Арбитражный управляющий — ключевая фигура в процедурах банкротства. Именно на него законодательство возлагает обязанности по управлению имуществом должника, анализу его финансового состояния, ведению реестра требований кредиторов и реализации мероприятий, направленных на восстановление платёжеспособности должника или на соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Учитывая сложность и конфликтность процедур несостоятельности, арбитражный управляющий нередко сталкивается с нарушением своих прав и законных интересов. В связи с этим особое значение приобретает вопрос о его праве на судебную защиту.
Правовой статус арбитражного управляющего
Согласно статье 2 Федерального закона от № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), арбитражный управляющий — это гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО). В зависимости от процедуры банкротства он выступает в качестве:
- временного управляющего — в процедуре наблюдения;
- административного управляющего, при финансовом оздоровлении;
- внешнего управляющего — при внешнем управлении;
- конкурсного управляющего — при конкурсном производстве;
- финансового управляющего — при банкротстве гражданина.
Арбитражный управляющий осуществляет профессиональную деятельность, регулируемую законом, и при исполнении своих обязанностей действует самостоятельно, хотя и под контролем суда, собрания кредиторов и СРО.
Понятие и основания права на судебную защиту
Право на судебную защиту гарантировано статьями 46–48 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения и действия (бездействие) органов власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Арбитражный управляющий, как субъект профессиональной деятельности и участник дела о банкротстве, в полной мере обладает этим конституционным правом.
Основаниями для обращения арбитражного управляющего в суд могут выступать:
- нарушение его прав и законных интересов должником, кредиторами, органами власти или иными лицами;
- необходимость защиты интересов должника и его кредиторов, возложенная на управляющего законом;
- оспаривание решений, действий (бездействия) государственных органов;
- взыскание вознаграждения и возмещение расходов;
- защита деловой репутации;
- обжалование решений СРО о применении мер дисциплинарного воздействия.
Основные направления судебной защиты
Защита интересов должника и кредиторов
Арбитражный управляющий наделён правом обращаться в суд от имени должника. К числу типичных исков относятся:
- оспаривание сделок должника, совершённых с целью причинения вреда кредиторам, с неравноценным встречным исполнением или в рамках подозрительных и предпочтительных сделок (статьи 61.2, 61.3 Закона о банкротстве);
- привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности (статья 61.10 Закона о банкротстве);
- взыскание задолженности с дебиторов должника;
- истребование имущества должника из чужого незаконного владения;
- оспаривание необоснованных требований кредиторов, включённых в реестр.
Защита собственных прав управляющего
Арбитражный управляющий вправе защищать и свои личные права, в частности:
- право на вознаграждение. В случае отказа должника или кредиторов от выплаты вознаграждения управляющий может обратиться в суд с заявлением о его взыскании;
- право на возмещение расходов, понесённых при исполнении обязанностей;
- защита от необоснованного отстранения. Решение суда об отстранении управляющего может быть обжаловано им в апелляционном порядке;
- оспаривание решений о привлечении к административной ответственности (например, по статье 14.13 КоАП РФ);
- обжалование решений СРО об исключении из членов организации или о наложении дисциплинарных взысканий.
Оспаривание актов и действий государственных органов
Управляющий вправе обжаловать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, решения налоговых органов, отказы в государственной регистрации прав на имущество и иные акты, затрагивающие интересы конкурсной массы или его собственные права.
Процессуальные особенности
Споры с участием арбитражных управляющих рассматриваются, как правило, арбитражными судами в рамках дела о банкротстве (статья 32 Закона о банкротстве) либо в порядке отдельного искового производства. Важные особенности:
- управляющий обладает правом на обжалование судебных актов по делу о банкротстве, поскольку является лицом, участвующим в деле;
- сроки обжалования исчисляются по общим правилам Арбитражного процессуального кодекса РФ;
- при обжаловании решений СРО применяются нормы главы 24 АПК РФ об оспаривании решений и действий органов и лиц, осуществляющих публичные функции;
- управляющий вправе заявлять ходатайства, давать объяснения, приводить доводы по всем возникающим в деле вопросам.
Ответственность управляющего и её границы
Следует учитывать, что право на судебную защиту корреспондирует с ответственностью арбитражного управляющего. Закон о банкротстве (статья 24.4) предусматривает обязанность управляющего возместить убытки, причинённые лицам, участвующим в деле о банкротстве, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. При этом управляющий вправе оспаривать предъявленные к нему требования о возмещении убытков, доказывая отсутствие вины, причинной связи либо самих убытков.
Судебная практика
Высшие суды неоднократно подчёркивали, что арбитражный управляющий является самостоятельным субъектом, чьи права подлежат судебной защите. Так, практика Верховного Суда РФ подтверждает право управляющего на:
- обжалование определений об отстранении от исполнения обязанностей;
- получение вознаграждения даже при досрочном прекращении полномочий, если процедура проведена надлежащим образом;
- оспаривание решений о привлечении к ответственности при отсутствии состава правонарушения;
- защиту от необоснованных требований о субсидиарной ответственности и возмещении убытков.
Право арбитражного управляющего на судебную защиту является неотъемлемым элементом его правового статуса и гарантией эффективного исполнения возложенных на него функций. Оно охватывает как защиту интересов должника и кредиторов, так и защиту собственных прав управляющего — на вознаграждение, возмещение расходов, деловую репутацию и справедливое рассмотрение вопросов о его ответственности. Развитая судебная практика и конституционные гарантии обеспечивают реальность этого права, что, в свою очередь, способствует повышению качества процедур банкротства и защите интересов всех участников процесса.