Один из родителей (или иной законный представитель) имеет право ограничить выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации. Данная процедура регулируется Федеральным законом от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от ) и Приказом МВД России от № 651 (ред. от ), утверждающим Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд.

Ниже представлена пошаговая инструкция, как оформить запрет, куда обращаться, какие документы нужны и как проверить результат.

Кто имеет право подать заявление?

Согласно ст. 21 Закона № 114-ФЗ, заявление о несогласии на выезд ребенка могут подать:

• Родители (отец или мать);
• Усыновители;
• Опекуны или попечители.

Важно: Согласия второго родителя на подачу такого заявления не требуется. Достаточно воли одного законного представителя.

Куда обращаться: главное изменение с 12 июня

Ранее заявления принимала Пограничная служба ФСБ. С 12 июня 2024 года порядок изменен: документы принимают только в подразделениях по вопросам миграции МВД (ОВМ МВД) по месту жительства (пребывания) заявителя или по месту жительства ребенка.

• Подать заявление через портал «Госуслуги» нельзя (функционал отсутствует, требуется личное явление или доверенность).
• Можно обратиться в МФЦ (Мои Документы), если они уполномочены на прием таких заявлений в вашем регионе (например, МФЦ г. Лыткарино и др.).

Необходимые документы

При личном обращении в ОВМ МВД необходимо предъявить:

1. Паспорт гражданина РФ заявителя (оригинал).
2. Свидетельство о рождении ребенка (оригинал) — для подтверждения родственных отношений.
3. Заявление установленной формы (заполняется на месте или заранее — см. образец ниже).

Если заявление подает усыновитель, опекун или попечитель — дополнительно нужны документы, подтверждающие их статус (свидетельство об усыновлении, решение органа опеки/попечительства, решение суда).

Образец и правила заполнения заявления

Рекомендуемый образец заявления утвержден Приложением № 1 к Приказу МВД России № 651. В заявлении необходимо указать:

• ФИО, дату и место рождения, паспортные данные заявителя.
• ФИО, дату и место рождения несовершеннолетнего ребенка.
• Сведения о документе, удостоверяющем личность ребенка (если он уже есть).
• Срок действия запрета: можно указать конкретную дату начала и окончания периода (например, до совершеннолетия ребенка или на определенный срок). Если срок не указан, запрет действует до отзыва заявления или до достижения ребенком 18 лет.
• Государство (государства): можно запретить выезд во все страны или только в конкретные.

Требование Постановления Правительства № 273: заявление должно быть написано разборчиво (лучше печатными буквами или заполнено на компьютере).

Пример структуры заявления (упрощенно):

Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации
несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

Командиру (начальнику) подразделения по вопросам миграции
МВД России по __________________ области/краю/городу
_______________________________________ (ФИО должностного лица)
от ___________________________________ (ФИО заявителя полностью)
проживающего по адресу: ___________________________________
телефон: _____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ___________________________________ (ФИО полностью), родился(ась) __________ г.,
паспорт серия _____ № ________, выдан ________________________________,
являюсь законным представителем (родителем/усыновителем/опекуном) несовершеннолетнего
гражданина РФ ___________________________________ (ФИО ребенка полностью),
родившегося __________ г., свидетельство о рождении серия _____ № ________.

В соответствии со ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ, ПРОШУ:
Внести сведения о моем несогласии на выезд указанного несовершеннолетнего
из Российской Федерации.

Срок действия настоящего заявления: с __________ по __________ (или «до достижения 18 лет»).
Государство(а), выезд в которое(ые) запрещается: ________________________ (или «во все государства»).

С предупреждением об ответственности за заведомо ложные сведения (ст. 306 УК РФ)
подписываюсь.

«___» ____________ 20__ г. _________________ / ___________________
 (подпись) (расшифровка подписи)

Процедура приема и учета

1. Сотрудник МВД проверяет документы и личность заявителя.
2. Принимает заявление, ставит отметку о принятии (на копии заявителя, если принесли две копии).
3. Сведения вносятся в единую автоматизированную информационную систему (базу данных МВД/ФСБ).
4. Пограничная служба ФСБ при проверке на пункте пропуска видит метку о запрете и не пропускает ребенка за границу.

Если подано несколько заявлений от разных законных представителей (например, и мама, и папа) — все они подлежат учету. Для выезда ребенка потребуется отозвать все заявления.

Сроки действия и отзыв запрета

• Срок: Устанавливается заявителем в заявлении. Максимально — до достижения ребенком 18-летнего возраста.
• Отзыв: Законный представитель, подавший заявление, может отозвать его в любое время. Для этого нужно лично явиться в то же подразделение ОВМ МВД и написать Заявление об отзыве заявления о несогласии (форма также есть в Приказе № 651).
• После отзыва сведения удаляются из базы, ребенок может свободно выезжать (при наличии согласия второго родителя, если это требуется, или без него, если ребенок едет с тем, кто отозвал запрет).

Как проверить, есть ли запрет на выезд?

Официального открытого онлайн-сервиса для проверки «по ФИО» на Госуслугах или сайте МВД не существует (данные конфиденциальны).

Способы проверки:

• Лично в ОВМ МВД: Явиться с паспортом и свидетельством о рождении ребенка — сотрудник проверит базу.
• Через адвоката/нотариуса: Можно заказать официальный запрос (нотариальное свидетельство о наличии/отсутствии ограничений).
• На границе: Самый рискованный способ — узнать при попытке выезда (не рекомендуется).

Важные нюансы и ответы на частые вопросы

Нужен ли нотариальный перевод/заверение?

Нет, заявление пишется от руки или печатается, подписывается лично у сотрудника МВД. Нотариус не участвует в процедуре установки запрета.

Можно ли подать заявление дистанционно (по почте, через МФЦ без личного присутствия)?

По правилам Приказа № 651, заявление подается лично. Подача через представителя по нотариальной доверенности допускаеться (доверенность должна содержать специальные полномочия на представление интересов в органах МВД и подписание заявлений). Подача по почте или через Госуслуги не предусмотрена.

Что если ребенок уже за границей?

Запрет на выезд действует только на момент пересечения границы. Если ребенок уже выехал, данное заявление его не вернет. Нужно обращаться в суд за определением места жительства ребенка или в полицию (если есть признаки незаконного вывоза — ст. 126 УК РФ).

Влияет ли запрет на выезд на въезд в РФ?

Нет. Запрет касается только выезда из России. Въезд ребенка в Российскую Федерацию не ограничивается.

Нормативная база (для справки)

• ФЗ от № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (ст. 20, 21).
• Постановление Правительства РФ от № 273 (Правила пересечения границы).
• Приказ МВД России от № 651 (Порядок подачи/учет заявлений, формы бланков).

Резюме: Чтобы запретить выезд ребенка за границу в 2026 году, нужно лично прийти в ОВМ МВД по месту жительства с паспортом и свидетельством о рождении ребенка, написать заявление по форме Приказа № 651 (указав срок и страны). Сведения попадут в общую базу, и пограничники не пропустят ребенка. Отменить запрет можно так же просто — написав заявление об отзыве в том же отделении.