Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, одна из ключевых мер государственной поддержки семей с детьми в Российской Федерации. В 2011 году порядок назначения и расчета этой выплаты регулировался Федеральным законом от № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Федеральным законом от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Кто имел право на пособие
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2011 году имели:
- матери либо отцы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
- другие родственники (бабушка, дедушка и др.), фактически осуществляющие уход за ребенком;
- опекуны;
- безработные граждане (в минимальном размере через органы социальной защиты);
- военнослужащие по контракту и отдельные другие категории граждан.
Размер пособия для работающих граждан
Для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2011 году выплачивалось в размере 40% среднего заработка по месту работы.
Важной особенностью 2011 года стало изменение порядка расчета: средний заработок определялся за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком (то есть за 2009 и 2010 годы). При этом в течение 2011–2012 годов действовало переходное положение: по заявлению застрахованного лица пособие могло быть рассчитано по старым правилам — исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих отпуску, если это было выгоднее.
Минимальные размеры пособия в 2011 году
Минимальный размер пособия ежегодно индексировался. С 1 января 2011 года (коэффициент индексации 1,065) минимальные размеры составляли:
- по уходу за первым ребенком — 2 194,34 рубля в месяц;
- по уходу за вторым и последующими детьми — 4 388,67 рубля в месяц.
Именно эти суммы получали неработающие граждане через органы социальной защиты населения, а также работающие, если 40% их среднего заработка оказывались ниже установленного минимума.
Максимальный размер пособия
Максимальный размер пособия для застрахованных лиц ограничивался предельной величиной базы для начисления страховых взносов. В 2011 году предельная база составляла 463 000 рублей в год, однако при расчете пособий учитывались базы 2009 и 2010 годов — по 415 000 рублей за каждый год. Таким образом, максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2011 году составлял 13 833,33 рубля (при расчете по новым правилам).
Особенности назначения
При уходе за двумя и более детьми до полутора лет размеры пособия суммировались, однако суммарный размер не мог превышать 100% среднего заработка и быть менее суммированного минимального размера. Пособие назначалось со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и выплачивалось ежемесячно до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
Таким образом, в 2011 году пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет составляло 40% среднего заработка, но не менее 2 194,34 рубля на первого ребенка и 4 388,67 рубля на второго и последующих детей, а максимум ограничивался суммой 13 833,33 рубля в месяц. Этот год стал переходным в системе расчета пособий, поскольку впервые был применен порядок исчисления среднего заработка за два предшествующих календарных года.