Курение в неположенных местах, одно из самых частых административных правонарушений в Российской Федерации․ Ответственность за него наступает на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)․ В данной статье подробно разберем, за что именно можно получить штраф, каковы его размеры, как оформляется протокол и как защитить свои права в случае несоответствия с законом․

Нормативная база: две ключевые статьи КоАП РФ

На практике протоколы составляются преимущественно по двум статьям․ Важно понимать разницу между ними, так как суммы штрафов и основания для привлечения к ответственности различаются․

Статья 6․24 КоАП РФ — «Нарушение законодательства о ограничении потребления табака»

Это основная статья, применяемая при курении в местах, где оно запрещено федеральным законом № 15-ФЗ «О защите здоровья граждан от воздействия окружающей табачной смоки и последствий потребления табака»․

• Часть 1: Курение в местах, запрещенных законом (лифты, детские площадки, остановки транспорта, территории школ/больниц, общественные места, рабочие места и др․)․
• Часть 2: Курение в самолетах, поездах дальнего следования, метро и других видах транспорта, где установлен полный запрет․

Статья 20․4 КоАП РФ — «Нарушение правил пожарной безопасности»

Применяется, если курение создало реальную угрозу возгорания․ Например: курение на балконе с выбрасыванием недокуренных сигарет вниз (риск поджога соседнего балкона или мусоропровода), курение на сенниках, в подвалах, на АЗС, в лесах в особый пожарный сезон․

• Санкции этой статьи существенно строже․

Размеры штрафов (актуальные на 2024–2026 годы)

* Примечание по балконам: Сам по себе балкон в квартире не входит в перечень мест, где запрещено курение по 15-ФЗ (это жилое помещение)․ Однако, если дым проникает к соседям (нарушение ст․ 17 Закона «Об охране атмосферного воздуха» или ст․ 21 ЖК РФ) или курение создает пожарную опасность (выбрасывание окурков) — применяется ст․ 20․4 КоАП РФ (штраф 5–15 тыс․ руб․)․

Процедура оформления протокола: пошаговый алгоритм

Штраф не может быть взыскан устно или «на месте» без документа․ Процедура строго регламентирована КоАП РФ (гл․ 28, 29)․

1. Зафиксирование факта․ Уполномоченный сотрудник (полицейский, инспектор ГИБДД/Транспортной полиции, сотрудник Роспотребнадзора, МЧС, уполномоченный должностной лицо администрации) обнаруживает нарушение․
2. Составление протокола (ст․ 28․2 КоАП РФ)․ Документ должен содержать:
   • Дата, время, место составления․
   • Должность, ФИО составившего․
   • ФИО, паспортные данные, адрес нарушителя․
   • Суть нарушения: что именно делал человек (курил сигарету/вап/айкос), где именно (адрес, объект), какая норма закона нарушена․
   • Показания нарушителя (вы имеете право написать «Свидетелей не было», «Не согласен», «Курил на балконе своей квартиры, дым не уходил к соседям» и т․д․)․
   • Права нарушителя (ознакомиться с материалами, пользоваться помощью адвоката/защитника, давать показания или отказываться — ст․ 51 Конституции РФ)․
   • Подписи составившего и нарушителя (отказ в подписи не отменяет протокол, об этом делается отметка)․
3. Вручение копии протокола․ Нарушителю обязательно должна быть вручена копия протокола на месте (ст․ 28․3 КоАП РФ)․ Без копии протокол может быть признан недопустимым доказательством․
4. Рассмотрение дела (ст․ 29․5–29․7 КоАП РФ)․ Дело рассматривает судья (мировой судья по ст․ 6․24) или уполномоченное должностное лицо (по ст․ 20․4 часто рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних или должностные лица МЧС/полиции, но по жалобам — суд)․ Рассмотрение обычно происходит по месту составления протокола․
5. Вынесение определения (постановления)․ Решение вступает в силу через 10 дней после вручения копии, если не обжаловано․
6. Оплата․ Срок оплаты — 60 дней с момента вступления в силу․ При оплате в первые 20 дней — скидка 50% (ч․ 1․3 ст․ 32․2 КоАП РФ), но не по ст․ 20․4 КоАП РФ (пожарная безопасность) — там скидка не применяется․

Доказательная база: что нужно для наказания?

