Управление крупным промышленным регионом вроде Свердловской области требует координированной работы развитой системы исполнительной власти. В центре этой системы находится Губернатор, а его непосредственное окружение — руководитель аппарата, заместители, советники и уполномоченные — обеспечивает реализацию стратегических задач, связь с федеральным центром и контроль за исполнением распоряжений. На 28 сентября 2026 года структура команды Губернатора Свердловской области Дениса Владимировича Паслера (избранного на посту в сентябре 2025 года после периода исполнения обязанностей с марта 2025 года) имеет свои особенности, сформировавшиеся в результате ряда кадровых ротаций 2024–2025 годов.

Иерархия аппарата управления: от руководителя к заместителям

Ключевым звеном в системе «Помощников Губернатора» является Аппарат Губернатора и Правительства Свердловской области. Это орган, обеспечивающий деятельность главы региона и коллегиального органа исполнительной власти.

Руководитель Аппарата

На посту руководителя Аппарата с 2024 года находится Валерий Чайников. Его карьерный путь в администрации области демонстрирует классический пример внутрисистемного роста:

• До 2018 года — работа в сфере международных и внешнеэкономических связей.
• 2018–2021 — Заместитель министра международных и внешнеэкономических связей области.
• 2021–2024, Первый заместитель руководителя Аппарата Губернатора и Правительства (при Валерии Чайникове — тогда еще заместителе главы аппарата).
• С 2024 года, Руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Свердловской области.

Руководитель Аппарата отвечает за организационное обеспечение работы Губернатора, контроль за исполнением поручений, кадровую политику в аппарате и взаимодействие с министерствами и ведомствами.

Заместители Губернатора: политический и функциональный блоки

Согласно законодательству, Губернатор может иметь несколько заместителей, курирующих определенные блоки (экономику, социальную сферу, АПК, строительство, внутреннюю политику и т.д.). Состав заместителей претерпел существенные изменения в 2024–2025 годах.

Контекст 2024–2025 годов: В преддверии и после президентских выборов 2024 года, а затем в связи с досрочным прекращением полномочий Евгения Куйвашева (март 2025) и назначением Дениса Паслера врио, произошла естественная ротация кадров. По данным РБК и источников ЕАН, в марте 2025 года минимум двое заместителей Губернатора покинули Правительство области. Это открыло вакансии для новых кадров, приведенных новой командой Паслера, а также для продвижения внутренних резервистов.

На текущий момент (сентябрь 2026 г.) структура заместителей Губернатора Дениса Паслера формируется с учетом приоритетов новой администрации: промышленная политика, технологическое суверенитет, поддержка участников СВО и социальная стабильность. Официальный реестр заместителей публикуется на сайте Губернатора в разделе «Структура и состав».

Специализированные представительства и уполномоченные

Помимо заместителей, в систему «помощников» входят федеральные и отраслевые представители, решающие узкие стратегические задачи.

Постоянное представительство при Президенте РФ

Ключевой фигурой на федеральном уровне является Постоянный представитель Губернатора Свердловской области при Президенте Российской Федерации. На момент 2024–2026 годов эту должность занимает Андрей Цыкун.

Функции:

• Представление интересов области в федеральных органах власти.
• Работа с законопроектами, затрагивающими регион.
• Координация федеральных программ и целевого финансирования.
• Оперативное информирование Губернатора о федеральной повестке.

Пример активности (2024 г.): Посещение 425-го военного госпиталя Минобороны РФ в Новосибирской области для контроля за лечением и реабилитацией военнослужащих из Свердловской области, что подчеркивает приоритетность социального блока и работы с ветеранами СВО.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей

Важным элементом системы поддержки реального сектора экономики является институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Данный чиновник подотчетен Губернатору и выступает гарантом соблюдения прав бизнеса при проверках, рассматривает жалобы на действия чиновников, способствует улучшению инвестиционного климата.

Департамент по местному самоуправлению

В структуре Аппарата выделен Департамент по местному самоуправлению (Положение утверждено Указом 423-УГ от 2019 г., с изменениями Указа 528-УГ от 28 ноября 2024 г.). Данный департамент является «помощником» Губернатора в реализации полномочий по координации работы муниципалитетов (68 городских и муниципальных округов, 73 городских и сельских поселения).

• Взаимодействие с главами муниципалитетов.
• Мониторинг исполнения бюджетов и программ развития территорий.
• Подготовка кадровых решений по назначению/отзыву глав администраций муниципалитетов.

Кадровый резерв и система управления персоналом

Современная практика управления в Свердловской области опирается на систему управления управленческими кадрами. На официальном портале Губернатора размещается «Информация о порядке формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров Свердловской области».

Эта система позволяет Губернатору формировать пул «помощников» для ключевых постов:

1. Руководителей министерств и ведомств (Правительство области).
2. Глав администраций городов и районов.
3. Заместителей Губернатора и руководителей департаментов Аппарата.
4. Руководителей подведомственных организаций (государственных учреждений, казенных предприятий).

Прохождение конкурсных процедур, стажировок и обучения в рамках резерва является обязательным условием для назначения на большинство старших постов в команде Губернатора.

Взаимосвязь с Правительством области

Важно различать Аппарат Губернатора и Правительство области, хотя Руководитель Аппарата (Валерий Чайников) единоначально управляет работой обоих органов.

• Помощники Губернатора (Аппарат): политические советники, пресс-служба, протокол, контрольное управление, департамент по местному самоуправлению, представительства. Фокус — стратегия, контроль, связь с обществом и Центром.
• Члены Правительства (Министры): секторные управленцы (экономика, финансы, промышленность, соцсфера, АПК, строительство, экология и др.). Фокус — оперативное управление отраслями и реализация программ.

Состав Правительства Свердловской области (министры и председатели комитетов) утверждается Законодательным собранием по представлению Губернатора. Актуальный реестр всегда доступен на официальном сайте pravurfo.ru (раздел «Правительство / Состав и структура»).

Антикоррупционное обеспечение и прозрачность

Деятельность всех категорий «помощников Губернатора» — от заместителей и министров до руководителей подведомственных организаций — регулируется антикоррупционным законодательством. Обязательна публикация:

• Антикоррупционных деклараций (доходы, имущество, расходы чиновника и семьи).
• Сведений о заработной плате руководителей подведомственных организаций.
• Отчетов об исполнении поручений Губернатора и Президента.

Данные размещаются в открытом доступе на официальном сайте Правительства и портале «Антикоррупция» Свердловской области.

Команда помощников Губернатора Свердловской области к концу 2026 года представляет собой гибридную структуру, сочетающую опытных управленцев, прошедших школу Евгения Куйвашева (Руководитель Аппарата Валерий Чайников, Посол при Президенте Андрей Цыкун), и новых кадров, пришедших с Денисом Паслером. Ключевыми векторами их работы остаются: обеспечение оборонно-промышленного комплекса, поддержка участников СВО и их семей, реализация нацпроектов и новой программы развития Урала до 2030 года, а жесткий контроль за исполнительской дисциплиной на местах через Департамент по местному самоуправлению.

Для получения самой актуальной номенклатуры должностных лиц (ФИО конкретных заместителей министров, советников) на текущую дату рекомендуется обращаться к официальному реестру на сайте government66.ru или pasler66.ru в разделах «Структура» и «Руководство».