Институт Уполномоченного по правам ребёнка (детского омбудсмена) — одна из ключевых государственных структур, призванных обеспечивать соблюдение прав и свобод несовершеннолетних граждан Российской Федерации. Главное социальное предназначение этого института заключается в улучшении положения детей в стране, защите их законных интересов и восстановлении нарушенных прав.
История создания института
Должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка была учреждена Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 года № 986. Создание этой должности стало важным шагом в развитии системы защиты детства и соответствовало международным обязательствам России, в т.ч. вытекающим из Конвенции ООН о правах ребёнка.
Согласно действующему законодательству, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка назначается на должность сроком на пять лет, при этом одно и то же лицо может занимать эту должность не более двух сроков подряд.
Кто занимал эту должность
За время существования института пост федерального детского омбудсмена занимали:
- Павел Астахов — первый Уполномоченный, работавший с 2009 года;
- Анна Кузнецова — назначена указом Президента России Владимира Путина 9 сентября 2016 года;
- Мария Львова-Белова — действующий Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка.
Основные задачи и функции
Деятельность детского омбудсмена охватывает широкий спектр направлений:
- Независимый контроль за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц в части соблюдения прав детей.
- Рассмотрение обращений граждан о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних.
- Защита прав особо уязвимых категорий детей: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с инвалидностью и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- Взаимодействие с органами опеки и попечительства, образовательными, медицинскими и социальными учреждениями.
- Подготовка ежегодных докладов Президенту РФ о положении детей в стране.
- Участие в совершенствовании законодательства, направленного на защиту детства.
Региональные уполномоченные
Помимо федерального омбудсмена, в каждом субъекте Российской Федерации действуют региональные уполномоченные по правам ребёнка. Их деятельность регулируется специальным федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации».
Например, в Санкт-Петербурге приоритетной задачей Уполномоченного является защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Региональные омбудсмены работают в тесном взаимодействии с федеральным Уполномоченным, образуя единую систему защиты детских прав по всей стране.
Как обратиться к омбудсмену
Граждане могут обратиться к Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребёнка несколькими способами:
- через официальный сайт Уполномоченного, где доступна подача обращения в форме электронного документа;
- посредством письменного обращения, направленного по почте;
- на личном приёме (информация о порядке приёма публикуется на официальном сайте);
- через региональных уполномоченных по месту жительства.
Обратиться к омбудсмену могут как сами несовершеннолетние, так и их родители, законные представители, а также любые граждане, которым стало известно о нарушении прав ребёнка.
Значение института для общества
Институт детского омбудсмена играет важную роль в системе государственной защиты детства. Благодаря его деятельности:
- обеспечивается дополнительный механизм контроля за соблюдением прав детей;
- семьи и дети получают доступный канал защиты своих интересов;
- выявляются системные проблемы в сфере детства и вырабатываются предложения по их решению;
- повышается внимание общества к вопросам благополучия подрастающего поколения.
Уполномоченный по правам ребёнка — это независимый государственный институт, созданный для того, чтобы интересы самой уязвимой части общества — детей — находились под особой защитой. Развитая сеть федерального и региональных омбудсменов позволяет оперативно реагировать на нарушения прав несовершеннолетних и способствует формированию в России безопасной и благоприятной среды для жизни и развития каждого ребёнка.