Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопрос регрессных выплат — это одна из ключевых составляющих системы социальной защиты трудящихся, получивших увечье или профессиональное заболевание вследствие производственной травмы. В Донецкой Народной Республике (ДНР) данная сфера прошла путь от формирования собственного законодательства и учреждений к полной интеграции в правовое поле Российской Федерации. В данной статье подробно рассматривается, какая организация занимается регрессом в ДНР на текущий момент, как менялась система и каков порядок получения выплат.

Исторический контекст: Формирование системы (2014–2022 гг.)

В период с 2014 по 2022 год на территории ДНР функционировала собственная система обязательного социального страхования. Главным оператором по выплате регресса выступал Фонд социального страхования ДНР (ФСС ДНР).

Законодательная база: Регулировалась местными нормативными правовыми актами, в частности, Законом ДНР «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Механизм: Работодатели уплачивали страховые взносы в Фонд. При е страхового случая (травма, профзаболевание) Фонд выплачивал пострадавшему разовые и ежемесячные выплаты, а затем требовал возмещения (регресса) у работодателя, если тот нарушил требования охраны труда.
Пример работы: По данным новостного агентства «ДАН» за ноябрь 2015 года, Фонд социального страхования ДНР выплатил гражданам регрессы почти на 85 млн рублей. Выплаты получили 27 473 человека. При этом средства выдавались через расчетно-кассовые центры Центрального Республиканского Банка и отделения почты.

Глава Республики Александр Захарченко неоднократно подчеркивал важность налаживания механизма выплаты регресса как гарантии социальной справедливости для шахтеров, металлургов и работников других вредных производств.

Переходный период и интеграция в правовое поле РФ (с 2023 года)

Ключевым этапом стало принятие Федерального закона от № 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области».

С 1 марта 2023 года на территории ДНР начали действовать российские правила расчета и назначения страховых выплат по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям (регрессу).

Кто сейчас занимается регрессом в ДНР?

На сегодняшний день (по состоянию на 2026 год) единственной организацией, осуществляющей назначение и выплату страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (включая регрессные выплаты), является Социальный фонд России (СФР) — через его территориальные органы в ДНР.

Важно: В 2023 году Пенсионный фонд РФ (ПФР) и Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) были объединены в единый Социальный фонд России (СФР). Соответственно, все функции по регрессу перешли к СФР.

Порядок расчета и назначения выплат по новым правилам

Согласно Федеральному закону № 20-ФЗ и пояснениям СФР (в т.ч. материалам «Комсомольской правды в Донецке» от ), процедура теперь выглядит следующим образом:

База для расчета (Средний заработок)

Для расчета пособий по временной нетрудоспособности (больничные), по беременности и родам, а также страховых выплат по регрессу используется средний дневной заработок за период не ранее 30 сентября 2022 года.

В 2023 году: Сумма начисленного заработка с по делилась на 93 календарных дня. Предельный дневной заработок, 2 736,99 руб.
В 2024 году: Заработок с по делился на 458 календарных дней. Предельный дневной заработок — 4 039,73 руб.
В последующие годы: Расчет ведется по общим правилам РФ (за 2 предшествующих календарных года).

Сохранение гарантий («Правило более благоприятного условия»)

Закон предусмотрел важную меру защиты прав граждан: жителям ДНР сохраняют прежние выплаты по регрессу, если они окажутся выше, чем исчисленные по российским нормам. Такие выплаты продолжают действовать до периода, на который были установлены.

Документы, подтверждающие утрату трудоспособности

Выданные в Республике документы (справки ВТЭК/МСЭ, протоколы медкомиссий), не имеющие срока действия, признаются действительными до 1 января 2025 года (сроки могли продлеваться последующими нормативными актами, необходимо уточнять в СФР). Это позволило избежать массовой переоформления документов пенсионерам и инвалидам по производству.

