Отдел охраны труда (ООТ) является ключевым структурным подразделением Нижегородского национального исследовательского государственного университета имени Н.И. Лобачевского (ННГУ), обеспечивающим безопасность и здоровье сотрудников, студентов и посетителей в процессе учебной, научной и производственной деятельности. Деятельность отдела строится на строгом соблюдении Трудового кодекса РФ, федеральных законов и локальных нормативных актов университета.

Место в организационной структуре ННГУ

Согласно типовым положениям о структуре управления вузом и имеющимся сведениям (в т.ч. из раздела «Структура ТПУ — Отделы»), Отдел охраны труда входит в состав управленческого аппарата университета, как правило, подчиняясь непосредственно вице-ректору по хозяйственному вопросам и охране труда или директору по инфраструктуре/безопасности.

Взаимодействие осуществляется со следующими подразделениями:

• Профсоюзным комитетом (по вопросам общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда);
• Отделом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (пожарная безопасность, эвакуация);
• Управлением капитального строительства и технического обслуживания (состояние зданий, вентиляция, освещение);
• Медико-санитарным подразделениями (профосмотры, санитарно-гигиеническое обучение);
• Научно-исследовательскими институтами и факультетами (кураторы по охране труда в структурных подразделениях).

Основные нормативные правовые акты

Работа отдела регламентируется иерархией нормативных документов. Важным вехой стало обновление базы в 2021 году (указана в источнике как «Новые правила 2021 г»):

1. Федеральный уровень: Конституция РФ, ТК РФ (гл. 34, 35, 36), ФЗ-426 «Об особой оценке условий труда», ФЗ-181 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. Отраслевой уровень: Типовое положение об службе охраны труда (утв. Минтрудом России), ГОСТ Р ИСО 45001-2020 (Системы менеджмента охраны труда).
3. Санитарные правила и нормы (СанПиН): Актуальные редакции СанПиН -21 (санитарно-эпидемиологические требования к общевоздушной среде), СанПиН по учебным заведениям, требования к микроклимату, освещению, шуму, вибрации в аудиториях и лабораториях.
4. Локальный уровень (ННГУ): Положение об Отделе охраны труда, Коллективный договор, Соглашение об охране труда, План мероприятий по охране труда на год, Инструкции по охране труда по должностям/видам работ.

Ключевые функции и полномочия Отдела

Организационно-методическое обеспечение

• Разработка и актуализация системы управления охраной труда (СУОТ) в университете.
• Подготовка ежегодного плана мероприятий по охране труда и контроль за его исполнением.
• Разработка и утверждение инструкций по охране труда для всех категорий персонала (преподаватели, лаборанты, административно-хозяйственный персонал, охрана, водители и др.).
• Организация проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) рабочих мест (взаимодействие с аккредитованными организациями).

Обучение и проверка знаний

• Организация вводного инструктажа для вновь поступивших сотрудников и студентов-стажеров.
• Планирование и контроль проведения первичного, повторного, не планового и целевого инструктажей на рабочих местах (в кафедрах, лабораториях, мастерских).
• Организация обучения по программам охраны труда (40 часов для руководителей и специалистов, 16-20 часов для рабочих профессий) в учебных центрах или на базе ННГУ.
• Проведение проверки знаний требований охраны труда (комиссии, протоколы).

Обеспечение СИЗ, СРОИ и промывных средств

• Расчет норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, спецобуви и промывных средств согласно Типовым нормам выдачи (Приказ Минтруда № 997н и отраслевые нормы).
• Контроль за качеством закупаемых СИЗ (соответствие ТР ТС 019/2011, наличие сертификатов соответствия/деклараций).
• Организация выдачи, учета, мойки, ремонта и утилизации СИЗ.

