В теме вашего запроса допущена распространенная опечатка: Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) не занимается блокировкой сайтов. За ведение реестра запрещенных ресурсов и ограничение доступа к ним отвечает Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

Ниже представлена подробная статья о том, как работает Единый реестр запрещенной информации, как проверить сайт, по каким основаниям происходят блокировки и что делать, если ресурс попал в «черный список» по ошибке.

Что такое Единый реестр запрещенной информации?

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов — это официальная база данных, ведение которой возложено на Роскомнадзор в соответствии с Федеральным законом от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (ст. 15.1).

Реестр включает в себя информацию о ресурсах, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации по решению суда, Генеральной прокуратуры или уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Официальные источники данных:

• Официальный сайт реестра: eais.rkn.gov.ru (Единая автоматизированная информационная система).
• Портал для проверки: blocklist.rkn.gov.ru (Универсальный сервис проверки ограничения доступа).
• Выгрузка для операторов связи: Предоставляется в машиночитаемом формате (XML/JSON) для настройки систем глубокой инспекции трафика (DPI) у провайдеров.

По каким основаниям блокируют сайты?

Закон определяет исчерпывающий перечень оснований для внесения в реестр. Основные категории запрещенной информации:

1. Экстремистские материалы (ФЗ № 114-ФЗ) — призывы к экстремизму, оправдание терроризма, материалы запрещенных организаций.
2. Наркотики — пропаганда, способы изготовления, места покупки (ст. 15.1 149-ФЗ, решение Генапр или суда).
3. Суицид и tự-харминг — призывы к самоубийству, инструкции, романтизация (решение Генапр).
4. Детская порнография и сексуальное насилие над детьми (безсудная блокировка по решению Генапр).
5. Незаконные азартные игры и лотереи, казино, букмекеры без лицензии ФНС/ЕРАИ (ФЗ № 244-ФЗ).
6. Нарушение авторских прав — пиратский контент (фильмы, музыка, софт) по решению суда (ст. 15.6 149-ФЗ, «антипиратский закон»).
7. Ложная общественно значимая информация (фейки) — создающая угрозу жизни/здоровью, массовым беспорядкам (ст. 15.3 149-ФЗ).
8. Дискредитация ВС РФ и фейки об армии (ст. 20.3.3 КоАП РФ, ст. 280.3 УК РФ), основание для блокировки страниц с такой информацией.
9. Отказ от деторождения / ЛГБТ-пропаганда, информация, пропагандирующая отказ от деторождения или нетрадиционные сексуальные отношения (ФЗ № 436-ФЗ, поправки к 149-ФЗ).
10. Несанкционированные митинги — призывы к участию в незаконных публичных мероприятиях.
11. Оскорбление власти, госсимволов, судов, Президента (ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 319 УК РФ).

Технические механизмы блокировки

Роскомнадзор направляет провайдерам связи выгрузку реестра. Операторы связи обязаны ограничить доступ к указанным ресурсам в течение 24 часов. Используются три основных метода идентификации:

• По доменному имени (DNS-блокировка / SNI-инспекция): Блокируется конкретный домен (например, example.com) или поддомен.
• По IP-адресу: Блокируется весь IP-адрес сервера. Это самый «грубый» метод, приводящий к коллатеральному ущербу (недоступности легальных сайтов, размещенных на том же IP — «соседей по серверу»).

Важно: С 2019 года Роскомнадзор требует от провайдеров установки средств технического противодействия угрозам (СТПУ / TSPU), позволяющих централизованно управлять блокировками и проводить DPI-анализ зашифрованного трафика (TLS/HTTPS) по полю SNI.

Как проверить сайт на наличие в реестре?

Существует несколько способов проверки — от официальных до независимых мониторингов.

Официальные сервисы Роскомнадзора:

• Универсальный сервис проверки (blocklist.rkn.gov.ru): Позволяет проверить домен, URL или IP-адрес. Показывает статус: «В реестре», «Исключен», «Не найден», а также основание и номер решения.
• ЕАИС РКН (eais.rkn.gov.ru): Полнотекстовый поиск по реестру с возможностью скачивания выгрузки.

Независимые и удобные сервисы (агрегаторы):

• Roskomsvoboda / РосКомСвобода: Проект правозащитников, предоставляющий удобный поиск, статистику, API и историю изменений.
• PR-CY, 2ip, Monitorus, Spbit.ru: SEO-сервисы и мониторинги, имеющие модули проверки «РКН-статуса» домена/IP.
• Скрипты для администраторов: Многие сисадмины используют локальные копии выгрузки (обновляемую по cron) для автоматической проверки своих подсетей.

