С 1 июля 2021 года в России вступил в силу новый вид государственной поддержки, ежемесячное пособие для одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте от 8 до 17 лет. Данная мера стала частью системы адресной помощи семьям с детьми и дополнила уже существующие выплаты на беременных женщин и семьи с детьми до 7 лет. В данной статье подробно разберем, кому положена выплата, как рассчитывался ее размер в 2021 году, какие требования предъявлялись к доходам и имуществу, а также как проходила процедура оформления.

Кто имел право на пособие в 2021 году

Главным условием назначения выплаты был статус одинокого родителя. Согласно законодательству, к данной категории относились:

• Женщины и мужчины, воспитывающие ребенка(ов) в одиночку.
• Родители, в отношении которых не установлено отцовство (материнство) второго родителя (пустая графа «Отец» в свидетельстве о рождении или запись по словам матери).
• Родители, в отношении которых второе родительство оспорено в судебном порядке и исключено.
• Усыновители (удочерители), усыновившие ребенка в одиночку.
• Опекуны (попечители), воспитывающие детей без второго опекуна.

Важные нюансы 2021 года:

• Официальный развод не давал права на это пособие, если второй родитель жив и не лишен родительских прав. Выплата предназначалась именно для тех, у кого нет второго родителя (юридически или фактически).
• Если родитель получал алименты (даже без официального развода), право на пособие не возникало, так как наличие алиментов означает участие второго родителя в содержании ребенка.
• Возраст детей: от 8 до 17 лет (включительно до 17 лет). Для детей младше 8 лет действовали иные выплаты (пособие на первых/вторых детей до 3 лет, пособие малообеспеченным семьям на детей 3–7 лет).

Размер пособия в 2021 году

Размер ежемесячного пособия устанавливался на региональном уровне и составлял 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка, действующего во втором квартале года, предшествующем году назначения (для 2021 года — данные за 2-й квартал 2020 года).

Точная сумма в конкретном регионе могла отличаться от среднероссийской в большую или меньшую сторону в зависимости от уровня прожиточного минимума в субъекте РФ. Информацию о точной сумме для своего региона можно было уточнить на сайте регионального органа соцзащиты или в МФЦ.

Условия назначения: правило «нулевого дохода» и имущественный критерий

Пособие назначалось малообеспеченным одиноким родителям. Для подтверждения статуса применялась комплексная оценка нуждаемости (Правительство РФ Постановление от № 2402, вводившее единые правила, опиралось на принципы, заложенные с ).

Критерий дохода

Среднедушевой доход семьи за расчетный период (12 месяцев, предшествующих месяцу обращения) не должен превышать региональный прожиточный минимум, установленный на ребенка (или в среднем на душу населения, в зависимости от регионального законодательства).

В расчет дохода включались доходы заявителя и всех трудоспособных членов семьи, проживающих вместе с ним. Важно: если в семье были нетрудоспособные члены (пенсионеры, дети до 18 лет, инвалиды), их доходы учитывались, а сами они считались членами семьи для расчета душевого дохода.

Правило «нулевого дохода» (важно для 2021 года)

Если у трудоспособного одного родителя (заявителя) не было доходов за расчетный период, пособие могло быть отказано, если отсутствие доходов не было обосновано объективными причинами.

Допустимые причины нулевого дохода в 2021 году:

• Уход за ребенком до 3 лет (или до 18 лет, если ребенок-инвалид).
• Уход за инвалидом I группы, пожилым человеком (80+ лет).
• Обучение по очной форме (родитель-студент).
• Лечение в стационаре (длительное).
• Отбывание наказания в местах лишения свободы.
• Поиск работы (состояние на учете в Центре занятости) — обычно до 6 месяцев.
• Служба в армии по призыву.

Если объективной причины не было (например, родитель просто не работал и не состоял на учете в бирже труда), пособие назначалось не был.

Имущественный критерий

Семья не должна владеть имуществом, превышающим установленные нормы (на одного члена семьи):

• Жилая площадь: более 24 кв. м на человека (или 40 кв. м на семью из 2-х, 54 кв. м на 3-х и т.д., нормативы варьировались по регионам).
• Более 1 квартиры/дома/дачи/гаража/земельного участка.
• Более 1 легкового авто (кроме случаев, когда авто нужно для инвалида-колясочника или семьяNumerous children — 3+ детей).
• Мототехнику, водный транспорт, прицепы (если они не являются единственным средством передвижения в труднодоступных районах).

Сроки и порядок оформления в 2021 году

Когда можно было подать заявление?