Профилактика травматизма и расследование происшествий

• Анализ состояния травматизма по университету (динамика, структура, тяжесть).
• Организация и участие в расследовании несчастных случаев на производстве (в т.ч. легких, тяжелых, фатальных, групповых) и острых профессиональных отравлений.
• Регистрация и учет микротравм.
• Разработка мероприятий по устранению выявленных причин травматизма.

Работа с особыми категориями и специфическими рисками (специфика ННГУ)

Учебно-научный профиль ННГУ накладывает специфические обязанности:

• Химические и биологические лаборатории: контроль за соблюдением правил работы с ОВ, ОХВ, патогенными микроорганизмами, ГМО; вентиляция (вытяжки), нейтрализация отходов.
• Лазерные и рентгеновские установки: учет источников ионизирующего излучения, дозиметрический контроль, лицензирование деятельности (Ростехнадзор).
• Высототехнические работы и работы в замкнутых пространствах (техническое обслуживание крыш, колодцев, коллекторов).
• Охрана труда студентов: разработка инструктажей для учебных лабораторий, практик, полевых работ (геологи, биологи, экологи).

Взаимодействие с Профсоюзом и общественный контроль

Согласно ст. 218 ТК РФ и Коллективному договору ННГУ, Отдел охраны труда обеспечивает:

• Предоставление уполномоченным лицами профсоюза доступа к рабочим местам для проверки условий труда.
• Рассмотрение предложений профсоюза по улучшению условий и охраны труда.
• Информирование профсоюза о состоянии охраны труда, результатах СОУТ, расследованиях несчастных случаев.
• Финансирование мероприятий по охране труда за счет средств работодателя и средств профсоюза (если предусмотрено коллективным договором).

Документооборот и отчетность

Отдел ведет обязательный пакет документации (бумажный и/или электронный):

• Журналы регистрации инструктажей (вводного, первичного, повторного и т.д.).
• Журналы учета СИЗ (выдача, возврат, утилизация).
• Протоколы заседаний комиссий по проверке знаний, по расследованию несчастных случаев.
• Карты специальной оценки условий труда (СОУТ) для каждого рабочего места.
• Декларации о специальной оценке условий труда.
• Ежегодные отчеты о состоянии охраны труда (для ректора, профсоюза, Роструда/ГИТ при проверках).
• Отчетность по форме № 1-ТР (сведения о несчастных случаях), подача в территориальный орган Роструда.

Актуальные направления развития (модернизация)

В соответствии с современными трендами (ГОСТ Р ИСО 45001-2020) и задачами ННГУ как национального исследовательского университета, Отдел охраны труда фокусируется на:

• Переходе на основанный на рисках подход: выявление опасностей и оценка рисков (ООР) не только при СОУТ, но и при планировании новых научных экспериментов, закупке оборудования, реконструкции зданий.
• Цифровизации: внедрение электронных журналов инструктажей, электронного архива карт СОУТ, систем управления пропусками с контролем прохождения инструктажей.
• Психологического здоровья и эргономики: профилактика профессионального выгорания преподавателей, эргономическая оценка рабочих мест за компьютерами (РМК), организацию режима труда и отдыха.
• Интеграции с ПИШ (Передовими инженерной школой): обеспечение безопасности в новых высокотехнологичных лабораториях и центрах коллективного пользования (ЦКП).

Контакты и обращения (общая информация)

Для получения актуальных контактных данных (телефоны, email, номера кабинетов, ФИО начальника отдела и инспекторов) рекомендуется обращаться к официальному порталу ННГУ в разделе «Структура университета» -> «Администрация» -> «Отдел охраны труда» или через МФЦ для студентов ННГУ (для вопросов, касающихся студентов-стажеров и практикантов).

Данная статья носит обзорный характер и составлена на основе общедоступной информации о структуре ННГУ, Трудового кодекса РФ и типовых функциях служб охраны труда крупных вузов. Для решения конкретных вопросов (оформление СИЗ, прохождение инструктажа, расследование инцидента) необходимо обращаться непосредственно в Отдел охраны труда ННГУ им. Н.И. Лобачевского.