Избирательная комиссия Московской области (ИКМО) осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах. Одним из важнейших направлений её работы является финансовое обеспечение подготовки и проведения избирательных кампаний‚ что требует чёткого порядка открытия‚ ведения и закрытия счетов‚ а также учёта и отчётности по денежным средствам.
Нормативно-правовая основа
Порядок ведения счетов избирательными комиссиями регулируется следующими документами:
- Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Законом Московской области о выборах;
- Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов‚ учёта‚ отчётности и перечисления денежных средств‚ выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации другим избирательным комиссиям;
- Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов‚ учёта‚ отчётности и перечисления денежных средств бюджета муниципального образования‚ выделенных избирательным комиссиям;
- Порядком открытия‚ ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов.
Открытие и ведение счетов комиссии
Избирательная комиссия Московской области открывает счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации‚ а в случае их отсутствия, в отделениях Сберегательного банка РФ. Средства‚ выделяемые на подготовку и проведение выборов‚ перечисляются на эти счета и расходуются строго по целевому назначению.
Основные принципы ведения счетов:
- Целевое использование средств. Бюджетные ассигнования расходуются исключительно на организацию и проведение выборов‚ референдумов‚ а также на обеспечение деятельности комиссий.
- Раздельный учёт. Средства‚ поступающие из разных бюджетов (федерального‚ регионального‚ муниципального)‚ учитываются обособленно.
- Документальное подтверждение. Все операции по счетам оформляются первичными учётными документами.
- Контроль расходования. Распоряжение средствами осуществляется председателем комиссии либо уполномоченным должностным лицом;
Специальные избирательные счета кандидатов
Отдельное значение имеет порядок открытия‚ ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления и выборов депутатов. Кандидат вправе создать собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства фонда формируются за счёт:
- собственных средств кандидата;
- средств политической партии‚ выдвинувшей кандидата;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Избирательная комиссия осуществляет контроль за целевым расходованием средств избирательных фондов‚ а кандидаты обязаны представлять финансовые отчёты в установленные сроки.
Учёт и отчётность
Избирательная комиссия Московской области ведёт бухгалтерский учёт поступления и расходования денежных средств и представляет отчётность:
- в Центральную избирательную комиссию РФ — по средствам федерального бюджета;
- в финансовые органы Московской области и муниципальных образований — по средствам соответствующих бюджетов;
- сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и партий — в порядке‚ установленном законом.
Отчёт о расходовании средств‚ выделенных на подготовку и проведение выборов‚ представляется в сроки‚ установленные соответствующими инструкциями. Неизрасходованные остатки бюджетных средств подлежат возврату в соответствующий бюджет.
Закрытие счетов
По завершении избирательной кампании и исполнении всех финансовых обязательств счета комиссий‚ созданных на период проведения выборов‚ закрываются. Специальные избирательные счета кандидатов закрываются после представления итогового финансового отчёта и возврата неизрасходованных средств.
Чётко регламентированный порядок ведения счетов Избирательной комиссии Московской области обеспечивает прозрачность финансирования выборов‚ законность расходования бюджетных средств и средств избирательных фондов‚ а также эффективный контроль со стороны вышестоящих комиссий и финансовых органов. Актуальную информацию о нормативных актах и деятельности комиссии можно найти на официальном сайте Избирательной комиссии Московской области.