События сентября — октября 1993 года стали одной из самых драматичных страниц в новейшей истории России. Конституционный кризис, вызванный противостоянием исполнительной и законодательной власти, завершился вооружённым конфликтом в центре Москвы и обстрелом здания Дома Советов (Белого дома) из танковых орудий.
Предпосылки кризиса
К 1993 году противоречия между президентом России Борисом Ельциным и Верховным Советом РФ достигли апогея. Стороны расходились в вопросах экономических реформ, разграничения полномочий и конституционного устройства страны. Конституция 1978 года (с поправками) не давала чёткого механизма разрешения подобного конфликта.
Хроника событий
Указ № 1400
21 сентября 1993 года президент подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», прекращавший деятельность Верховного Совета и Съезда народных депутатов — высшего органа государственной власти. Конституционный суд признал действия президента не соответствующими Конституции, а Верховный Совет объявил о прекращении полномочий Ельцина и передаче полномочий вице-президенту Александру Руцкому.
Блокада Белого дома
Здание Дома Советов на Краснопресненской набережной было блокировано милицией и внутренними войсками. Вокруг него возводились баррикады, внутри собрались депутаты и их сторонники. В период с 27 сентября по 2 октября в Москве проходили акции в поддержку Верховного Совета, которые жёстко подавлялись правоохранительными органами. Здание было отключено от электричества, воды и связи.
3 октября: переход к вооружённому противостоянию
3 октября 1993 года политическое противостояние перешло в горячую фазу. Сторонники Верховного Совета прорвали оцепление вокруг Белого дома, затем произошли столкновения у мэрии и телецентра «Останкино», где велась стрельба и погибли люди, в т.ч. журналисты. В городе было введено чрезвычайное положение.
4 октября: обстрел и штурм
Утром 4 октября в Москву были введены лояльные президенту войска. Танки открыли огонь по верхним этажам Белого дома, в здании начался пожар. План длительной обороны внутри здания с постепенным отходом на верхние этажи оказался несостоятельным после обстрела. К вечеру защитники здания капитулировали, руководители Верховного Совета, Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой — были арестованы.
Жертвы и последствия
По официальным данным, в результате событий 3–4 октября погибли более 120 человек, по неофициальным оценкам, значительно больше. Среди погибших были военнослужащие, милиционеры, журналисты и мирные жители.
Основные последствия кризиса:
- Верховный Совет и Съезд народных депутатов прекратили своё существование;
- 12 декабря 1993 года на референдуме была принята новая Конституция Российской Федерации, действующая по сей день;
- Была создана двухпалатная Федеральная Собрание — Государственная Дума и Совет Федерации;
- В феврале 1994 года Госдума первого созыва объявила амнистию участникам событий, после чего следственная группа была распущена, а расследование осталось незавершённым.
Оценки событий
Оценки октябрьских событий 1993 года в российском обществе и историографии остаются неоднозначными. Одни рассматривают их как трагический, но неизбежный исход конституционного тупика, заложенного советской системой разделения властей. Другие видят в них переломный момент в политическом развитии страны. Часть исследователей, например доктор философских наук Игорь Чубайс, считает значение этих событий искусственно раздутым, называя их борьбой группировок внутри власти.
События октября 1993 года стали точкой невозврата в российской государственности: был разрешён глубочайший конституционный кризис, принята новая Конституция и сформирована действующая по сей день система органов государственной власти. Вместе с тем цена этого разрешения — человеческие жертвы и вооружённое противостояние в центре столицы — навсегда осталась тяжёлой страницей в памяти страны.