Подача заявлений началась 1 июля 2021 года. Заявление можно было подать в любое время после этой даты, пока ребенку не исполнится 17 лет.

Пособие назначалось с месяца обращения (если право возникло ранее — с месяца возникновения права, но не ранее июля 2021 г.). Выплаты производились ежемесячно до достижения ребенком 17 лет или до прекращения оснований (например, рост доходов, усыновление ребенка вторым родителем).

Куда и как подавать?

1. Через Госуслуги (портал Госуслуг / приложение «Госуслуги») — самый быстрый способ. Данные подтягивались автоматически, требовалось только подтвердить согласие на обработку ПДн и выбрать способ выплаты (карта «Мир» или почта).
2. Через МФЦ «Мои Документы».
3. В территориальном органе Социального фонда России (СФР, бывший ПФР) — лично или по почте.

Необходимые документы (при подаче через МФЦ/СФР лично):

• Паспорт заявителя.
• Свидетельства о рождении детей.
• Документы, подтверждающие статус одинокого родителя (свидетельство о рождении с пустой графой отца, решение суда об установлении/оспаривании отцовства, свидетельство об усыновлении одним человеком, справка формы № 25 из ЗАГС — «по словам матери» и т.д.).
• СНИЛС заявителя и детей.
• Сведения о счете банковской карты «Мир» для зачисления средств.

При подаче через Госуслуги бумажные документы, как правило, не требовались — данные сверялись через межведомственное электронное взаимодействие (МЭВ).

Особенности расчета среднедушевого дохода (алименты и прочее)

В 2021 году при расчете среднедушевого дохода учитывались:

• Заработная плата, доходы от предпринимательства, пенсии, стипендии, пособия по безработице и др.
• Алименты, полученные в пользу ребенка. Даже если алименты не взыскивались через суд, а передавались добровольно (по квитанции), они засчитывались в доход семьи. Если алиментов не было (нет исполнительного производства, нет судебного решения), доход второго родителя не имputéрировался (не приписывался) искусственно — в отличие от правил, вступивших в силу позже (с 2023 года по Единому пособию).

Отличия от Единого пособия (введенного с 2023 года)

Важно не путать пособие 2021 года с текущим Единым пособием (на детей 0–17 лет и беременных), которое заменило его с 1 января 2023 года:

Частые вопросы (FAQ) по ситуации 2021 года

Могу ли я получить пособие, если я не разведена официально, но отец ребенка не участвует в жизни?

Нет. Если вы в браке (штампе в паспорте есть) или отец записан в свидетельстве о рождении (даже по вашим словам), и он жив, не лишен прав, вы не являетесь одиноким родителем по определению закона 2021 года. Пособие не положено.

Пособие на ребенка 8 лет назначат с дня рождения ребенка?

Нет. Пособие назначалось с месяца обращения (подачи заявления). Ретроактивно (за прошедшие месяцы/годы) выплаты за 2021 год не производились, если заявление подано позже июля 2021 года.

Нужно ли каждый год подтверждать право на пособие?

В 2021–2022 годах переоценка нуждаемости проводилась ежегодно (обычно к 1 октября текущего года на основании доходов за прошлый календарный год). С введением Единого пособия с 2023 года переоценка также проводится ежегодно.

Что делать, если в 2021 году мне отказали?

Можно было обжаловать решение в вышестоящий орган СФР (ПФР) или в суд в течение 10 дней (административный порядок) или 3 месяцев (судебный порядок) со дня получения уведомления об отказе.

Резюме

Пособие одному родителю, введенное 1 июля 2021 года, стало важной мерой поддержки неполных семей с детьми школьного и подросткового возраста (8–17 лет). Ключевыми условиями были:

• Статус одинокого родителя (отсутствие второго родителя юридически).
• Низкий среднедушевой доход (ниже ПМ региона).
• Соответствие имущественному критерию.
• Наличие объективной причины нулевого дохода у заявителя (если дохода не было).

Средний размер выплаты составлял ~5 650 руб. в месяц (50% регионального ПМ ребенка). Оформление проходило максимально просто — через портал Госуслуг без визитов в учреждения. С 2023 года данная выплата интегрирована в систему Единого пособия, условия которой стали более унифицированными, но и строже в части проверки доходов (импутация алиментов, правило нулевого дохода для всех взрослых).

Данная статья основана на нормативных правовых актах, действовавших в 2021 году (ФЗ-243 от , Постановления Правительства РФ, разъяснения Минтруда и СФР). Для получения актуальной информации на текущую дату обращайтесь к положениям об Едином пособии.