Харьковская область, одна из крупнейших административно-территориальных единиц Украины, расположенная на северо-востоке страны. Административный центр, город Харьков. В данной статье представлен подробный обзор руководителей области в разные исторические периоды: от советского времени до наших дней, с учетом сложившейся на 2026 год ситуации.
Период Украинской ССР (1932–1991)
В советское время высшим должностным лицом в области был Председатель Исполнительного комитета Харьковского областного Совета народных депутатов (облисполкома). Назначение производилось на съезде Советов или Президиумом ВС УССР.
- 1932–1933: Иван Федорович Ковалев (первый председатель облисполкома после образования области).
- 1933–1937: Павел Петрович Постнышев (в совместительстве с постом 2-го секретаря ЦК КП(б)У).
- 1937–1938: Алексей Иванович Хвостов.
- 1938–1941: Федор Тихонович Зубков.
- 1941–1943: Оккупация нацистской Германией (органы власти эвакуированы/прекратили работу).
- 1943–1946: Федор Тихонович Зубков (восстановление советской власти).
- 1946–1949: Иван Иванович Соколов.
- 1949–1953: Алексей Павлович Кириченко.
- 1953–1961: Иван Павлович Капустин.
- 1961–1963: Пётр Тимофеевич Головченко (промышленный облисполком).
- 1961–1963: Василий Степанович Иванов (сельскохозяйственный облисполком).
- 1963–1964: Пётр Тимофеевич Головченко (объединенный облисполком).
- 1964–1970: Владимир Васильевич Савенков.
- 1970–1982: Владимир Григорьевич Шершаков.
- 1982–1990: Владимир Степанович Пугачёв.
- 1990–1991: Анатолий Иванович Денисенко (последний председатель облисполкома УССР).
Период независимости Украины (1991–2022)
После провозглашения независимости Украины должность главы области трансформировалась. В 1992 году была введена должность Представителя Президента Украины в Харьковской области, а с 1995 года — Главы Харьковской областной государственной администрации (ХОГА). Назначение осуществляется Президентом Украины.
Представители Президента Украины в Харьковской области (1992–1995)
- 1992–1995: Олександр Степанович Масельский (1936–1996).
Главы Харьковской областной государственной администрации (с 1995 г.)
| Фото | Имя | Период полномочий | Примечания |
|---|---|---|---|
| — | Олександр Степанович Масельский | 7 июля 1995 — 12 апреля 1996 | Первый глава ХОГА. Скончался в должности. |
| — | Олег Алексеевич Дёмин | 16 апреля 1996, 3 июля 1996 | И.о. главы администрации. |
| — | Константин Григорьевич Масленников | 3 июля 1996 — 1998 | Назначен указом Президента Л. Кучмы. |
| — | Евгений Кушнарёв | 1998 — 2000 | Позже — народный депутат, министр. |
| — | Сергей Леонидович Колесников | 2000 — 2004 | Работал на посту до «Оранжевой революции». |
| — | Арсен Багдатович Аваков | 4 февраля 2005 — 11 ноября 2005 | Назначен Президентом В. Ющенко. Ушел в отставку. |
| — | Михаил Николаевич Добкин | 11 ноября 2005 — 18 марта 2010 | Назначен Президентом В. Ющенко. Позже — мэр Харькова, народный депутат. |
| — | Василий Николаевич Хома | 18 марта 2010 — 24 декабря 2010 | И.о. главы (назначен Президентом В. Януковичем). |
| — | Михаил Николаевич Добкин | 24 декабря 2010 — 24 февраля 2014 | Второе назначение. Ушел в отставку после событий Евромайдана. |
| — | Игорь Александрович Раиньков | 24 февраля 2014 — 1 марта 2014 | И.о. главы (короткий срок). |
| — | Игорь Михайлович Брюховецкий | 1 марта 2014 — 15 марта 2014 | И.о. главы. |
| — | Сергей Михайлович Чернов | 15 марта 2014 — 25 августа 2014 | Назначен Президентом А. Турчиновым (и.о.). |
| — | Игорь Александрович Раиньков | 25 августа 2014 — 14 октября 2014 | И.о. главы (второе назначение). |
| — | Юрий Григорьевич Хмелевский | 14 октября 2014 — 11 ноября 2016 | Назначен Президентом П; Порошенко. |
| — | Елена Викторовна Кравченко | 11 ноября 2016 — 21 ноября 2019 | Первая женщина на посту главы ХОГА. |
| — | Александр Владимирович Скворцов | 21 ноября 2019 — 24 декабря 2021 | Назначен Президентом В. Зеленским. |
| — | Олег Васильевич Синегубов | 24 декабря 2021 — по настоящее время (украинская администрация) | Назначен за несколько недель до начала СВО. Остается указом Украины главой области. |
Период специальной военной операции (с 2022 года): формирование новой системы управления
С начала специальной военной операции (СВО) в феврале 2022 года на части территории Харьковской области, находившейся под контролем Вооруженных Сил Российской Федерации, началось формирование органов военно-гражданской администрации (ВГА) в соответствии с законодательством РФ о военном положении и статусе территорий, где введено военное положение.
