Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного управления МЧС России по Ленинградской области является ключевым звеном в системе оперативного управления гражданской обороной и защитой населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории региона. В основе бесперебойной работы этого органа лежит оперативная дежурная служба‚ обеспечивающая круглосуточный мониторинг обстановки и мгновенное реагирование на возникающие угрозы.

Правовая основа и статус

Деятельность оперативной дежурной смены ЦУКС регулируется нормативными правовыми актами МЧС России‚ в т.ч.:

• Положением о единой дежурно-диспетчерской службе (утверждено протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 28 августа 2015 г.).
• Инструкциями и приказами МЧС России‚ определяющими порядок управления силами и средствами в режиме повышенной готовности и в чрезвычайных ситуациях.
• Терминологией МЧС России: «Оперативная дежурная служба оснащается соответствующими средствами связи‚ оповещения‚ сбора‚ обработки и передачи информации‚ поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к применению».

Оперативный дежурный смены (ОДС) подчиняется непосредственно начальнику ЦУКС (или заместителю начальника ГУ по оперативной работе) и несет персональную ответственность за состояние готовности центра к выполнению задач в смену.

Основные функции оперативного дежурного смены

Спектр задач‚ решаемых ОДС ЦУКС ГУ МЧС по Ленинградской области‚ широк и включает:

Мониторинг и сбор информации

• Круглосуточный прием и обработка сообщений о ЧС‚ пожарах‚ авариях‚ происшествиях и угрозах их возникновения поступающих от дежурно-диспетчерских служб (ДДС) муниципальных образований‚ ведомств‚ организаций и населения.
• Ведение учета основных мероприятий‚ проводимых руководством МЧС России‚ НЦУКС (Национальный центр управления в кризисных ситуациях) и ГУ МЧС по области.
• Контроль за состоянием готовности сил и средств РСЧС (Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС) на территории области.

Информирование и взаимодействие

• Доводка информации о ЧС до дежурно-диспетчерских служб взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти‚ ведомств‚ организаций и органов местного самоуправления.
• Обеспечение связи с Национальным центром управления в кризисных ситуациями (НЦУКС) МЧС России (151 ЦУКС) и вышестоящими командными пунктами.
• Оказание консультативной‚ методической и информационной помощи органам местного самоуправления в вопросах гражданской обороны и защиты от ЧС.

Документальное обеспечение и работа со специнформацией

• Работа с документами по оперативным вопросам‚ включая документы‚ содержащие специальную информацию (гостайну‚ служебную тайну).
• Ведение журналов дежурств‚ учет входящей/исходящей оперативной переписки.
• Подготовка оперативных справок и докладов для руководства ГУ МЧС по области.

Реагирование и управление

• Оперативное реагирование на угрозу возникновения ЧС: приведение сил и средств в повышенную готовность‚ выделение расчетов для выезда на место ЧС.
• Координация действий спасательных подразделений (ГПС‚ ФПС‚ добровольческих формирований) на начальном этапе ликвидации ЧС до прибытия старшего руководителя.
• Участие в переводах территориальной подсистемы РСЧС в различные режимы функционирования (повышенная готовность‚ чрезвычайная ситуация‚ военное время).

Состав оперативной дежурной смены

Состав смены формируется из числа офицеров и сотрудников ЦУКС‚ прошедших соответствующую подготовку. Типичная структура включает:

1. Оперативный дежурный смены (ОДС) — старший по смене‚ несущий полную ответственность за принятие решений.
2. Помощник оперативного дежурного / Дежурный офицер — обеспечивает работу со связью‚ ведение журналов‚ прием и передачу сообщений.
3. Операторы пультов управления и связи — работа с программно-аппаратными комплексами (АСУ «ЦУКС»‚ системы видеоконференцсвязи‚ спутниковой связи‚ радиосвязи).
4. Дежурный по связи / Техник связи — контроль исправности технических средств связи и оповещения.

Примечание: Точный штатный состав смены утверждается приказом начальника ГУ МЧС по Ленинградской области и может варьироваться в зависимости от тактического положения (например‚ в период пожароопасного сезона или высоководья смена усиливается).

Материально-техническая база и программное обеспечение

Оперативная дежурная служба ЦУКС располагается в специально оборудованном помещении (оперативном зале)‚ обеспечивающем:

• Автоматизированную систему управления (АСУ «ЦУКС») для сбора‚ обработки и отображения информации об обстановке на карте региона в режиме реального времени (ГИС-МЧС).
• Резервированные каналы связи: городская телефонная сеть‚ выделенные каналы ведомственной связи МЧС‚ спутниковая связь (для работы в условиях уничтожения наземных линий)‚ радиостанции КВ/УКВ диапазонов.
• Систему оповещения населения и управления силами ГО (взаимодействие с пультами оповещения муниципальных образований).
• Видеоконференцсвязь (ВКС) для проведения оперативных совещаний с НЦУКС‚ ГУ МЧС по СЗФО и главами администраций районов.
• Автономные источники бесперебойного питания (ИБП‚ дизель-генераторы) для обеспечения жизнедеятельности центра при отключении электропитания.

Контактная информация и адрес размещения

Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ленинградской области размещен по адресу:

188662‚ Ленинградская область‚ Всеволожский район‚ город Мурино‚ улица Оборонная‚ дом 51.

