Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Плавание на маломерных судах (МС) по водным объектам Саратовской области регулируется комплексом нормативных правовых актов федерального и регионального уровней. Главным документом, устанавливающим общие требования к безопасности людей на водных объектах, является Федеральный закон от № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» (в частности, ч. 2 ст. 17, устанавливающая ограничения и запреты). На региональном уровне ключевую роль играет Постановление Губернатора Саратовской области «Об утверждении Правил плавания на внутренних водных путях Саратовской области» (актуальная редакция), а также Правила плавания на внутренних водных путях Российской Федерации (ВПВВП РФ) и Правила регистрации маломерных судов (Приказ Минтранса России от № 213).

Основные понятия и определения

Под маломерным судном (МС) понимается судно (судно-гидроцикл, судно-аэроколесо и иные виды судов), длина корпуса которого менее 20 метров, а также судно длиной корпуса 20 метров и более, но не являющееся судоходным судном в понимании Кодекса внутреннего водного транспорта.

Малотоннажное судно — судно грузоподъемностью менее 200 тонн (или вместимостью менее 12 пассажиров), длина корпуса которого менее 20 метров.
Маломерное судно — судно длиной корпуса менее 20 метров (включая моторные лодки, гребные лодки, катера, гидроциклы, надувные ПВХ-лодки с двигателем).

Важно: Надувные лодки ПВХ с двигателем мощностью более 5 л.с. (с 2024 года — более 8 л.с. для определенных категорий, уточняйте актуальные пороги в Приказе № 213) подлежат обязательной государственной регистрации в ГИМС и получению судового билета;

Государственная регистрация и документы

Субъекты регистрации

Регистрацию в Государственном реестре маломерных судов (ГРМС) проходят:

МС с двигателем установленной мощностью более 8 кВт (около 10,9 л.с.) (для двигателей внутреннего сгорания);
МС с электродвигателем мощностью более 8 кВт;
Парусные суда длиной корпуса более 9 метров;
Судна, предназначенные для коммерческой эксплуатации (прокат, экскурсии), независимо от мощности двигателя.

Необходимые документы на борту

При выходе на воду капитан (рулевой) МС должен иметь при себе:

Паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность).
Свидетельство о регистрации МС (судовой билет) — для подлежащих регистрации судов.
Свидетельство о праве управления МС (право управления маломерным судном — ПУМС) соответствующей категории (если МС подлежит регистрации или мощность двигателя > 8 кВт).
Акт освидетельствования МС (для судов, проходящих периодический осмотр в ГИМС, обычно коммерческие или старые судна).
Страховой полис ОСГОП (Обязательное страхование гражданской ответственности владельца МС) — обязательно для всех зарегистрируемых МС (ФЗ № 210-ФЗ).

Требования к оснащению судна средствами спасения и безопасности

Согласно Правилам регистрации МС (Приказ № 213) и ВПВВП РФ, на борту каждого МС должно находиться:

Индивидуальные средства спасения (СИЗОД): Спасательные жилеты или надувные жилетки, по количеству всех человек на борту (включая рулевого). Они должны соответствовать весу и росту пассажиров (дети — детские жилеты). Нахождение в жилете обязательно для всех на борту МС длиной до 4 м и для всех на борту гидроциклов/аквабайков.
Круговое спасательное средство (буй, кольцо) с леером длиной не менее 15 м (для судов вместимостью более 4 человек или длиной более 4 м).
Пожарное оснащение: Огнетушитель (углекислотный или порошковый) объемом не менее 2 л (для судов с двигателем ВСТУПЛЕНИЕМ/электростартером/баком > 25 л / каютой). Рекомендуется иметь на любом моторном судне.
Насос/черпало/вашка для удаления воды из борта.
Якорь с тросом (цепью/канатом) длиной не менее 15–20 м (в зависимости от длины судна).
Светосигнальные средства: Фару (белую спереди), кормовой огонь (красный сзади), бортовые огни (красный слева, зеленый справа) — при движении в темное время суток и при недостаточной видимости. В руке должен быть электрический фонарь (для подачи сигналов).
Звуковой сигнал: Свисток, рог или сирена.
Аптечка первой помощи.

Правила навигации и маневрирования (ВПВВП РФ и Региональные правила)

Общие обязанности рулевого

Рулевым может быть лицо, достигшее 18 лет, имеющее ПУМС (если требуется) и не находящееся в состоянии опьянения (алкоголь, наркотики, лекарственные препараты, действующие на ЦНС). Допуск к управлению лиц в состоянии опьянения влечет административную ответственность (ст. 11.8 КоАП РФ, штраф, лишение права управления).
Рулевой обязан обеспечивать безопасность плавания, соблюдать скоростной режим, дистанции и маневрировать заранее и явно.