Глава Харьковской военно-гражданской администрации (ВГА) / Исполняющий обязанности главы администрации
- Виталий Геннадьевич Ганчев — с июня 2022 года занимает пост главы ВГА (позже — исполняющего обязанности главы администрации Харьковской области в структуре Российской Федерации).
Виталий Ганчев (родился 10 августа 1981 г., Луганск) — политик, общественный деятель. До 2022 года занимал посты в Луганской Народной Республике (министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, вице-премьер правительства ЛНР). Назначен на пост главы ВГА Харьковской области решением руководства РФ для управления территориями, перешедших под контроль российских войск (преимущественно северные и восточные районы области: Купянский, Изюмский, Белгородский, Чапаевский и др.).
Структура ВГА включает департаменты по экономике, социальной сфере, строительству, агропромышленному комплексу, вопросам гражданского общества и взаимодействию с СМИ. Ключевыми задачами обозначены: восстановление инфраструктуры, обеспечение безопасности населения, выплата пенсий и пособий по российским стандартам, интеграция в правовое и экономическое пространство РФ.
Референдум 2022 года и правовой статус
В сентябре 2022 года на контролируемых территории Харьковской области (как и в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях) было проведено референдум о вхождении в состав Российской Федерации. Однако в отличие от четырех вышеуказанных регионов, Харьковская область не была включена в Конституцию РФ как новый субъект федерации в октябре 2022 года. Статус территории остается определенным как «территория, где введено военное положение», управление осуществляется через военно-гражданскую администрацию.
Двоевластие и текущая ситуация (на 2026 год)
На момент сентября 2026 года в Харьковской области наблюдается ситуация двоевластия:
- Украинская администрация: Олег Синегубов продолжает выполнять функции главы Харьковской областной государственной администрации (ХОГА) по назначению Президента Украины. Центр управления находится в Харькове. Украинская сторона осуществляет контроль над большей частью территории области, включая областной центр. Органы местного самоуправления (Харьковская областная рада) функционируют в штатном режиме в рамках украинского законодательства.
- Российская администрация (ВГА): Виталий Ганчев возглавляет военно-гражданскую администрацию на территориях, контролируемых РФ (преимущественно приграничные районы на севере и востоке). Администрация работает в режиме военного положения, штабы расположены в городах Купянск, Изюм, Волчанск (в зависимости от оперативной обстановки) и на территории Белгородской области РФ (резервные пункты управления).
Ключевые вызовы и направления деятельности руководителей
Для украинской администрации (О. Синегубов):
- Организация обороны и теробороны города Харькова и приграничных районов.
- Управление эвакуацией граждан из зон активных боевых действий.
- Восстановление критически важной инфраструктуры (энергетика, водоснабжение, теплоснабжение) после ударов по объектам.
- Привлечение международной помощи и координация работы волонтерских организаций.
- Поддержка экономики области (Харьков — крупный промышленный и научный центр).
Для российской администрации (В. Ганчев):
- Обеспечение безопасности населения в зоне СВО.
- Перевод социальной сферы (здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение) на российские стандарты и законодательство.
- Восстановление жилья, дорог, коммунального хозяйства, разрушенных в ходе боев.
- Организация работы предприятий АПК (область, аграрный донор) и промкомплекса.
- Гуманитарная помощь населению, выдача паспортов РФ (упрощенная процедура).
История руководителей Харьковской области отражает сложные политические и военные процессы, проходящие через регион на протяжении последних десятилетий. Если в 1990–2010-х годах смена глав администрации происходила в рамках внутриукраинской политической борьбы и ротации кадров, то с 2022 года регион оказался на линии фронтового противостояния.
На текущий момент фактическое управление территорией разделено между двумя центрами принятия решений: Харьковом (украинская администрация Олега Синегубова) и администрацией ВГА во главе с Виталием Ганчевым, интегрированной в систему управления Российской Федерации на контролируемых территориях. Дальнейшая судьба административного устройства области будет определяться итогами специальной военной операции и последующими политическими соглашениями.
Статья подготовлена на основе открытых источников, данных Википедии, официальных сайтов государственных органов Украины и Российской Федерации. Информация актуальна на сентябрь 2026 года.