Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Понятие «фонд на выплаты» (часто используемое как синоним фонда выплат или фонда заработной платы в широком смысле) представляет собой совокупность денежных средств, которые организация, государственный фонд или страховчик формирует для осуществления выплат физическим лицам — работникам, пенсионерам, получателям социальных пособий. В современной российской практике, особенно после реформы 2023 года, это понятие тесно связано с деятельностью Социального фонда России (СФР) и внутренними расчетами организаций.

Ниже представлен подробный обзор структуры фондов выплат, их видов, нормативной базы и порядка формирования на 2024–2026 годы.

Нормативная база и ключевые изменения (Реформа 2023 года)

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от № 236-ФЗ «О Социальном фонде России», в результате чего были объединены Пенсионный фонд РФ (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС).

Единый оператор: СФР стал единственным оператором по назначению и выплате пенсий, пособий, материнского капитала, а также по сбору страховых взносов.
Единый реестр застрахованных лиц: Формируется на основе сведений, предоставляемых страхователями (работодателями) в форме ЕФС-1.
Единый платежный документ (ЕПД): Внесение страховых взносов производится единым платежом по КБК 182 1 02 02140 06 1000 160, что упростило администрирование «фонда выплат» на уровне макроэкономики.

Классификация фондов выплат на уровне организации (Микроуровень)

В бухгалтерском учете и трудовом праве (ст. 136 ТК РФ) выделяют следующие основные структурные элементы фонда выплат работникам:

Фонд оплаты труда (ФОТ) — Основная часть

Согласно Приказу Росстата от № 772 «Об утверждении Положения о составе и структуре заработной платы», в фонд оплаты труда входят:

Тарифные заработные платы (оклады, тарифные ставки) за отработанное время.
Премиальные и поочирительные выплаты (ежемесячные, квартальные, годовые, разовые за достижения).
Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера (за вредные условия, ночные смены, сверхурочные, выслугу лет, классность, ученые степени).
Выплаты за нерабочее время (годовые оплачиваемые отпуска, учебные отпуска, оплата простоев не по вине работника).
Разовые выплаты по итогам работы за год (третьенадбавки, «13-я зарплата» и т.д.).
Выплаты питания, жилья, топлива (если они имеют регулярный характер и закреплены в локальных актах).

Выплаты социального характера (Социальный фонд организации)

Эти выплаты не входят в ФОТ, но формируются за счет средств работодателя (или СФР за счет работодателя) и учитываються в расходах на оплату труда (для налоговых целей — ст. 255 НК РФ). К ним относятся:

Временная нетрудоспособность (больничные): Первые 3 дня оплачивает работодатель, последующие — СФР (с 2021 года).
Пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет (выплачиваются СФР, работодатель передает сведения).
Материальная помощь (в пределах 4 000 руб. в год на сотрудника не облагается НДФЛ, ст. 217 НК РФ).
Оплата санаторно-курортных путевок, проезда к месту лечения.
Выплаты по программам ДМС, непгосях пенсионного обеспечения (НПФ).
Пособия при рождении детей, на погребение, в связи с ЧС (разовые).

Иные выплаты, не входящие в ФОТ и не являющиеся социальными

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 922 и Приказу Росстата № 772, к ним относятся:

Дивиденды по акциям, выплачиваемые работникам-акционерам;
Выплаты по результатам участия в уставном капитале.
Суммы, выплачиваемые по договорам авторского поручения, ГПХ (для физлиц, не являющихся работниками).
Компенсации за имущественный ущерб, моральный вред.
Путевые расходы (суточные, проезд), в пределах норм НК РФ.

Фонд выплат Социального фонда России (Макроуровень)

На государственном уровне «Перечень фонда на выплаты» СФР формируется за счет страховых взносов (22% на ОПС + 2,9% на ОМС + 0,1–8,5% на ОПН/ВНИМ в зависимости от класса риска) и дотаций из федерального бюджета.

Основные направления расходов бюджета СФР (Перечень выплат)

Страховая пенсия по старости

Страховая пенсия по инвалидности (I, II, III гр.)

Страховая пенсия по потере кормильца

Социальная пенсия (при отсутствии стажа/коэффициентов)

Доплаты к пенсиям до прожиточного минимума

Материнский (семейный) капитал

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (40% от среднего заработка, мин/макс базы)

Пособие беременным, зарегистрировавшимся на ранних сроках

Единовременное пособие при рождении ребенка

Единое пособие (для малоимущих семей, с 2023 г.)

Пособие на первого/второго ребенка (выплаты из средств маткапитала/бюджета)

Пособие по временной нетрудоспособности (больничный) — с 4-го дня

Пособие по беременности и родам (БиР)

Пособие за уходом за больным членом семьи

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)

Набор социальных услуг (НСУ) или денежная компенсация (НСД)

Санаторно-курортное лечение, проезд

Единовременные выплаты при травме/контузии/гибели

Пособие по безработице (минимальное/максимальное)

Пособие за обучение по профессии

Технические средства реабилитации (ТСР)

