Мемориальные доски — это не просто элементы архитектурного декора, а важнейшая часть историко-художественной летописи Санкт-Петербурга. Они увековечивают память об выдающихся личностях, значимых исторических событиях и этапах строительства города. Деятельность по установке, учету и сохранности этих объектов находится в ведении Правительства Санкт-Петербурга и регламентируется специальным законодательством.
Законодательная база
Основным нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу, является Закон Санкт-Петербурга от 21 ноября 2011 года № 706-131 «О мемориальных досках в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 13 апреля 2016 года).
Ключевые положения Закона:
- Понятие: Мемориальная доска — это памятный знак, устанавливаемый на фасадах зданий (сооружений) или в их интерьерах в память о событиях, фактах истории города, жизни и деятельности выдающихся людей.
- Исключительный порядок: Согласно статье 1 Закона, в исключительных случаях установка мемориальной доски осуществляется на основании решения Правительства Санкт-Петербурга. Это требует предварительного принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по представлению Губернатора рекомендательного решения об установке доски.
- Положение о порядке: Детализацию процедур дает Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 января 2005 года «Об утверждении Положения об установке, обеспечении сохранности и демонтаже мемориальных досок в Санкт-Петербурге».
Совет по мемориальным доскам при Правительстве Санкт-Петербурга
Для экспертной оценки инициатив и подготовки рекомендаций при Правительстве города функционирует Совет по мемориальным доскам.
Состав и компетенция:
- Экспертный состав: В Совет входят профессиональные историки, искусствоведы, музейщики и специалисты в области охраны культурного наследия.
- Функции: Члены Совета рассматривают поступившие заявки, анализируют историческую достоверность и художественную ценность проекктов, после чего выдают заключение: рекомендовать или не рекомендовать установку доски с указанием причин.
- Регламент заседаний: Заседания Совета проходят два раза в год — весной (март-апрель) и осенью (октябрь-ноябрь).
Только после положительного заключения Совета инициатива передается на рассмотрение в Правительство Санкт-Петербурга для принятия итогового решения.
Классификация и тематика мемориальных досок
По данным путеводителей по петербурговедению и реестрам, мемориальные доски в городе делятся на несколько основных категорий:
- Личностные доски:
- Государственным, политическим, военным деятелям;
- Ученым, деятелям науки, исследователям, мореплавателям;
- Деятелям науки и культуры (писателям, композиторам, артистам, архитекторам).
- Групповые мемориальные доски: Устанавливаемые в память о коллективах, военных частях, научных школах, участниках исторических событий.
- Событийные и историко-архитектурные доски:
- Событиям в истории города (Петроград, Ленинград);
- Строительству зданий и сооружений, датировке основания учреждений.
- Военно-исторические доски: Особая категория, посвященная подвигу советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. (ведутся в реестрах районных администраций, например, Петродворцового района).
Порядок инициации и установки мемориальной доски
Процедура установки строго регламентирована и включает несколько этапов:
Этап 1: Подготовка пакета документов
Инициаторы (общественные организации, трудовые коллективы, родственники, ведомства) должны подготовить обоснование, включающее:
- Биографическую справку или историческую справку о событии;
- Документы, подтверждающие связь лица/события с конкретным зданием (факты проживания, работы, пребывания);
- Согласие собственника здания (или уполномоченного органа) на установку;
- Эскизный проект доски (текст надписи, художественное оформление, материалы, способы крепления);
- Фотографии места предполагаемой установки.
Этап 2: Подача заявки
Документы направляются в уполномоченный правительством орган, Комитет по культуре Санкт-Петербурга (ранее функции курировал Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры).
Адрес для обращения: Невский проспект, д. 40, Санкт-Петербург, 191186.
Этап 3: Экспертиза и рассмотрение в Совете
Заявка ставиться на рассмотрение на ближайшее заседание Совета по мемориальным доскам (март-апрель или октябрь-ноябрь).
Этап 4: Принятие решения
- При положительном заключении Совета и стандартном порядке — издается Постановление Правительства Санкт-Петербурга об установке.
- В исключительных случаях (см. ст. 1 Закона № 706-131) — требуется рекомендательное решение Законодательного Собрания, после чего решение принимает Правительство.
Этап 5: Изготовление и монтаж
После вступления решения в силу инициаторы организуют изготовление доски (обычно из бронзы, гранита, мрамора, нержавеющей стали) и ее установку в согласованные сроки под контролем органов охраны памятников.
Обеспечение сохранности и демонтаж
Положение 2005 года и Закон 2011 года также регулируют вопросы сохранности:
- Охрана: Мемориальные доски принимаются на государственный учет как объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) или учитываемые ценности. Любые работы на фасадах зданий с досками требуют согласования с КГИОП.
- Капитальный ремонт: При ремонте фасадов доски подлежат демонтажу с последующей обязательной установкой на историческое место.
- Демонтаж: Допускаеться только по решению Правительства Санкт-Петербурга в случаях: утраты исторической ценности, несоответствия фактам, уничтожения здания или невозможности сохранения. Несанкционированный демонтаж влечет административную и уголовную ответственность.
Примеры недавней практики
Работа Совета и Правительства по установке досок продолжается активно. Примером может служить установка памятной таблички выдающемуся физиологу растений, микробиологу и вирусологу Дмитрию Ивановичу Ивановскому на корпусе Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ). Это решение прошло стандартную процедуру: инициатива вуза → экспертиза Совета → Постановление Правительства → установка.
Официальные информационные ресурсы
Для получения актуальной информации, реестров и образцов документов рекомендуется обращаться к официальным источникам:
- Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга (gov.spb.ru) — разделы «Культура», «Охрана памятников», «Гражданам / Установка мемориальных досок».
- Сайт Комитета по культуре Санкт-Петербурга / КГИОП — реестры памятников, контакты ответственных исполнителей, нормативная база.
- Портал «Петербурговедение» и справочно-библиографические ресурсы библиотек города, систематизированные каталоги существующих досок по тематическим разделам.
Система установки мемориальных досок в Санкт-Петербурге представляет собой многоуровневую процедуру, сочетающую государственное регулирование (Закон, Постановления Правительства) с профессиональной публичной экспертизой (Совет при Правительстве). Это гарантирует историческую достоверность, художественное качество и сохранность «камня летописи» города на Неве. Любая инициатива по установке новой доски должна начинаться с тщательной подготовки исторического обоснования и обращения в Комитет по культуре для прохождения установленного законом пути согласования.