Бремя доказывания лежит на стороне обвинения (сотруднике полиции/инспекторе)․ Недостаточно просто слова «я видел»․ К делу должны быть приложены:

• Показания свидетелей (не менее двух человек, не заинтересованных в исходе дела — соседи, прохожие, сотрудники охраны)․
• Фото/видеоматериалы (с камер видеонаблюдения, телефонов свидетелей/инспектора), где видно: лицо нарушителя, процесс курения (дым, сигарета в руке), ориентиры места (номер квартиры, табличка «Курение запрещено», балкон)․
• Объекты: изъятая сигарета/пачка/вап (редко используется, так как сложно доказать, что именно этот предмет курили в этот момент)․
• Протокол осмотра места (если речь о пожароопасности — наличие горючих материалов рядом, следы обугления)․

Важно: Если доказательств нет (нет свидетелей, нет фото/видео, нарушитель не признался) — дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения․

Специфика курения на балконе и в подъезде

Балкон / Лоджия

Спорный момент․ По 15-ФЗ балкон не входит в список запрещенных мест (это часть жилого помещения)․ Штраф по ст․ 6․24 КоАП РФ за курение на своем балконе незаконен, если дым не заходит к соседям․

Однако, если:

• Дым проникает в соседние квартиры/на балконы соседей — нарушение санитарных норм / права соседей (ст․ 21 ЖК РФ)․ Может быть штраф по ст․ 6․24 (если признать балкон «общественным местом» — позиция некоторых судов спорная) или предупреждение/иск в гражданском суде․
• Выбрасываются окурки — ст․ 20․4 КоАП РФ (5 000 – 15 000 руб․) за создание пожарной опасности․ Это самая частая практика штрафов за балконы․

Подъезды, лестничные клетки, чердаки, подвалы

Это общие имущество собственников МКД (ст․ 36 ЖК РФ) и одновременно «общественные места» по 15-ФЗ․ Курение там запрещено категорически․ Штраф по ч․ 1 ст․ 6․24 КоАП РФ (500–1 500 руб․) применяется полностью законно․

Как обжаловать протокол/постановление?

Если вы не согласны с наказанием, действуйте быстро:

1. Не подписывайте протокол «согласен» без чтения․ Пишите в графе показаний: «Не согласен․ Курение не производил / находилось в жилом помещении (балкон) / дым не распространялся / доказательств нет / протокол составлен с нарушением процедуры (нет копии, нет свидетелей, не разъяснили права)»․
2. Требуйте копию протокола сразу на месте․ Если отказали, пишите жалобу прокурору/в суд на нарушение ст․ 28․3 КоАП РФ․
3. Обжалование в суде (апелляция)․ Срок — 10 дней с момента вручения копии определения (постановления)․ Жалоба подается через судью, вынесшего решение, в районный/областной суд․
4. Основания для отмены:
   • Отсутствие состава правонарушения (курил в дозволенном месте)․
   • Недопустимость доказательств (нет копии протокола, показания свидетелей противоречивы, видео не качетственно)․
   • Нарушение процедуры (не разъяснили права, протокол составлен позже факта задержания)․
   • Истечение срока давности (2 месяца со дня нарушения, ст․ 4․5 КоАП РФ)․

Электронные сигареты, вейпы, системы нагревания табака (айкос, гло)

С 2020 года (поправки к 15-ФЗ) к альтернативным никотиносодержащим продуктам применяются те же запреты и те же штрафы, что и к обычным сигаретам․ Курение вейпа в метро, на детской площадке или в подъезде влечет штраф по ст․ 6․24 КоАП РФ․

Практический чек-лист для гражданина

• Знайте свои права: Курение в собственной квартире и на балконе (без выбрасывания окурков и без вреда для соседей) — законно․
• Не конфликтуйте: При общении с полицией/инспекторами будьте вежливы, но твердо отстаивайте позицию․
• Фиксируйте всё: Если считаете, что протокол незаконен, снимайте на видео действия сотрудников (законно по ст․ 8 Закона «О полиции»), требуйте предъявить служебное удостоверение, записывайте ФИО/должность․
• Проверяйте протокол: Есть ли копия? Правильно ли указан адрес? Есть ли подпись составившего? Указаны ли свидетели?
• Оплачивайте со скидкой: Если виноваты и по ст․ 6․24 — платите в первые 20 дней (экономия 50%)․ По ст․ 20․4 скидки нет․

Процедура штрафа за курение — это не просто «штраф за сигарету», а полноценное административное производство с жесткими процедурными сроками и требованиями к доказательствам․ Главные статьи — 6․24 КоАП РФ (запрещенные места, 500–3000 руб․) и 20․4 КоАП РФ (пожарная опасность, 5000–15000 руб․)․ Знание процедуры оформления протокола (ст․ 28 КоАП РФ), права на получение копии и 10-дневный срок на обжалование в суде позволяют грамотно защитить свои интересы в случае ошибочного или незаконного привлечения к ответственности․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Законодательство может меняться․ В конкретных спорных ситуациях рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на административном праве․