Пособия на приобретение ТСР

Санкурортное лечение инвалидов

Категория получателей	Основные виды выплат (Перечень)	Источник финансирования
Пенсионеры по старости/инвалидности/потере кормильца	Страховые взносы (ОПС) + Бюджет РФ (дотации, софинансирование)
Семьи с детьми / Материнский капитал	Бюджет РФ (безвозмездные поступления) + Средства МК (инвестиционный доход)
Работающие граждане (Временная нетрудоспособность)	Страховые взносы (ОПС, часть на временную нетрудоспособность и материнство)
Участники СВО и члены их семей	Бюджет РФ (целевые статьи расходов)
Безработные	Бюджет РФ (Фонд содействия занятости) + Страховые взносы (часть)
Инвалиды / Реабилитация	Бюджет РФ + Страховые взносы

Порядок оформления и получения выплат (Процедура доступа к фонду)

Для работодателей (Формирование отчетности для СФР)

Чтобы средства поступали в фонд выплат СФР и сотрудникам начислялись пособия, работодатель обязан:

Сдавать ЕФС-1 (Сведения о застрахованных лицах) ежемесячно не позднее 15-го числа следующего месяца.
Сдавать ЕФС-1 (раздел 3), Сведения о доходах и взносах — ежеквартально.
Перечислять Единый социальный платеж (ЕСП) по ЕПД ежедневно или не позднее 28-го числа текущего месяца (для налогового периода).
Направлять Справки о доходах (форма 182н) или сведения для расчета пособий (СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ) по запросу СФР или сотрудника.

Для граждан (Обращение в СФР)

Получение выплат из фонда СФР возможно через:

Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА) — основной канал.
Личный кабинет на сайте СФР (sfr.gov.ru).
Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы».
Клиентская служба СФР (по предварительной записи).
Почта России (для получения пенсий/пособий наличными или на карту «Мир»).

Сроки выплат и ответственность за нарушения

Сроки выплат СФР (Регламент Администрации СФР)

Пенсии: ежемесячно, не позднее 26-го числа текущего месяца (на карту «Мир», чаще 20–22 числа).
Пособия по нетрудоспособности (больничные): в течение 10 дней со дня получения СФР электронного больничного листа (ЭЛН) от медорганизации.
Пособия по уходу за ребенком / Единое пособие: ежемесячно, в сроки, установленные регламентом (обычно до 26-го числа).
Материнский капитал: решение о назначении — в течение 5 рабочих дней, выплата средств по направлениям, в установленные законом сроки.

Ответственность работодателя

За нарушение сроков перечисления взносов в фонд выплат СФР (п. 1 ст. 126 НК РФ): штраф 20% (40%, при умысле) от суммы задолженности + пени за каждый день просрочки.

За несдачу/недостоверность отчетности (ЕФС-1): штраф 500 руб. за каждый пропущенный код/строку (ст. 126.1 НК РФ), но не менее 1000 руб. и не более 50 000 руб. за отчет.

За задержку зарплаты работникам (ст. 5.27 КоАП РФ): штраф на должностных лиц до 20 000 руб., на юрлиц — до 50 000 руб. (повторно — дисквалификация/до 100 000 руб.).

Региональные особенности (Коэффициенты и доплаты)

Помимо федерального перечня выплат, субъекты РФ устанавливают свои меры поддержки, формируя региональные фонды выплат:

Коэффициенты к пенсиям за работу на Крайнем Севере и приравненных районах.
Региональные материнские капиталы (например, в Москве, Московской области, Якутии и др.).
Ежемесячные выплаты семьям с детьми (региональные аналоги единого пособия).
Компенсации ЖКХ, лекарственного обеспечения, проезда для льготных категорий.

Информацию о региональных выплатах актуального года необходимо уточнять на портале СФР в разделе «Региональные выплаты» или в МФЦ.

Цифровизация процессов (Ключевая тема 2024–2026 гг.)

В соответствии с итогами заседания коллегий министерств труда России и Беларуси (сентябрь 2026 г.), приоритетом является:

Полный переход на электронные больничные листы (ЭЛН) и электронные справки о доходах.
Внедрение проактивных выплат (назначение без заявления на основании межведомственного обмена данными).
Развитие мобильного приложения СФР для отслеживания пенсионных коэффициентов (ИПК), стажа и графика выплат.
Автоматизация расчета Единого пособия с запросом данных о доходах и имуществе из налоговой и Росреестра.

Резюме: Чек-лист для понимания «Перечня фонда на выплаты»

Определите уровень: Внутренний фонд организации (ФОТ + Соцвыплаты) или Бюджет СФР (Пенсии, Пособия, МК).
Классифицируйте выплату: Заработная плата (облагается взносами 30%/15.1%), Социальная (часто взносы не удерживаются/не начисляются), Иная (дивиденды, ГПХ).
Установите источник: Работодатель (средства организации), СФР (страховые взносы/бюджет), Бюджет субъекта РФ;
Соблюдайте отчетность: ЕФС-1 для СФР, 6-НДФЛ для ФНС, расчетные ведомости (Т-51/Т-53) для сотрудников.
Контролируйте сроки: Взносы — 28-е число, Зарплата — не реже 2 раз в месяц (аванс/окончание), Пособия СФР — регламентные сроки.

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и основана на законодательстве РФ, действующем на 2024–2026 годы (ФЗ-236, ТК РФ, НК РФ, Постановления Правительства РФ, Приказы Росстата/Минтруда/СФР); Для принятия конкретных управленческих или бухгалтерских решений рекомендуется обратиться к актуальным нормативным актам на сайте sfr.gov.ru или КонсультантПлюс / Гарант.