Федеральная служба безопасности (ФСБ) России осуществляет прием и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством РФ и внутренними нормативными правовыми актами ведомства. Данный процесс регламентирован nhằm обеспечить доступность обращения за помощью, сообщению о преступлениях или нарушениях в сфере национальной безопасности.

Нормативная правовая основа

Основным документом, регулирующим данную сферу, является Приказ ФСБ России от № 463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности» (с изменениями, внесенными приказами от № 46813 и от № 12014).

Данная Инструкция определяет порядок:

• приема и регистрации письменных и электронных обращений;
• организации личного приема граждан;
• рассмотрения обращений по существу и сроков ответа;
• направления обращений по компетенции в соответствующие структурные подразделения.

Способы обращения в ФСБ России

Граждане могут обратиться в ФСБ России следующими способами:

Электронная приемная (официальный сайт)

Согласно актуальным изменениям в порядок направления обращений, подача обращений в форме электронного документа осуществляется исключительно через электронную приемную официального сайта ФСБ России (www.fsb.ru).

Ранее существовавшие альтернативные способы электронной отправки (почта, сторонние порталы) для обращений к руководству ведомства больше не применяются — все электронные сообщения должны идти только через единый портал ведомства.

Письменные обращения (почтой)

Письма можно направить почтовой связью по адресу Управления делами ФСБ России. Поступившие в Управление делами обращения, адресованные конкретному органу безопасности или должностному лицу, учитываются в соответствии с требованиями делопроизводства и направляются для рассмотрения по существу в соответствующее структурное подразделение.

Почтовый адрес для письменных обращений: г. Москва, ул. ### Мост, д. 22 (Приемная ФСБ России).

Личный прием граждан

Организация личного приема граждан регламентирована разделом IV Инструкции (п. 36 и далее). Личный прием осуществляют:

• Директор ФСБ России;
• Первый заместитель Директора ФСБ России;
• Первый заместитель Директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России;
• Статс-секретарь — заместитель Директора ФСБ России;
• Заместители Директора ФСБ России, руководители служб ФСБ;
• Руководители территориальных органов ФСБ (управлений по субъектам РФ).

Адрес Центральной приемной ФСБ России (г. Москва): ул. ### Мост, д. 22. Прием заявителей может проходить круглосуточно.

Также личный прием организован в территориальных органах ФСБ по месту жительства гражданина (например, Управление ФСБ по г. Москве и Московской области, республиканские управления и т.д.).

Телефонная «горячая линия» и доверенные телефоны

Сотрудники службы готовы принимать сообщения по вопросам, связанным с национальной безопасностью России. Контактные телефоны доверенных линий и справочных бюро публикуются на официальном сайте ФСБ в разделе «Обращения граждан» или «Контакты».

Какие заявления и сообщения можно подать в ФСБ?

Компетенция ФСБ определяется Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации». В ведомство можно обращаться по вопросам:

• сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях, отнесенных к ведению ФСБ (шпионаж, терроризм, экстремизм, госизмена, неный оборот оружия/взрывчатки/НЯМ и др.);
• защите прав и свобод граждан в сфере деятельности ФСБ;
• вопросах прохождения службы в органах ФСБ (поступление на службу, социальные гарантии);
• пограничном режиме, порядке выезда/въезда в РФ (через пограничные органы);
• иных вопросах, входящих в законную компетенцию ведомства.

Согласно ст. 151 УПК РФ, заявления о преступлениях, отнесенных к производству следователей ФСБ, принимаются и регистрируются в порядке уголовно-процессуального законодательства.

Порядок рассмотрения обращений

1. Прием и регистрация. Уполномоченные должностные лица Управления делами ФСБ осуществляют предварительное рассмотрение поступивших обращений и их регистрацию.
2. Направление по компетенции. Обращения направляются для рассмотрения по существу в соответствующие органы безопасности (службы, управления, отделы) либо должностным лицам.
3. Рассмотрение по существу. Рассмотрение производится в сроки, установленные законодательством (обычно 30 дней с момента регистрации, в сложных случаях, до 45 дней с уведомлением заявителя).
4. Ответ заявителю; Ответ направляется в форме, соответствующей форме обращения (письменно — по почте или через личный кабинет на сайте, устно — на личном приеме). При ответах на личные обращения сотрудники пограничных управлений и подразделений действуют подробно и в вежливой форме.

Досудебное обжалование

Если в процессе оказания государственной услуги по рассмотрению обращения были нарушены установленные регламентом сроки или порядок, гражданин имеет право подать жалобу в порядке досудебного обжалования (через вышестоящее руководство или прокурорскую проверку).

Контактная информация для справок (Пограничная служба)

Для получения справочной информации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (в т.ч. для российских граждан и иностранцев) необходимо обращаться непосредственно в пограничные органы ФСБ России. Контактные данные конкретных пограничных управлений и пунктов пропуска публикуются на сайте ФСБ в разделе «Пограничная служба».

Статистика и практика

По данным за 2016 год (как пример исторической статистики), Федеральной службой безопасности было получено и рассмотрено более 200 тысяч обращений граждан. Авторами обращений являлись как отдельные граждане, так и коллективы. Основные темы обращений традиционно касаются сообщений о преступлениях, вопросах пограничного контроля и прохождения службы.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных актов (Приказ ФСБ № 463), информации с официального сайта ФСБ России (fsb.ru), публикаций «Российской газеты», «Парламентской газеты» и РИА Новости.