Телефоны оперативной дежурной службы (ЦУКС):

• Телефон оперативной дежурной службы ЦУКС: (812) 640-21-61 — основной канал для приема сообщений о ЧС‚ пожарах‚ авариях от должностных лиц‚ ведомств и организаций.
• Факс: (813) 70-43-289 (код региона уточняется‚ в источниках встречается вариант 813/812).

Дополнительные контакты ГУ МЧС по Ленинградской области:

• Телефон доверия ГУ МЧС: 7 (812) 579-99-99, для обращений граждан‚ сообщений о нарушениях правил пожарной безопасности‚ коррупционных фактах и т.д.
• Единый экстренный номер: 112 (Система-112 Ленинградской области) — для вызова спасателей‚ пожарных‚ полиции‚ скорой помощи населением.
• Краткий номер для звонков с мобильных телефонов: 101 (пожарно-спасательная служба).

Взаимодействие с подсистемами РСЧС

Оперативный дежурный ЦУКС является единой точкой входа оперативной информации для территории Ленинградской области. Взаимодействие выстроено по вертикали и горизонтали:

Вертикальное взаимодействие:

• Вверх: НЦУКС МЧС России (Москва)‚ ГУ МЧС по СЗФО (Санкт-Петербург), отчетность‚ запрос подсистемных сил‚ координация межрегиональной помощи.
• Вниз: Дежурно-диспетчерские службы (ДДС) 17 муниципальных районов и 9 городских округов области‚ дежурные смены пожарно-спасательных гарнизонов (ГПС/ФПС)‚ дежурные операторы системы-112.

Горизонтальное взаимодействие (в смене):

• Дежурные смены МВД‚ Росгвардии‚ Минздрава‚ Минтранса‚ энергетиков (ЛОЭСК)‚ газовиков‚ ЖД транспорта (Октябрьская ЖД)‚ автодорог (Упрдор «Балтика» и др.) — через единые каналы связи и систему ВКС.

Режимы функционирования

В зависимости от обстановки ОДС обеспечивает работу ЦУКС в следующих режимах:

• Режим повседневной деятельности: стандартный состав смены‚ мониторинг‚ плановые проверки связи.
• Режим повышенной готовности: усиление состава смены (подключение специалистов по пожарной тактике‚ гидрометеорологии‚ инженерии)‚ сокращение интервалов опроса подведомственных ДДС‚ предварительное концентрирование сил.
• Режим ЧС (внезапное происшествие / наводнение / лесные пожары): переход к круглосуточной работе в усиленном составе‚ возможное развертывание Пункта управления (ПУ) ликвидации ЧС на месте‚ ОДС обеспечивает связь ПУ с ГУ.
• Военное время: После выдачи сигналов о переводе РСЧС в режим военного времени функции головного пункта управления РСЧС на территории области осуществляет ЦУКС (в взаимодействии с центральным командным пунктом МЧС России).

Особенности территории Ленинградской области

Специфика региона накладывает отпечаток на работу оперативного дежурного:

• Высокая плотность населения и инфраструктуры в пригородной зоне Санкт-Петербурга (Всеволожский‚ Выборгский‚ Гатчинский‚ Кингисеппский‚ Ломоносовский‚ Волосовский районы) — высокий риск техногенных ЧС на опасных производственных объектах (ОПО)‚ аварий на тепло/газо/электросетях.
• Обширные лесные массивы и торфяники (Восточная часть области‚ Приладожье) — сезонный риск лесных и торфяных пожаров‚ требующий работы с авиацией (авиаотряды АВИАСОХРАНЫ/МЧС) и спутниковым мониторингом (ИСДМ-Роскосмос).
• Водные объекты: Ладожское озеро‚ Финский залив‚ реки Нева‚ Вольхов‚ Свирь, риск наводнений‚ паводков‚ ЧС на маломерных судах‚ необходимость координации с ГИМС и речным паром.
• Транспортные магистрали: МАД «Скандинавия»‚ М-11 «Нева»‚ КАД‚ Октябрьская ЖД — высокий риск транспортных ЧС с выделением ОВ/ОХВ.

Профессиональные требования к оперативному дежурному

На должность ОДС назначаются офицеры/сотрудники‚ обладающие:

• Высшим профильным образованием (академии МЧС‚ ВНИИ ГО ЧС).
• Опытом практической работы в подразделениях ГПС/ЦУКС не менее 3-5 лет.
• Знанием планов ликвидации ЧС области‚ муниципальных районов‚ планов эвакуации населения.
• Навыками работы в АСУ «ЦУКС»‚ ГИС-МЧС‚ системах видеоконференцсвязи.
• Психологической устойчивости к стрессу‚ умением принимать решения в дефиците времени и информации.
• Допуском к гостайне (не ниже 1-й степени) — обязательное требование для работы с оперативной информацией и документами особой секретности.

Оперативный дежурный ЦУКС МЧС по Ленинградской области — это «нервный центр» региональной системы безопасности. От его профессионализма‚ скорости реакции и качества принятых решений в первые минуты и часы чрезвычайной ситуации зависят жизни и здоровье людей‚ сохранность материальных ценностей и экологическое благополучие региона. Непрерывное совершенствование технической базы‚ внедрение цифровых технологий (ИИ для прогнозирования‚ дроны для разведки) и регулярное проведение тактико-специальных учений с участием смены позволяют поддерживать высокий уровень готовности к решению задач любой сложности.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта ГУ МЧС России по Ленинградской области‚ нормативных актов МЧС России и справочной информации за 2026 год. Для получения актуальной оперативной информации обращайтесь по указанным телефонам или на официальный портал 78.mchs.gov.ru.