Скоростные ограничения

В зонах плавания маломерных судов, вблизи пляжей, причалов, переправ, в узких протоках — минимальная скорость для поддержания управляемости (постоянство курса), не создающая волны, опасные для людей и других судов.
На навигационных путях (фареводных знаках) — скорость, обеспечивающая безопасное прохождение мимо крупных судов.
Запрещено превышать установленные знаками ограничения скорости.

Дистанции и запреты

Запрещено приближаться к купающимся людям ближе 50 метров (для МС с двигателем) и 20 метров (для весельных/парусных).
Запрещено пересекать курс судоходного судна (круизеров, барж, паромов) впереди его носу на расстоянии менее 1 км (на Волге, часто требуется больше).
Запрещено плавание под воздействием алкоголя/наркотиков.
Запрещено высаживать/забирать людей в неположенных местах (дикие пляжи, причалы не для МС).
Запрещено буксировка гидроциклов, водных лыж, «бананов» судами, не предназначенными для этого (только специальные буксира).

Особенности плавания на водных объектах Саратовской области

Саратовская область обладает уникальной гидрографией: река Волга (Саратовское и Волгское водохранилища), река Еруслан, Большой и Малый Узень, множество старцев и озер. Это накладывает специфические ограничения.

Река Волга (Саратовское и Волгское водохранилища)

Навигационные пути (фареводы): Проходят по старому руслу Волги. Движение МС по фареводу допускается только по краям (вне зоны безопасного прохождения крупных судов) и с соблюдением правил разгона/обгона. Пересечение фаревода — только под прямым углом, уступив путь судоходным судам.
Гидротехнические сооружения (ГТС): Саратовская ГЭС (бассейн Саратовское водохранилище) и Волжская ГЭС (бассейн Волгское водохранилище). Категорически запрещено плавание, стоянка, рыбалка в зонах приближения к плотинам, шлюзам, водосбросам (обычно 200–500 м вверх и вниз по течению). Прохождение через шлюзы МС часто запрещено или строго регламентируется диспетчером шлюза (требуется разрешение).
Пляжные зоны Саратова, Энгельса, Балаково, Вольска, Маркс и др.: Обустроены специальные зоны плавания МС (кордоны/буи). Выход на пляж с борта МС запрещен — только через специальные спуски/портпункты.
Старцы и заволжье (о. Сажжи, о. Увековка, старцы Чернышевский, Островской и др.): Популярны для рыбалки и отдыха. Течение слабое, но есть подводные преграды (пни, старые постройки). Требуется осторожность на мелководьях.

Реки Еруслан, Большой Узень, Малый Узень

Горные/равнинные реки с сильными перепадами уровня воды (паводок/мельводье).
Много завалов, перекатных, пешеходных мостов с низкой пролетной высотой.
Плавание часто возможно только в паводковый период (весна) или на глубоких достивах. Летом многие участки непроходимы для МС с жестким корпусом (только ПВХ/гребные).
Требуется соблюдать правила рыболовства (запреты на нерестовые периоды, места нереста).

Зоны запрета и ограничения плавания (Специфика региона)

В Саратовской области действуют зоны с особым режимом (устанавливаются Постановлениями Губернатора и Администрацией Воловского бассейна):

Санзашщитные зоны водозаборов (центральное водоснабжение Саратова, Энгельса, Балаково) — запрет плавания, стоянки, рыбалки.
Зоны охраны природных объектов (Национальный парк «Хвалынский», заказники «Кумысинская лесостепь», «Соколы» и др.) — ограничение скорости, запрет высадки на берег в неположенных местах, запрет шумных двигателей в гнездовой период.
Военные и пограничные зоны (если применимо к участкам реки).
Зоны проведения соревновательных мероприятий (временные, по уведомлениям ГИМС/Администрации).

Сезонные ограничения

Ледовый период (Зимняя навигация)

Выход на лед МС (аэроколёс, снегоходов, мотосани) разрешен только после официального объявления о открытии зимнего перехода/ледника администрацией района/города и ГИМС.
Толщина льда должна соответствовать нормам (для снегоходов/аэроколёс — от 15–20 см сплошного льда).
Движение по реке по льду в зоне действия течения (полины, завороты) смертельно опасно.

Паводковый период (Весна)

Вводится запрет на плавание МС (кроме служебных и спасательных) на период паводка (обычно с момента выхода воды на полянку до спада ниже опасного уровня).
Опасны: сильное течение, дрейфующие ледовые плывуны/навоз/пни, затопленные ограждения/провода, измененное русло.

Нерестовые запреты

Ежегодно устанавливаются сроки и зоны запрета лова водных биоресурсов (в т.ч. с МС) в период нереста (обычно апрель-июнь для Волги). Нарушение влечет уголовную/административную ответственность (ст. 8.37 КоАП РФ, ст. 256 УК РФ). Информация публикуется на сайте Нижневолжского управления Росрыболовства.