Порядок исключения из реестра (разблокировка)

Если ваш сайт попал в реестр, действовать нужно быстро и по процедуре:

1. Установите причину: Через официальный сервис узнайте номер решения (суда, Генапр, Минюста) и конкретный URL/IP, внесенный в реестр.
2. Устраните нарушение: Удалите запрещенный контент, запрещенную страницу или ограничьте доступ к ней (например, по geo-IP для РФ).
3. Подайте заявление в Роскомнадзор: Через форму на сайте rkn.gov.ru (раздел «Обращения») или официальным письмом. Обязательно укажите:
   • Доменное имя / IP / URL.
   • Номер решения, по которому внесен в реестр.
   • Действия, предпринятые для устранения нарушения (со скриншотами/логами);
   • Контакты администратора/владельца.
4. Сроки рассмотрения: Роскомнадзор проверяет исполнение в течение 3 рабочих дней (для судебных решений) или 24 часов (для решений Генапр по экстремизму/наркотикам/суициду/ДП).
5. Исключение: При положительном решении запись удаляется из реестра, провайдеры снимают блокировку в течение 24 часов после получения обновленной выгрузки.

Нюанс с IP-адресами: Если заблокирован IP-адрес хостинга/VDS из-за «соседей», разблокировка возможна только после переноса сайта на «чистый» IP и подтверждения этого факта Роскомнадзором. Хостеры часто предоставляют услугу «защита от РКН» (смена IP, проксирование).

Проблема коллатерального ущерба (Overblocking)

Блокировка по IP-адресу остается главной проблемой для легального бизнеса. Один IP может обслуживать сотни виртуальных хостов (shared hosting, CDN, Cloudflare). Блокировка одного «плохого» сайта делает недоступными все остальные.

Инструменты мониторинга соседей:

• Сервисы вроде «Мониторинг реестра Роскомнадзора» (Эшер II, Monitorus) позволяют отслеживать, не попали ли IP-адреса вашей подсети в реестр.
• Рекомендуется настраивать автоматическую проверку своих IP-пулов по выгрузке РКН.

Юридические риски для владельцев сайтов и хостингов

• Штрафы за неисполнение требований о удалении: До 4 млн руб. для юрлиц (ст. 13.41 КоАП РФ) за неподчинение требованию Роскомнадзора/суда удалить запрещенную информацию.
• Штрафы провайдерам: За несвоевременную блокировку доступа (после получения выгрузки).
• Блокировка зеркал и VPN: Роскомнадзор активно блокирует зеркала запрещенных ресурсов и сервисы VPN/прокси, предоставляющие доступ к ним (по решению суда или Генапр). Инструкции по обходу блокировок публиковать запрещено.

Актуальные тренды 2024–2026 гг.

• Централизованное управление (ТСПУ): Полный переход операторов на оборудование ТСПУ, управляемое Роскомнадзором напрямую.
• Блокировка протоколов обхода: Активная борьба с WireGuard, AmneziaWG, Shadowsocks, VLESS/Reality — блокируются IP серверов и сигнатуры протоколов на уровне DPI.
• Расширение оснований: Внедрение норм о «ЛГБТ-пропаганде», «отказе от деторождения», «фейках о ВС РФ» привело к экспоненциальному росту реестра (миллионы записей).
• Авторское право: Предедупредительная блокировка зеркал пиратских сайтов без суда (по решению ФАС/Минцифры) для крупных правообладателей.

Работа с реестром запрещенной информации, это рутина для любого веб-проекта, ориентированного на аудиторию в РФ. Ключевые правила выживания:

1. Мониторинг: Настройте ежедневную автоматическую проверку своих доменов и IP-адресов по выгрузке eais.rkn.gov.ru.
2. Чистота контента: Модерация UGC (пользовательского контента), быстрая реакция на жалобы правообладателей и уведомления Роскомнадзора (уведомления приходят на email администратора домена/хостинга).
3. Инфраструктура: Используйте выделенные IP-адреса для критически важных проектов, избегайте «серых» хостингов, имеющих проблемы с законом.
4. Готовность к диалогу: Имейте шаблон заявления на исключение из реестра и контакты юриста/представителя для быстрой коммуникации с ведомством.

Понимание механики работы Роскомнадзора (а не Ростехнадзора) и своевременная профилактика — единственный способ гарантировать доступность вашего ресурса для пользователей в России.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретных споров с Роскомнадзором рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на IT-праве и медиаправе.