Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) — это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, защиты растений, безопасности кормов и удобрений, а также по вопросам качества и безопасности сельскохозяйственной продукции. На территории Тульской области эти полномочия реализует Управление Россельхознадзора по Тульской области, расположенное в административном центре региона — городе Туле.

Основные направления деятельности

Деятельность управления охватывает широкий спектр задач, направленных на обеспечение биологической безопасности страны и защиту прав потребителей. К ключевым направлениям относятся:

• Ветеринарный надзор: контроль за соблюдением ветеринарных правил при содержании, разведении животных, производстве, хранении, переработке и перемещении продукции животного происхождения. Профилактика и ликвидация очагов опасных болезней животных (афريقية чума свиней, птичеий грипп, брюцеллез и др.).
• Фитосанитарный надзор: защита растений от карантинных и опасных вредоносных организмов. Контроль за применением пестицидов и агрохимикатов, соблюдением правил карантина растений при ввозе/вывозе продукции.
• Надзор за качеством и безопасностью кормов, удобрений и средств защиты растений: государственная регистрация данных средств, контроль за их производством и реализацией.
• Контроль за обращением пестицидов и агрохимикатов: учет, хранение, утилизация и применение.
• Ветсертификация и фитосертификация: выдача ветеринарных сопроводительных документов (ветсопроводительных листов, ветеринарных сертификатов) для перемещения продукции внутри страны и на экспорт.
• Государственный надзор за обращением ГМО: контроль за использованием генетически модифицированных организмов в сельском хозяйстве.

Территориальная структура и подведомственные подразделения

Управление по Тульской области координирует работу межрайонных ветеринарных управлений и фитосанитарных инспекций, расположенных в ключевых районах области. Это позволяет обеспечить наличие контролирующих органов непосредственно в местах производства и оборота продукции.

Основные структурные подразделения (примерная структура):

1. Аппарат управления (организационно-распорядительная, правовая, кадровая, финансово-экономическая работы).
2. Отдел ветеринарного надзора (надзор за продукцией животного происхождения, ветеринарными препаратами, биологически активными добавками для животных).
3. Отдел фитосанитарного надзора (карантин растений, защита растений, пестициды/агрохимикаты, семенной контроль).
4. Отдел методологии и организации надзорной деятельности (планирование проверок, аналитика, работа с реестрами).
5. Межрайонные ветеринарные управления (наземные инспекторы в районах области).
6. Ветлаборатория / Фитосанитарная лаборатория (проведение лабораторных исследований в рамках госконтроля и надзора).

Взаимодействие с субъектами хозяйствования и гражданами

Управление осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Формы контроля:

• Плановые проверки: проводятся на основании годового плана проверок, утверждаемого руководством Россельхознадзора. Субъекты МСП могут быть включены в план проверок на основании критериев риска.
• Внеплановые проверки: назначаются по основаниям, предусмотренным законом (обращения граждан, поручения вышестоящих органов, устранение выявленных нарушений и т.д.).
• Профилактические визиты: основная форма взаимодействия с малым и средним бизнесом. Проводится без составления акта проверки, цель, консультирование и помощь в выявлении потенциальных нарушений до их совершения.
• Разовые меры контроля (выборочный контроль): закупка образцов продукции для лабораторных испытаний без посещения объекта.

Важно: С 2021 года действует «режим молчания» (мораторий) на плановые проверки малого и среднего бизнеса, за исключением сфер, связанных с безопасностью жизни и здоровья людей (ветеринария, фитосанитария входят в исключения, но проверки строго регламентированы).

Электронные сервисы и информационные ресурсы

Для удобства пользователей Россельхознадзор активно развивает цифровые сервисы. Через официальный сайт ведомства (fsvps.gov.ru) и портал «Госуслуги» доступны:

• Подача уведомлений о начале деятельности (ветеринария, пестициды, ГМО).
• Получение ветеринарных сопроводительных документов (ВетСД) через систему «Меркурий» (ВетИС).
• Получение фитосанитарных сертификатов через систему «Фитос» (в разработке/внедрении).
• Обращение в реестр разрешительных документов (госрегистрация пестицидов, кормов, удобрений).
• Проверка контрагентов по реестрам недобросовестных поставщиков.
• Электронное обращение граждан и организаций (прием обращений через интернет-приемную).