Административная ответственность (КоАП РФ)

Нарушение правил плавания на МС влечет наложение штрафов (статьи 11.7 – 11.12 КоАП РФ):

Нарушение	Статья КоАП РФ	Санкция (для физлиц)
Управление МС лицом, не имеющим права управления (ПУМС)	ч. 1 ст. 11.7	Штраф 1 500 – 2 000 руб.
Управление МС в состоянии опьянения	ч. 1 ст. 11.8	Штраф 10 000 – 15 000 руб. + лишение права управления на 1–2 года
Отказ от медосвидетельствования на опьянение	ч. 2 ст. 11.8	Штраф 20 000 – 30 000 руб. + лишение права на 1,5–2 года
Нарушение правил плавания (скорость, дистанция, зоны)	ст. 11.9	Предупреждение или штраф 500 – 1 000 руб.
Эксплуатация не зарегистрированного МС (подлежащего регистрации)	ч. 1 ст. 11.10	Штраф 500 – 1 000 руб.
Эксплуатация МС без ОСГОП	ч. 2 ст. 11.10	Штраф 500 – 800 руб.
Нарушение правил регистрации МС (нет номеров, не сдан на учет)	ст. 11.11	Предупреждение или штраф 300 – 500 руб.
Нарушение правил оснащения МС средствами спасения	ст. 11.12	Предупреждение или штраф 300 – 500 руб.

Примечание: В случае причинения вреда здоровью или смерти по вине рулевого МС наступает уголовная ответственность (ст. 263.1 УК РФ — нарушение правил управления маломерным судном).

Процедура получения права управления (ПУМС) в Саратовской области

Обучение: Прохождение курсов в лицензированном учебном центре (ГИМС или частный, имеющий аккредитацию). Программа: теория (ВПВВП, устройство судна, гидрология, первая помощь) + практика (управление на воде).
Медицинское заключение: Справка формы 003-В/у (или 086-У) от врачебной комиссии (нарколог, психиатр, невролог, окулист, терапевт). Срок действия — 1 год (для получения прав).
Экзамен в ГИМС МЧС России по Саратовской области: Сдача теоретического теста (на компьютере) и практического экзамена на воде (маневрирование, человек за бортом, швартовка).
Получение свидетельства: Выдается пластиковая карта (свидетельство о праве управления МС) с категориями (ВП — весельное/парусное, МП — моторное, ВПВП — внутренние водные пути, ВВП — внутренние и морские).

Адрес ГИМС МЧС по Саратовской области: г. Саратов, ул. ###, д. 1 (или актуальный адрес на сайте МЧС64). Запись на экзамен — через Госуслуги или портал ГИМС.

Полезные контакты и ресурсы

ГИМС МЧС России по Саратовской области: Телефон справки/диспетчера: +7 (8452) ** ⎻ (уточнить на сайте 64.mchs.gov.ru).
Единый номер экстренных служб: 112 (с мобильного), 101 (пожарная/спасательная).
Администрация Воловского бассейна водных путей (ФГБУ «Волжская администрация»): Навигационные гидротехнические сооружения, шлюзы, знаки фареводов. Сайт: volga-adm.ru.
Нижневолжское управление Росрыболовства: Правила рыболовства, нерестовые запреты. Сайт: nv.rosrybolovstvo.ru.
Портал Госуслуг: Регистрация МС, запись на экзамен ПУМС, оплата штрафов, получение ОСГОП.

Соблюдение правил пользования водными объектами Саратовской области — это гарантия вашей безопасности и сохранности имущества. Река Волга и притоки являются зонами повышенной ответственности: интенсивное судоходство, сильное течение на фареводе, изменчивая погода и наличие ГТС требуют от рулевого высокой квалификации и трезвости.

Главные принципы безопасного плавания:

Всегда надевайте спасательный жилет (не кладите под ноги, надевайте!).
Не пейте алкоголь за рулем и не передавайте управление пьяным.
Проверяйте техническое состояние судна и двигателя ПЕРЕД каждым выходом.
Изучите карту участка: фаревод, мели, знаки, запретные зоны.
Сообщите родным/близким план плавания (маршрут, время возвращения).
Имейте на борту средство связи (телефон в чехле, рация) для вызова помощи (112).

Приятного и безопасного плавания по водным просторам Саратовской области!

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Перед выходом на воду обязательно сверяйтесь с актуальными текстами Федерального закона № 4-ФЗ, ВПВВП РФ, Приказа Минтранса № 213, Постановлениями Губернатора Саратовской области и сводками ГИМС МЧС по региону.