Защита прав и свобод человека и гражданина является одной из ключевых задач российской государственности, закрепленной в Конституции РФ․ Ключевым механизмом реализации этой задачи на федеральном уровне выступает институт Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена)․ Данная статья посвящена анализу текущего состояния института, процедуре смены руководства в 2024 году и основным векторам деятельности на современном этапе․
Исторический контекст и правовая основа
Полномочия Уполномоченного определяются Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»․ Основные функции включают:
- Рассмотрение жалоб граждан на нарушение их прав;
- Обращение в суды с заявлениями о защите прав;
- Законодательная инициатива по совершенствованию правового поля;
- Мониторинг исполнения международных обязательств РФ в сфере прав человека;
- Взаимодействие с общественностью и региональными омбудсменами․
Долгое время (с 2014 по 2024 год) пост Уполномоченного занимал Татьяна Москалькова․ Её деятельность была связана с масштабными вызовами, включая защиту прав участников специальной военной операции, членов их семей, а также работу в условиях санкционного давления․
Переход власти: избрание Яны Лантратовой (май 2024 года)
Ключевым событием в жизни института в 2024 году стало плановое сменяемость Уполномоченного․ 14 мая 2024 года Государственная Дума ФС РФ провела заседание, на котором был избран новый Уполномоченный по правам человека․
Процедура избрания
Согласно регламенту, кандидатуру выдвигает Президент РФ․ На пост претендовали три кандидата, однако приоритет был отдан Яне Лантратовой — на тот момент занимавшей пост председателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений․
Голосование прошло тайным голосованием․ Решение поддержали 301 депутат․ Непосредственно на заседании Госдумы Яна Лантратова принесла присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, честно и совестно исполнять свои обязанности․․․»․
Первые шаги и программные намерения
В своих первых публичных заявлениях после избрания новая Уполномоченная обозначила приоритеты своей работы․ Особое внимание было уделено взаимодействию с предшественниками и экспертным сообществом․ Яна Лантратова заявляла о планах встречи с:
- Эллой Александровной Памфиловой — бывшим Уполномоченным (1998–2003), ныне Председателем ЦИК РФ;
- Владимиром Лукиным, Уполномоченным в 2004–2014 годах․
Такой подход демонстрирует стремление к преемственности и использованию накопленного институционального опыта для решения текущих задач․
Ключевые направления деятельности на современном этапе (по состоянию на 2026 год)
На момент сентября 2026 года деятельность аппарата Уполномоченного Яны Лантратовой сосредоточена на нескольких стратегических направлениях:
Защита прав участников СВО и членов их семей
Это остается абсолютным приоритетом․ Аппарат обеспечивает правовую помощь в вопросах:
- Статусных выплат и социальных гарантий;
- Жилищного обеспечения;
- Медицинского сопровождения и реабилитации;
- Решения вопросов трудового права и образования детей․
Работа с обращениями граждан
Ежегодно аппарат обрабатывает десятки тысяч обращений․ Внедряются цифровые платформы для упрощения подачи жалоб и отслеживания их хода․ Расширяется практика выездных приемов в субъектах Федерации, включая Новосибирскую область (НСО), что обеспечивает доступность омбудсмена для жителей регионов․
Законодательная активность
Уполномоченный активно использует право законодательной инициативы, внося в Госдуму законопроекты, направленные на устранение пробелов в законодательстве, приводящих к нарушению прав граждан․ Особое внимание уделяется защите прав уязвимых групп: пожилых людей, инвалидов, детей-сирот, мигрантов․
Международная деятельность и суверенитет
В условиях разрыва связей с рядом международных структур (ПАСЕ, ЕСПЧ) институт переориентировался на:
- Работу в рамках СНГ, ШОС, БРИКС;
- Двустороннее сотрудничество с омбудсменами дружественных стран;
- Формирование собственной повестки дня в сфере прав человека, основанной на традиционных ценностях и суверенитете права․
Взаимодействие с региональным уровнем (в контексте НСО)
Федеральный Уполномоченный осуществляет координацию деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ․ В Новосибирской области институт регионального омбудсмена функционирует тесно с федеральным центром․ Совместная работа включает:
- Рассмотрение совместных обращений граждан НСО;
- Проведение совместных мониторингов мест лишения свободы, социальных учреждений;
- Реализацию федеральных программ на региональном уровне (например, «Старшее поколение», «Доступная среда»);
- Правопросветительские акции и семинары для граждан и чиновников региона․
Избрание Яны Лантратовой на пост Уполномоченного по правам человека в РФ в мае 2024 года стало важным этапом развития института․ Новый руководитель получила мощный инструментарий — аппарат с развитой сетью региональных представителей и авторитетом, накопленным за десятилетия работы предшественников (В․ Лукин, Э․ Памфилова, Т․ Москалькова)․
На современном этапе главной задачей остается не только реактивная защита прав по факту нарушений, но и профилактическая работа, совершенствование законодательства и обеспечение социальной справедливости в интересах каждого гражданина России, включая жителей Новосибирской области․ Институт Омбудсмена продолжает оставаться ключевым гарантом обратной связи между обществом и властью в сфере прав человека․
Статья подготовлена на основе открытых данных деятельности Государственной Думы ФС РФ и аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации․ Актуально на сентябрь 2026 года․