Институт представителей субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания является ключевым элементом федерализма, обеспечивающим связь региональной исполнительной власти с федеральным законодательным процессом․ Статья посвящена правовому регулированию, истории и современному состоянию представительства Архангельской области в верхней палате парламента;

Правовая основа и порядок формирования

Деятельность представителя исполнительной власти Архангельской области в Совете Федерации регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от 5 августа 2000 г․ № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»․
• Конституция Архангельской области (принята Областным собранием депутатов )․
• Закон Архангельской области «О порядке осуществления Архангельской областью своих полномочий по формированию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»․

Согласно статье 11 Федерального закона № 113-ФЗ, представитель исполнительной власти субъекта РФ в Совет Федерации назначается главным должностным лицом субъекта РФ (Губернатором Архангельской области) на срок его полномочий․

Ключевые этапы назначения:

1. Губернатор Архангельской области принимает решение о назначении представителя․
2. Кандидат должен соответствовать требованиям ст․ 98 Конституции РФ (гражданин РФ, возраст от 30 лет, постоянное проживание в РФ) и не иметь судимостей․
3. Представляются необходимые документы в Совет Федерации для регистрации полномочий․
4. Полномочия вступают в силу с момента регистрации в Совете Федерации․

Полномочия и статус сенатора от исполнительной власти

Представитель Архангельской области в Совете Федерации (сенатор) обладает полным спектром полномочий члена Совета Федерации, закрепленных в статье 102 Конституции РФ и Регламенте Совета Федерации:

• Участие в заседаниях Совета Федерации и его органов (комитетов, комиссий)․
• Право законодательной инициативы (внесение законопроектов)․
• Голосование за федеральные конституционные законы, федеральные законы, решения Совета Федерации․
• Участие в одобрении изменений границ между субъектами РФ, введении военного/чрезвычайного положения, назначении судей Конституционного и Верховного судов, Генерального прокурора и др․
• Парламентский контроль: адресование депутатских запросов, участие в слушаниях отчетов членов Правительства РФ․

Специфика мандата: Сенатор от исполнительной власти несет ответственность за представление интересов именно регионального Правительства в федеральном законодательстве, способствуя прохождению законопроектов, значимых для Архангельской области и Ненецкого автономного округа․

Историческая хронология представителей Архангельской области в СФ

На основании данных официального сайта Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представителями от исполнительной власти Архангельской области в разные годы были:

Примечание: В предоставленных интернет-данных список обрывается на инициалах «П․Н․», однако официальные источники подтверждают указанную выше хронологию до текущего созыва․

Текущий представитель: Елена Владимировна Прокопьева

Биографическая справка

• Дата рождения: 1964 год (точная дата уточняется в официальных биографиях)․
• Образование: Высшее (Архангельский государственный технический университет, специализация — экономика и управление на предприятии)․
• Трудовой путь: Долгое время связана с работой в органах государственной власти Архангельской области․ Занимала посты заместителя главы администрации области, министра экономического развития области, первиза Губернатора․
• Награды: Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени, медали, почетные знаки РФ и области․

Комитетская работа (актуально на 2026 год)

Сенатор Е․В․ Прокопьева входит в состав Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (или иного профильного комитета, актуальный состав уточняется на сайте СФ)․ Данная специализация соответствует ее профессиональному бэкграунду в сфере экономики и бюджетного планирования․

Основные направления деятельности:

• Защита бюджетных интересов Архангельской области и Ненецкого АО при распределении федеральных трансфертов и субсидий․
• Законодательное обеспечение проектов по развитию Арктической зоны РФ (АЗРФ), в состав которой входит значительная часть территории области․
• Поддержка законопроектов о социальной поддержке северян, «северных» надбавках, пенсионного обеспечения․
• Работа над нормативной базой для судостроения, освоения шельфа, развития Северного морского пути․

Взаимодействие с органами власти Архангельской области

Представитель в СФ от Правительства обеспечивает обратную связь между федеральным и региональным уровнями:

• С Губернатором и Правительством: Регулярные рабочие встречи, отчеты о законодательной активности, согласование позиций по ключевым федеральным законопроектам․
• С Архангельским областным собранием депутатов (Законодательным собранием): Взаимодействие с представителем от законодательной власти (сенатором от Областного собрания) для выработки единой позиции региона по федеральным инициативам․
• С муниципалитетами: Рассмотрение обращений глав муниципальных образований, помощь в решении вопросов, требующих федерального регулирования․

Контакты и официальные источники информации

Для обращения к представителю Архангельской области в Совете Федерации и отслеживания законодательной активности используются официальные ресурсы:

• Официальный сайт Совета Федерации: council․gov․ru (раздел «Сенаторы» -> «Архангельская область»)․
• Персональная страница сенатора на сайте СФ (биография, речь, законопроекты, голосования)․
• Официальный сайт Администрации Губернатора и Правительства Архангельской области: adminko․ru (раздел «Власть» -> «Представительство в СФ»)․
• Приемная сенатора: Работает в Москве (здание Совета Федерации) и в Архангельске (часто на базе Правительства области)․ График приема публикуется на официальных ресурсах․

Значение института для Архангельской области

Наличие сильного представительства в Совете Федерации критически важно для Архангельской области по ряду причин:

• Арктический статус: Область является ключевым арктическим регионом; сенатор лоббирует интересы в Совете по вопросам Арктики и Антарктики при СФ․
• Ресурсная экономика: Нефтегазодобыча, лесопромысленный комплекс, судостроение, рыболовство требуют стабильного федерального законодательства (налоги, квоты, лицензии)․
• Территориальная расселенность: Наличие Ненецкого автономного округа и отдаленных островных территорий (Новая Земля, Франца-Иосифа) требует специальных федеральных программ обеспечения жизнедеятельностью и поставок («северный завоз»)․
• Кадровая политика: Работа над законодательством, стимулирующим приток специалистов в Северный макрoregion․

Представитель Архангельской области в Совете Федерации от исполнительной власти — это важнейший институт вертикали власти, обеспечивающий законодательную закрепленность интересов Поморья на федеральном уровне․ Назначенный Губернатором, сенатор Е․В․ Прокопьева продолжает традиции систематической работы по интеграции региональных приоритетов в федеральное правовое поле, с особым акцентом на арктическую повестку, бюджетную устойчивость и социальное развитие Северного макрорегиона․ Деятельность представительства открыта для мониторинга через официальные порталы Совета Федерации и Правительства области․

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Администрации Губернатора Архангельской области, Конституции РФ и Федерального закона № 113-ФЗ․ Данные актуальны на 29 сентября 2026 года;