Трудоустройство бывших сотрудников органов прокуратуры, процедура, требующая от работодателя особого внимания. Законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции устанавливает специальные ограничения и обязанности как для самого бывшего служащего, так и для организации, принимающей его на работу. В данной статье подробно рассмотрим, какие правила необходимо соблюдать, чтобы избежать административной ответственности.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Статья 12 данного закона устанавливает ограничения по трудоустройству для бывших государственных и муниципальных служащих, к которым относятся и сотрудники прокуратуры.
Кроме того, применяются положения:
- Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
- Указа Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557, утверждающего перечни должностей;
- Указа Президента РФ от 27 июля 2010 г. № 925;
- Кодекса РФ об административных правонарушениях (статья 19.29).
Обязанности работодателя при приеме бывшего сотрудника прокуратуры
Работодатель при заключении трудового договора с бывшим служащим обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы бывшего служащего — то есть в соответствующий орган прокуратуры.
Шаг 1. Проверка включения должности в перечень
Прежде всего необходимо выяснить у кандидата, включена ли ранее замещаемая им должность в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ. Именно этот факт является основным критерием необходимости уведомления. Речь идет о следующих перечнях:
- перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557;
- перечень должностей, определенный руководителем государственного органа в соответствии с Указом № 557;
- перечни должностей государственной гражданской службы субъектов РФ и муниципальной службы, утвержденные руководителями органов власти субъектов и органов местного самоуправления.
Ознакомиться с перечнями можно в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте органа прокуратуры в разделе, посвященном противодействию коррупции. Информацию можно получить и по официальному запросу в орган, где проходил службу кандидат.
Шаг 2. Определение срока, прошедшего после увольнения
Вторым важным критерием является дата увольнения бывшего служащего. Необходимо определить, истек ли двухлетний период после освобождения от должности:
- прошло менее двух лет, работодатель обязан сообщить о заключении трудового договора в десятидневный срок;
- прошло более двух лет — сообщать о заключении трудового договора не требуется.
Шаг 3. Направление уведомления
Сообщение о приеме на работу направляется в порядке, установленном законодательством, по последнему месту службы бывшего сотрудника. В уведомлении указываются сведения о заключенном трудовом договоре и замещаемой должности.
Обязанности самого бывшего служащего
Важно помнить, что согласно статье 12 Федерального закона № 273-ФЗ гражданин при заключении трудового договора обязан сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы. Сокрытие данной информации может повлечь негативные последствия для обеих сторон.
Кроме того, в течение двух лет после увольнения бывший служащий не вправе замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления этими организациями входили в его должностные обязанности, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
Ответственность за нарушение требований
Неисполнение работодателем обязанности по уведомлению является правонарушением и влечет ответственность по статье 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа:
- на граждан — от 2 000 до 4 000 рублей;
- на должностных лиц, от 20 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.
Практические рекомендации работодателю
- Включите в анкету кандидата вопрос о прохождении государственной или муниципальной службы и последнем месте службы.
- Запросите у кандидата письменные сведения о замещаемой должности и дате увольнения.
- Проверьте должность по перечням, утвержденным Указами Президента РФ.
- При необходимости направьте запрос в орган прокуратуры по последнему месту службы.
- Направьте уведомление в десятидневный срок с момента заключения трудового договора и сохраните подтверждение его отправки.
- Закрепите порядок уведомления в локальных нормативных актах организации.
Прием на работу бывшего сотрудника прокуратуры — вполне законная и распространенная практика, однако она требует строгого соблюдения антикоррупционного законодательства. Своевременная проверка сведений о кандидате, определение срока, прошедшего с момента увольнения, и направление уведомления по последнему месту службы позволят работодателю избежать существенных штрафов и обеспечить законность трудовых отношений.