Система социального обслуживания в Архангельской области представляет собой разветвленную сеть учреждений, обеспечивающих поддержку наиболее уязвимых групп населения: престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, а также других категорий, нуждающихся в государственной помощи. Деятельность этих организаций регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также региональными нормативными правовыми актами.
Нормативно-правовая база и управление
Ключевым документом, определяющим состав системообразующих организаций в регионе, является Постановление Правительства Архангельской области «Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания граждан в Архангельской области». Данный документ регулярно актуализируется в связи с реорганизацией учреждений, изменением их статуса или созданием новых подразделений.
Главным оператором и методологическим центром на уровне региона выступает Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социального обслуживания населения» (ГБУ АО «АОЦСОН»).
- Адрес: г. Архангельск;
- Телефон справки/приема: 7 (8182) 60-90-79;
- Основной вид деятельности: предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам, а также координация работы территориальных центров.
Территориальная структура: Комплексные центры социального обслуживания (КЦСО)
Основа сети социального обслуживания в муниципальных районах и округах составляют Комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСО). Они созданы по округовому/районному принципу и обеспечивают доступность услуг для сельского и городского населения удаленных территорий.
Ниже приведены примеры КЦСО, входящих в реестр поставщиков социальных услуг Архангельской области (данные актуальны на момент публикации реестров):
| Наименование учреждения | Территория обслуживания | Веб-сайт / Контакты | Вместимость (мест, ориентировочно) |
|---|---|---|---|
| КЦСО по Вельскому округу | Вельский округ | velkarhsoc.ru | 59 мест |
| КЦСО по Верхнетоемскому округу | Верхнетоемский округ | vtarhsoc.ru | 17 мест |
| КЦСО по Холмогорскому округу | Холмогорский округ | Контакты на портале госуслуг | — |
| КЦСО по Плесецкому округу | Плесецкий округ | ГБСУ АО Плесецкий СРЦН | — |
| КЦСО по Приморскому округу | Приморский округ | ГБСУ АО Приморский СРЦН «Радуга» | — |
Примечание: Полный и актуальный перечень всех КЦСО, их филиалов и стационарных отделений публикуется в официальном Реестре поставщиков социальных услуг Архангельской области на портале государственных и муниципальных услуг Архангельской области.
Специализированные стационарные учреждения
Помимо КЦСО, в системе функционируют специализированные учреждения круглосуточного и дневного пребывания:
- ГБКУ АО «Архангельский центр социальной помощи психологической и педагогической помощи детям» (ГБКУ АО Архангельский ЦСПСиД) — оказывает помощь детям с ментальными расстройствами, в т.ч. в рамках деятельности Региональной общественной организации «Общество помощи детям с ментальными расстройствами «Ангел»;
- Телефон: (8182) 45-58-68; Факс: (8182) 45-20-08.
- ГБСУ АО «Плесецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (СРЦН) — телефон (8 818 32) 7-21-22.
- ГБСУ АО «Приморский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга».
- Дома-интернаты для престарелых и инвалидов (диагностические, неврологические, общего типа), расположенные в г. Архангельске, г. Северодвинске, г. Котласе и муниципальных районах.
Некоммерческий сектор и социально ориентированные НКО
Важную роль в дополнении государственной системы играют социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО). Правительство Архангельской области и Администрация области ежегодно утверждают Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки.
Данные организации реализуют проекты по:
- Психолого-педагогическому сопровождению семей с детьми-инвалидами;
- Социальной адаптации молодежи и выпускников интернатов;
- Помощи пожилым одиноким гражданам (волонтерство, доставка продуктов, бытовое обслуживание);
- Профилактике социальной сиротности и поддержке приемных семей;
- Реабилитации лиц, пострадавших от насилия или находящихся в кризисных жизненных ситуациях.
Информационные ресурсы и доступ к услугам
Для получения актуальной информации о поставщиках услуг, их лицензиях, стоимости (для платных услуг) и порядке обращения граждан используются следующие официальные ресурсы:
- Портал государственных и муниципальных услуг Архангельской области — раздел «Социальная защита», подраздел «Реестр поставщиков социальных услуг».
- Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru), подача заявлений на назначение социальных услуг, отбор в стационарные учреждения.
- Сайт Министерства социальных политик Архангельской области — нормативные акты, реестры СО НКО, отчеты о выполнении госзаданий.
- Реестр объектов контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, открытая информация о проверках качества оказания услуг.
Порядок обращения за социальными услугами
Согласно ст. 23 ФЗ № 442-ФЗ, для получения социальных услуг гражданин (или его законного представителя) должен обратиться в организацию-провайдера (КЦСО по месту жительства или региональный оператор) с заявлением и пакетом документов:
- Паспорт гражданина РФ (или документ, его заменяющий);
- Свидетельство о признании инвалидом (при наличии);
- Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА);
- Медицинские справки (по форме, установленной Минздравом РФ);
- Документы, подтверждающие доходы и имущественное положение (для определения нуждаемости и оплаты услуг).
На основании оценки нуждаемости (комплексная оценка состояния здоровья, бытовых возможностей, социального окружения) составляется Индивидуальный план предоставления социальных услуг.
Бесплатная правовая помощь
В соответствии с ч. 4 ст. 23 ФЗ № 442-ФЗ и региональными актами, ведется Реестр государственных и негосударственных организаций, оказывающих населению Архангельской области бесплатную юридическую помощь. В него входят структуры министерства юстиции, юридические клиники вузов и специализированные НКО, предоставляющие консультации по вопросам пенсий, льгот, жилья, опеки и попечительства.
Перспективы развития системы
На текущем этапе в Архангельской области реализуются меры по:
- Развитию домашнего и полустационарного обслуживания (дневные отделения уходом, patronage-службы) как альтернативы стационарному размещению;
- Внедрению долгосрочной системы ухода (Long-term care system) для пожилых людей и инвалидов;
- Цифровизации процессов: электронная очередь в КЦСО, дистанционное информирование получателей услуг;
- Поддержке социального предпринимательства и грантовой деятельности СО НКО.
Важно: Контактные телефоны, адреса филиалов, режимы работы и актуальные реестры поставщиков могут меняться. Рекомендуется проверять информацию на официальном портале госуслуг Архангельской области или по телефону единой справочной службы ГБУ АО «АОЦСОН»: 7 (8182) 60-90-79.