Виды выплат по регрессу (по законодательству РФ, действующему в ДНР)

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», застрахованные лица имеют право на:

Разовые страховые выплаты — при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) или в случае гибели застрахованного лица (членам семьи).
Ежемесячные страховые выплаты — при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности не менее 10% (назначаются на срок до изменения степени утраты трудоспособности или до установления бессрочной степени).
Выплаты на лечение, протезирование, санаторно-курортное лечение — за счет средств соответствующего бюджета Фонда (СФР).
Пособия по временной нетрудоспособности, за период временной нетрудоспособности в связи с производственной травмой или профзаболеванием (оплачиваются за счет СФР со дня обращения за медицинской помощью).

Порядок обращения за выплатами (Алгоритм действий)

Если вы являетесь работником предприятия в ДНР и пострадали на производстве или заболели профзаболеванием:

Обратитесь за медицинской помощью. Врач оформит лист нетрудоспособности (больничный) с кодом «Производственная травма» или «Профзаболевание».
Сообщите работодателю. Работодатель обязан провести расследование, оформить акт о несчастном случае (формы Н-1) и направить его в СФР в течение установленных сроков.
Пройдите МСЭ (Медико-социальную экспертизу). Для установления степени утраты профессиональной трудоспособности (если травма тяжелая).
Подайте заявление в СФР. Это можно сделать:
- Через личный кабинет на портале Госуслуги (ESIA) или личный кабинет застрахованного на сайте sfr.gov.ru.
- В клиентской службе территориального органа СФР в ДНР (лично или через МФЦ «Мои Документы»).
- Почтовой отправкой (ценным бандеролем с описью вложения).
Получите решение. СФР рассматривает документы в течение 10 рабочих дней (для разовых выплат) и назначает выплаты.

Регрессный иск: Взаимоотношения СФР и Работодателя

С точки зрения юриспруденции, «регресс» — это право СФР (ранее ФСС ДНР/ФСС РФ) требовать у работодателя возмещения выплаченных страховых сумм, если несчастный случай произошел по вине работодателя (нарушение ПБ, отсутствие СИЗ, допуск неквалифицированных лиц и т.д.).

Схема работы:

СФР выплачивает деньги пострадавшему (социальная гарантия).
СФР проводит проверку обстоятельств дела.
Если установлена вина работодателя, СФР направляет ему претензию (регрессное требование) о возмещении выплаченных сумм в течение 3 лет со дня выплаты.
При отказе работодателя платить добровольно — дело передается в суд.

Для работодателей в ДНР это означает строгую необходимость соблюдения требований охраны труда (СОУТ), проведения спецоценки условий труда (СОУТ) и обучения персонала, чтобы избежать финансовых рисков регрессных исков со стороны СФР.

Контакты и полезные ссылки (актуальные на 2026 год)

Для решения вопросов по регрессным выплатам, назначению пособий или уточнению статуса дела необходимо обращаться в территориальный орган Социального фонда России по ДНР.

Официальный сайт СФР: sfr.gov.ru (раздел «Контакты» -> выберите Донецкая Народная Республика).
Единый контакт-центр СФР: ### (звонок по России бесплатный).
Личный кабинет застрахованного: lk.sfr.gov.ru (вход через Госуслуги).
МФЦ «Мои Документы» в ДНР: Принимают заявления и документы для передачи в СФР.

Таким образом, организация, занимающаяся регрессом в ДНР на текущий момент, — это Социальный фонд России (СФР). Система прошла полную интеграцию в российское законодательство с 1 марта 2023 года. Для граждан это означает единый стандарт расчетов, более высокие предельные базы заработка и возможность удаленного оформления выплат через Госуслуги. При этом сохранены гарантии «переходного периода»: если старые регрессные выплаты по законам ДНР были выше новых российских, они продолжают выплачиваться в прежнем размере.

Рекомендуется всем застрахованным лицам и работодателям в ДНР своевременно регистрироваться в личном кабинете СФР, проверять правильность начисления страховых взносов (так как от них зависит размер будущих выплат) и при возникновении страховых случаев оперативно обращаться в территориальные органы Фонда.