Региональная комиссия по вопросам развития торговой деятельности в Ростовской области является важным коллегиальным органом при Правительстве региона‚ обеспечивающим координацию усилий властей‚ бизнеса и общественных организаций в сфере потребительского рынка․ Её деятельность направлена на создание комфортных условий для ведения торгового бизнеса‚ защиту прав потребителей и системное развитие торговой инфраструктуры на Дону․
Правовая основа и статус
Деятельность Комиссии регламентируется:
- Федеральным законом от № 271-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- Уставом Ростовской области;
- Постановлением Правительства Ростовской области об утверждении Положения о Комиссии и ее составе;
- Региональными нормативными правовыми актами‚ регулирующими вопросы размещения торговых объектов‚ ярмарочной торговли и поддержки МСП․
Комиссия формируется по представлению Департамента потребительского рынка Ростовской области‚ который выполняет функции секретариата и обеспечивает организационно-техническое сопровождение заседаний․
Состав и структура
Состав Комиссии утверждается Губернатором Ростовской области или уполномоченным им вице-губернатором․ В нее входят представители:
- Исполнительной власти региона: Департамент потребительского рынка‚ Министерство экономического развития‚ Министерство архитектуры и градостроительства‚ Министерство природных ресурсов и экологии‚ Роспотребнадзор по региону и др․
- Муниципальных образований: главы администраций городов и районов (или их заместители)‚ курирующие торговлю и земельные отношения․
- Бизнес-сообщества: Торгово-промышленная палата Ростовской области‚ Союз работодателей Ростовской области‚ региональные ассоциации ритейлеров‚ рынков и ярмарочной торговли․
- Общественности: потребительские союзы‚ профсоюзы (Федерация профсоюзов Ростовской области)․
Председателем Комиссии‚ как правило‚ выступает Вице-губернатор Ростовской области‚ курирующий вопросы экономического развития и торговли․
Основные функции и полномочия
Ключевые задачи Комиссии закреплены в Положении о ней и включают:
Стратегическое планирование и нормативное регулирование
- Рассмотрение и утверждение Концепции развития потребительского рынка и планов мероприятий по ее реализации․
- Экспертиза проектов региональных законов и постановлений Правительства‚ затрагивающих торговую деятельность (в т․ч․ вопросы размещения нестационарных торговых объектов‚ торговли на ярмарках‚ выходного дня)․
- Методологическое обеспечение органов местного самоуправления (МСУ) по вопросам ведения реестров торговых объектов и предоставления земельных участков под торговлю․
Развитие торговой инфраструктуры
- Координация работы по строительству и реконструкции стационарных торговых объектов‚ рынков‚ ярмарочных площадок․
- Решение вопросов размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на землях муниципальной и государственной собственности (с учетом изменений‚ вступающих в силу с 1 октября 2025 г․ по Постановлению Правительства области от № 178/583)․
- Содействие в развитии сетевого ритейла и поддержке социально значимых форматов торговли (магазины пешеходной доступности‚ агроярмарки)․
Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) в сфере торговли
- Рассмотрение обращений предпринимателей о барьерах при ведении деятельности (подключение к сетям инженерии‚ получение разрешений‚ проверки)․
- Организация региональных этапов всероссийских конкурсов (например‚ «Лучший товар»‚ «Русский ритейл») и направление заявок на федеральный уровень․
- Взаимодействие с Комитетом по развитию МСП и Торгово-промышленной палатой по вопросам обучения‚ консалтинга и доступа к финансовым инструментам поддержки․
Защита прав потребителей и безопасность товаров
- Мониторинг состояния потребительского рынка‚ цен на социально значимые товары‚ обеспечение пищевой безопасности;
- Координация действий с Роспотребнадзором и прокуратурой по выявлению и пресечению нарушений законодательства о защите прав потребителей․
- Рассмотрение вопросов этики делового общения и ответственной рекламы․
Информационно-аналитическое обеспечение
- Сбор и анализ статистических данных об обороте розничной торговли‚ числе объектов‚ занятости․
- Оказание консультационно-методологических услуг органам власти и МСУ по вопросам социально-экономического развития торговли (функция‚ закрепленная за Минэкономразвития и Департаментом потребительского рынка)․
Ключевые направления текущей работы (по итогам заседаний 2024–2026 гг․)
Цифровизация и «Умная торговля»
Комиссия курирует внедрение цифровых сервисов: электронного реестра торговых объектов‚ сервисов бронирования мест на ярмарках‚ мониторинга цен в режиме реального времени․ Это повышает прозрачность администрирования и снижает коррупционные риски․
Агроярмарки и поддержка локальных производителей
Приоритет — развитие сети «Донские ярмарки» и выходных дней․ Комиссия утверждает графики проведения‚ стандарты оформления и меры поддержки фермеров и СХПК (логистика‚ аренда павильонов‚ реклама)․
Реновация рынков
Работа над программой капитального ремонта и модернизации старых рынков региона с привлечением частных инвестиций (концессии‚ ППП)․ Цель — приведение инфраструктуры в соответствие с современными санитарными и пожарными нормами․
Работа с нестационарной торговлей
Актуализация схем размещения НТО в муниципалитетах․ Важный аспект — легализация спонтанной торговли через выделение специальных зон и упрощенные процедуры аренды для самозанятых и МСП․
Взаимодействие с заинтересованными сторонами
Эффективность Комиссии строится на трехстороннем диалоге (в рамках Ростовского областного трехстороннего соглашения между Правительством‚ профсоюзами и работодателями):
- С бизнесом: через Торгово-промышленную палату Ростовской области и ассоциации ритейлеров собираются предложения по снятию административных барьеров․
- С муниципалитетами: регулярные выездные заседания и семинары для специалистов администраций по применению регионального законодательства․
- С федеральным уровнем: синхронизация региональных нормативных актов с инициативами Минпромторга РФ и Минэкономразвития РФ․
Организация работы и прозрачность
- План работы утверждается ежегодно и публикуется на официальном портале Правительства Ростовской области и сайте Департамента потребительского рынка․
- Заседания проводятся не реже одного раза в квартале (экстренные — по необходимости)․ Пример: заседание 1 июля 2026 г․ (XI Всероссийский форум «Мастерская профилактики»)․
- Публичность: протоколы заседаний‚ принятые рекомендации и отчеты о выполнении поручений размещаются в открытом доступе․
- Обратная связь: прием обращений граждан и предпринимателей осуществляется через электронную приемную Правительства области и портал «Госуслуги․ Решаем вместе»․
Контактная информация (Секретариат Комиссии)
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет:
Департамент потребительского рынка Ростовской области
Адрес: 344002‚ г․ Ростов-на-Дону‚ ул․ Большая Садовая‚ 47 (Здание Правительства Ростовской области)
Телефон справочника: +7 (863) 240-XX-XX (уточнять на официальном сайте)
E-mail: deptpotr@donland․ru (примерный формат‚ актуальные контакты на www․donland․ru в разделе «Департаменты»)
Региональная комиссия по вопросам развития торговой деятельности играет системообразующую роль в балансировке интересов государства‚ бизнеса и общества на Ростовской области․ Её работа способствует росту розничного оборота (доля торговли в ВРП региона остается значительной)‚ сохранению занятости‚ доступности товаров для населения в условиях современных вызовов․ Дальнейшее развитие института публично-частного партнерства‚ цифровизация административных процедур и поддержка донских производителей остаются главными векторами деятельности Комиссии на ближайшее будущее․
Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Правительства Ростовской области‚ материалов Департамента потребительского рынка и нормативных правовых актов региона по состоянию на 2026 год․