Общие сведения о документе
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Калининграда — это ключевой муниципальный нормативный правовой акт, определяющий правила владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа «Город Калининград». Документ был первоначально утверждён решением городского Совета депутатов Калининграда от 7 июля 1999 года № 245 и с тех пор неоднократно изменялся и дополнялся.
Одним из существенных изменений стало решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 1 марта 2006 года № 95, которым в новой редакции было изложено понятие «муниципальное имущество», а также переработана глава 3 документа, регулирующая вопросы формирования и ведения Реестра муниципальной собственности города.
Правовая основа управления муниципальным имуществом
Деятельность органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом опирается на:
- Конституцию Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 64 которого закрепляет право органов местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом);
- Устав городского округа «Город Калининград»;
- иные федеральные и региональные нормативные правовые акты.
Понятие муниципального имущества и муниципальной казны
В соответствии с Положением муниципальное имущество — это имущество, находящееся в собственности городского округа. В его состав входят:
- средства местного бюджета и внебюджетных фондов;
- имущество, закреплённое за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
- объекты, составляющие муниципальную казну (недвижимость, земельные участки, акции, доли в уставных капиталах и иное имущество, не закреплённое за юридическими лицами).
Важное уточнение, внесённое в 2006 году: Положение не регулирует отношения по распоряжению бюджетными средствами — эти вопросы относятся к сфере бюджетного законодательства.
Органы управления муниципальным имуществом
Управление муниципальным имуществом города осуществляют:
- Городской Совет депутатов Калининграда, принимает решения по основным направлениям управления собственностью, утверждает положения и программы приватизации;
- Администрация городского округа «Город Калининград» — реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом;
- Комитет муниципального имущества — специализированный структурный орган администрации, непосредственно осуществляющий функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Положение о комитете было утверждено постановлением мэра г. Калининграда от 30 июля 2001 года № 2303 и впоследствии уточнялось (в частности, постановлением мэра от 2 мая 2006 года № 1003).
Реестр муниципальной собственности
Глава 3 Положения в редакции 2006 года посвящена формированию и ведению Реестра муниципальной собственности города. Реестр выполняет следующие функции:
- учёт всего имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- обеспечение прозрачности управления городской собственностью;
- контроль за сохранностью и эффективностью использования имущества;
- информационная поддержка при принятии решений о распоряжении объектами.
Основные направления распоряжения имуществом
Положение определяет порядок совершения следующих действий с муниципальным имуществом:
- передача имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
- закрепление имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями;
- приватизация (отчуждение) муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством;
- приобретение имущества в муниципальную собственность;
- внесение имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ.
Значение документа
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Калининграда обеспечивает:
- законность и прозрачность сделок с городской собственностью;
- эффективное использование имущества в интересах жителей города;
- пополнение местного бюджета за счёт доходов от аренды и приватизации;
- сохранение объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры.
Актуальные редакции документа и проекты решений публикуются на официальном портале администрации городского округа «Город Калининград», где с ними может ознакомиться любой заинтересованный гражданин.