Процедура обжалования протокола

Срок на обжалование — 10 дней со дня получения копии постановления (ст. 30.1 КоАП РФ).

• Обжалование подается старшему должностному лицу ГИБДД (административный порядок) или в районный суд (судебный порядок).
• Основания: полис был действителен, водитель включен в полис, протокол составлен с нарушением процедуры (нет подписей, неверное время/место, не разъяснены права и т.д.).

Таблица итогов за 2019 год

Резюме

В 2019 году штрафы за отсутствие ОСАГО оставались умеренными по сравнению со стоимостью самого полиса. Главным риском было не столько финансовое наказание, сколько гражданско-правовые последствия при попадании в ДТП без полиса: страховая компания взыскивала у виновника весь выплаченный ущерб (регресс) в судебном порядке, что могло стоить сотни тысяч рублей.

Рекомендации 2019 года:

• Всегда иметь при себе полис (бумажный или распечатанный электронный).
• Проверять включение в полис всех допущенных к управлению лиц.
• Следить за сроком действия полиса (продлевать заранее).
• При покупке Е-ОСАГО сохранять PDF-файл на телефоне и иметь распечатку на случай разряда батареи.
• Оплачивать штрафы в течение 20 дней для экономии 50%.

Данная информация носит справочный характер и отражает состояние законодательства РФ на 2019 год. Для актуальных норм на текущую дату необходимо обращаться к действующей редакции КоАП РФ.