Контактная информация Управления по Тульской области

Адрес: 300012, г. Тула, ул. ### проспект, д. 48 (адрес может уточняться, рекомендуется проверять на официальном сайте перед визитом).

Телефоны справки / приемной:

• Единая справочная служба Россельхознадзора: ### (бесплатно по России).
• Телефон приемной Управления по Тульской области: уточняйте на сайте tula.fsvps.gov.ru или по телефону ###.

Официальный сайт: tula.fsvps.gov.ru

Электронная почта: уточняется на официальном сайте в разделе «Контакты» (обычно формат: tula@fsvps.gov.ru или через форму обратной связи).

Режим работы приемной граждан: обычно по будням (понедельник–пятница) в установленные часы (часто 09:00–13:00, 14:00–17:00, пятница сокращенно). Обязательно записывайтесь на прием заранее по телефону или через сайт.

Актуальные темы для сельхозпроизводителей Тульской области

Африканская чума свиней (АЧС)

Тульская область относится к регионам, где ситуация по АЧС находится под специальным контролем. Управление проводит регулярные проверки свинокомплексов (крупных и мелких форм ведения) на соответствие требованиям биобезопасности. Запрещается вывоз свиней и продукции без ветеринарных сопроводительных документов, выданных в системе «Меркурий».

Карантинные фитосанитарные зоны

На территории области могут выявляться очаги карантинных вредоносных организмов (например, западная кукурузная корневая личинка, золотистая нематода картофеля, рагвиз и др.). Управление устанавливает карантинные фитосанитарные зоны, в которых вводятся ограничения на перемещение продукции и обязательная дезинфекция/дезинсекция.

Работа в системе «Меркурий» (ВетИС)

Все участники рынка продукции животного происхождения (производители, переработчики, переработчики, розничные продавцы) обязаны вести учет в автоматизированной информационной системе «Меркурий». Управление осуществляет контроль за своевременностью и достоверностью вносимых данных (выпуск продукции, перемещение, утилизация).

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов

Закупка и применение средств защиты растений допускается только препаратам, включенным в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Управление контролирует соблюдение норм расходов, сроков и способов обработок.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как получить ветеринарное свидетельство на животное?

Ветеринарное свидетельство (форма №1-вет) выдает государственный ветеринарный врач районной (городской) станции борьбы с болезнями животных (СББЖ) после клинического осмотра животного и проверки ветеринарных документов. Управление Россельхознадзора не выдает свидетельства напрямую, а осуществляет надзор за деятельностью ветеринарных служб.

Куда обратиться, если обнаружен подозрительный случай заболевания животных?

Необходимо немедленно сообщить в районную ветеринарную станцию (СББЖ) или на горячую линию Управления Россельхознадзора по Тульской области / единый телефон ###. До приезда специалистов запрещено перемещать животных и продукцию.

Нужно ли уведомлять Россельхознадзор о начале деятельности по выращиванию сельхозкультур?

Согласно ст. 30 ФЗ-294, деятельность по применению пестицидов и агрохимикатов подлежит уведомлению. Само выращивание культур (без применения пестицидов/ГМО) не требует уведомления в Россельхознадзор, но может требовать уведомления в иные органы (например, о начале деятельности ИП/ЮЛ в налоговую).

Как проверить, зарегистрирован ли препарат в Госреестре?

На официальном сайте Россельхознадзора (fsvps.gov.ru) в разделе «Реестры» доступен открытый реестр пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению. Можно искать по наименованию, активному веществу или номеру регистрации.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимой информации, актуальных реквизитов, нормативных актов и консультаций по конкретным вопросам, обращайтесь на официальный сайт tula.fsvps.gov.ru или используйте единый контактный центр ###.