Защита жизни‚ здоровья и имущества граждан при чрезвычайных ситуациях (ЧС) — одна из важнейших функций государства. В Российской Федерации эта сфера регулируется прежде всего Федеральным законом от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Рассмотрим подробно‚ какими правами обладают граждане и как их можно реализовать.
Что такое чрезвычайная ситуация
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на определённой территории‚ сложившаяся в результате аварии‚ опасного природного явления‚ катастрофы‚ стихийного или иного бедствия‚ которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы‚ ущерб здоровью людей или окружающей среде‚ значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
ЧС подразделяются на:
- природные — землетрясения‚ наводнения‚ паводки‚ лесные пожары‚ ураганы‚ сели‚ лавины;
- техногенные — аварии на промышленных объектах‚ транспортные катастрофы‚ пожары‚ выбросы опасных веществ;
- биолого-социальные — эпидемии‚ эпизоотии‚ эпифитотии.
Основные права граждан в области защиты от ЧС
Статья 11 Федерального закона № 68-ФЗ закрепляет следующие права граждан Российской Федерации:
Право на защиту жизни‚ здоровья и имущества
Каждый гражданин имеет право на защиту своей жизни‚ здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Это базовое право‚ из которого вытекают все остальные.
Право на информацию
Граждане вправе получать через органы государственной власти и органы местного самоуправления информацию:
- о риске возникновения ЧС и мерах по обеспечению безопасности;
- о способах защиты от опасностей‚ возникающих при ЧС;
- о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.
Оповещение населения осуществляется через системы оповещения: сирены‚ громкоговорители‚ телевидение‚ радио‚ SMS-рассылки.
Право на возмещение ущерба
Граждане‚ пострадавшие в результате ЧС‚ имеют право на возмещение ущерба‚ причинённого их здоровью и имуществу‚ в соответствии с законодательством РФ.
Право на медицинское обслуживание и компенсации
Пострадавшие в ЧС граждане имеют право на:
- медицинское обслуживание;
- компенсации и социальные гарантии за ущерб‚ причинённый их здоровью;
- бесплатное государственное жильё‚ если они утратили жильё в результате ЧС.
Право на эвакуацию и временное размещение
При угрозе ЧС граждане имеют право на эвакуацию из опасных зон‚ а также на временное размещение в пунктах временного размещения (ПВР) с обеспечением питанием‚ водой и предметами первой необходимости.
Право на обращение в суды
Граждане вправе обращаться в суды для защиты своих прав в области защиты от ЧС‚ включая оспаривание действий (бездействия) должностных лиц и органов власти.
Право на участие в мероприятиях по защите от ЧС
Граждане могут участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС‚ в т.ч. в составе общественных аварийно-спасательных формирований‚ на добровольной основе.
Обязанности граждан
Наряду с правами закон закрепляет и обязанности граждан (статья 12 закона № 68-ФЗ):
- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС;
- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности‚ не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины;
- изучать основные способы защиты‚ приёмы оказания первой помощи‚ правила пользования средствами защиты;
- выполнять установленный порядок действий при ЧС и сигналах оповещения;
- оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных работ.
Как действовать при угрозе ЧС: практические рекомендации
- Услышав сигнал оповещения (сирены‚ прерывистые гудки)‚ включите телевизор или радио и следуйте инструкциям;
- Заранее подготовьте «тревожный чемоданчик»: документы‚ вода‚ продукты‚ медикаменты‚ фонарик‚ радиоприёмник;
- Знайте маршруты эвакуации и места расположения защитных сооружений в вашем районе;
- При эвакуации сохраняйте спокойствие‚ помогайте детям‚ пожилым и маломобильным людям;
- Единый номер экстренных служб — 112.
Развитие законодательства
Законодательство в сфере защиты населения постоянно совершенствуется. Так‚ МЧС России разрабатывает поправки к федеральному закону‚ в т.ч. предлагается дополнить его статьёй 11.3‚ уточняющей особенности применения отдельных положений. Регулярно проводятся проверки готовности региональных систем предупреждения и ликвидации ЧС‚ комплексные учения с отработкой действий по защите жителей. Особое внимание уделяется вопросам защиты населения в период паводков и иных сезонных опасных явлений — эта тема неоднократно обсуждалась на совещаниях у Президента РФ.
Куда обращаться за защитой своих прав
- Единая дежурно-диспетчерская служба вашего муниципалитета, по вопросам угрозы ЧС;
- Территориальные органы МЧС России — по вопросам мер защиты и компенсаций;
- Органы местного самоуправления — по вопросам эвакуации‚ временного размещения‚ предоставления жилья;
- Прокуратура — при нарушении ваших прав органами власти;
- Суд, для взыскания ущерба и оспаривания решений должностных лиц.
Знание своих прав в области защиты от чрезвычайных ситуаций — важный элемент личной безопасности каждого гражданина. Государство гарантирует защиту жизни‚ здоровья и имущества‚ информирование об угрозах‚ эвакуацию‚ медицинскую помощь и компенсации пострадавшим. В свою очередь‚ от граждан требуется ответственное отношение к правилам безопасности и готовность действовать грамотно в критической ситуации. Регулярное изучение способов защиты и внимание к сигналам оповещения помогут сохранить самое ценное — жизнь и здоровье людей.