Специализированная прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях является ключевым элементом системы прокуратуры Волгоградской области, обеспечивающим законность в сфере исполнения уголовных наказаний․ Данная статья подробно рассматривает правовые основы деятельности, организационную структуру, полноту полномочий и контактную информацию данного органа надзора․

Правовые основы деятельности и нормативная база

Деятельность прокуратуры по надзору за исправительными учреждениями строится на Конституции РФ, Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации», УПК РФ, ПК РФ, а также внутренних нормативных актах Генеральной прокуратуры РФ․

Ключевой документ, Приказ Генпрокуратуры России от № 84

Пункт 2․2 данного приказа «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» устанавливает исключительную компетенцию данного вида специализированных прокуратур․ Именно этот документ регламентирует, что прокурорам по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях приказано осуществлять надзор за:

• законностью содержания осужденных в исправительных колониях, тюрьмах, воспитательных колониях, следственных изоляторах и иных местах лишения свободы;
• соблюдением прав, свобод и законных интересов осужденных, подсудимых и обвиняемых, содержащихся под стражей;
• законностью применения мер принуждения и поощрений к осужденным;
• соблюдением установленного законодательством порядка и условий отбывания наказаний, не связанных с изоляцией от общества (принудительные работы, исправительные работы, ограничение свободы), а также контроля за условно осужденными и соблюдением отсрочки отбывания наказания осужденными женщинами․

Организационное положение и подчиненность

Волгоградская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях является структурным подразделением прокуратуры Волгоградской области․ Она действует на основе Положения об управлении по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, которое определяет ее задачу — контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов, регламентирующих порядок и условия отбывания уголовных наказаний․

Руководитель прокуратуры (прокурор по надзору) назначается на должность и освобождает от нее Генеральный прокурор Российской Федерации․ В своей деятельности прокурор по надзору подчиняется Прокурору Волгоградской области и Генеральному прокурору РФ․

Руководство регионом (актуально на 2026 год)

• Прокурор Волгоградской области: Костенко Денис Алексеевич․
• В контексте кадровой политики региона назначение в мае 2026 года Владислава Александровича Кузнецова (старший советник юстиции, род․ 1983 г․) на должность прокурора города Волгограда приказом Генерального прокурора РФ․ Хотя данная должность относится к территориальной прокуратуре, это демонстрирует общий вектор укрепления кадрового потенциала органов прокуратуры региона․

Контактная информация и реквизиты

Для обращения граждан, адвокатов, общественных организаций и иных заинтересованных лиц ниже приведены официальные реквизиты и контакты прокуратуры․

Примечание: На официальном сайте прокуратуры Волгоградской области (раздел «Специализированные прокуратуры») доступен электронный прием граждан, образцы заявлений и актуальная информация о графике личного приема прокурором по надзору и его заместителями․

Основные направления прокурорского надзора

Деятельность прокуратуры охватывает весь спектр вопросов, связанных с исполнением наказаний в виде лишения свободы и альтернативных видов наказаний․ К приоритетным направлениям относятся:

1. Надзор за законностью содержания в местах лишения свободы: проверка условий содержания (санитарно-гигиенические нормативы, питание, медицинское обеспечение), законности размещения (камерные, казенные, строгие, особые режимы)․
2. Защита прав осужденных: рассмотрение жалоб на действия (бездействие) администрации учреждений ФСИН, сотрудников спецподразделений; проверка законности применения средств принуждения (наручники, резиновые дубинки, газовые баллончики) и средств удержания․
3. Контроль за исполнением производственных и учебных программ: соблюдение трудового законодательства в отношении осужденных, оплата труда, обеспечение прав на отдых, получение образования․
4. Надзор за исполнением наказаний без изоляции от общества: контроль за деятельностью уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) по региону: законность учета условно осужденных, отбывающих принудительные/исправительные работы, ограничение свободы; контроль за соблюдением отсрочки отбывания наказания беременными женщинами и женщинами, имеющими малолетних детей․
5. Рассмотрение материалов о преступлениях, совершенных в местах лишения свободы: координация работы следственных органов по уголовным делам в отношении осужденных и сотрудников ИУФСИН (престолонаправления, контрабанда, превышение власти)․
6. Участие в рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении (УДО), замене неотбытой части наказания более мягким видом, отсрочке отбывания наказания․

Взаимодействие с гражданами и общественностью

Прокурор по надзору за исправительными учреждениями обеспечивает реализацию конституционного права граждан на обращения․ Основные формы взаимодействия:

• Личный прием граждан: проводится по установленному графику (обычно однажды в неделю, уточнять по телефону или на сайте)․
• Прием письменных обращений (жалоб, заявлений, сообщений): по почтовому адресу (ул; Ленина, 9) или через Единый портал прокуратуры (epp․genproc․gov․ru)․
• Горячая линия / Дежурный прокурор: тел․ +7 (8442) 31-04-73 (работает круглосуточно для сообщений о правонарушениях, требующих неотложного реагирования);
• Взаимодействие с Общественными наблюдательными комиссиями (ОНК): совместные проверки условий содержания, рассмотрение материалов публичного надзора․

Территориальная ответственность и объекты надзора

Юрисдикция Волгоградской прокуратуры по надзору за исправительными учреждениями распространяется на всю территорию Волгоградской области․ В подведомственность ФСИН России по Волгоградской области входит значительное количество исправительных учреждений различных типов (колонии общего, строгого, особого режима, воспитательная колония, следственные изоляторы, учреждения типа «Поселение»), а также территориальные уголовно-исполнительные инспекции в каждом районе/городе области․ Прокурор по надзору осуществляет координацию работы прокуроров районов и городов именно в части надзора за исполнением наказаний․

Прокурор по надзору за исправительными учреждениями Волгоградской области выполняет важнейшую конституционную функцию — надзор за соблюдением законности в сфере, где права личности наиболее уязвимы из-за статуса осужденного или задержанного․ Деятельность данного органа направлена на предотвращение пыток, жестокого обращения, самоуправства администрации исправительных учреждений, а также на обеспечение законных интересов осужденных в части труда, медицины, контактов с семьей и процедур УДО․

Гражданам, адвокатам и родственникам осужденных рекомендуется при нарушении прав в местах лишения свободы обращаться в данную прокуратуру по указанным выше контактам, используя как письменную, так и электронную форму обращений через официальный портал epp․genproc․gov․ru․

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных источников (Приказ Генпрокуратуры РФ № 84, официальный сайт Прокуратуры Волгоградской области, справочники 2ГИС, Глобас, новостные агентства АиФ Волгоград) по состоянию на 2026 год․