Роспотребнадзор — федеральная служба, которая следит за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, законодательства о защите прав потребителей и ряда других требований. При выявлении нарушений ведомство вправе наложить административный штраф, а в тяжёлых случаях материалы проверки могут стать основанием для возбуждения уголовного дела. Разберём подробно, за что штрафует Роспотребнадзор, каковы размеры санкций и как избежать наказания.
Что проверяет Роспотребнадзор
Государство утверждает санитарные нормы и правила (сокращённо — СанПиН) и контролирует их исполнение. В сферу внимания ведомства попадают:
- соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- наличие обязательных санитарно-бытовых помещений и пунктов питания для работников;
- чистота и безопасность в местах общественного питания — сотрудники, продукты, инвентарь, помещения;
- соблюдение прав потребителей: корректная информация о товарах и услугах, книга жалоб, ценники;
- условия труда, включая санитарные нормы площади на одного человека в офисе.
Виды проверок
Проверки Роспотребнадзора бывают трёх видов:
- Плановая, проводится в соответствии с утверждённым графиком.
- Внеплановая — назначается, например, по жалобе потребителя или при угрозе причинения вреда.
- По инициативе сотрудника ведомства — проводится, если нарушение выявилось случайно и инспектор решил провести расследование.
Размеры штрафов
Санитарные правила и нормы достаточно разнообразны, и привести к их невыполнению может не только действие, но и бездействие предпринимателя. В Кодексе об административных правонарушениях РФ выделено несколько статей, на основе которых Роспотребнадзор может штрафовать нарушителей.
Статья 6.3 КоАП РФ
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа.
Статья 6.4 КоАП РФ
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда наказывается штрафом:
- на граждан, от 1 000 до 2 000 рублей;
- на работодателя (юридическое лицо) — от 10 000 до 20 000 рублей, либо административное приостановление деятельности.
Типичные суммы на практике
Судебная практика показывает, что средние размеры штрафов составляют:
- от 2 до 3 тыс. рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
- от 20 до 30 тыс. рублей — для юридических лиц.
Однако это средние значения. В зависимости от тяжести нарушения суммы могут быть значительно больше.
Уголовная ответственность
Если нарушение санитарных правил повлекло массовое заболевание или отравление людей либо смерть человека по неосторожности, наступает уголовная ответственность. Виновное лицо может быть наказано штрафом в размере от 500 до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осуждённого, а также иными, более строгими мерами, предусмотренными Уголовным кодексом РФ.
Примеры из судебной практики
Если контролёры выявят отсутствие обязательных санитарно-бытовых помещений или пунктов питания, работодателю выпишут административный штраф. Это подтверждается, в частности:
- постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от по делу № А27-19356/2012;
- постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от по делу № А56-40874/2010 — за нарушения СанПиН 2.-03 компания также была подвергнута штрафу.
Кто несёт ответственность: работодатель или работник
Наложение штрафа за нарушение санитарного законодательства может быть мерой административной или уголовной ответственности. Как правило, перед надзорным органом отвечает работодатель — организация или индивидуальный предприниматель. Однако если нарушения возникли по вине конкретного работника, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной или материальной ответственности за нарушение должностных обязанностей.
Как избежать штрафа
- Регулярно проводите внутренний аудит соблюдения СанПиН на объекте.
- Обеспечьте наличие всех обязательных санитарно-бытовых помещений и пунктов питания для персонала.
- Следите за медицинскими книжками сотрудников и своевременным прохождением медосмотров.
- Ведите необходимую документацию: журналы дезинфекции, программы производственного контроля.
- Оперативно устраняйте замечания, выданные по итогам проверок.
Штрафы Роспотребнадзора — это реальная и ощутимая мера ответственности для бизнеса: от нескольких тысяч рублей для предпринимателей до десятков тысяч для организаций, а в особо тяжёлых случаях — уголовная ответственность со штрафами до 700 тысяч рублей. Своевременное соблюдение санитарных норм и внимательное отношение к требованиям законодательства позволят избежать санкций и обеспечить безопасность работников и потребителей.