Миграционный учет по месту пребывания — это обязательная процедура для всех иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию, за исключением отдельных категорий, установленных законом. Основным документом, инициирующим эту процедуру, является Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (форма № 1, утвержденная Приказом МВД России от № 984). В быту этот документ часто называют «заявлением на постановку на миграционный учет».

Ниже представлена подробная статья о правилах заполнения, способах подачи и нюансах, которые необходимо учитывать в 2024–2026 годах, включая информацию о пилотных проектах;

Нормативная правовая база

Процедура регулируется следующими ключевыми актами:

• Федеральный закон от № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ст. 5, 6, 12).
• Постановление Правительства РФ от № 361 «Об утверждении Правил миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
• Приказ МВД России от № 984 «Об утверждении административного регламента…» (утверждает бланк Формы № 1).

Кто и когда должен подавать уведомление?

Стороны, обязанные уведомлять (Сторона принимающая):

1. Физические лица — владельцы жилых помещений (квартир, домов), где проживает иностранец.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели — гостиницы, санатории, пансионаты, учебные заведения, работодатели (если предоставляют жилье), арендодатели нежилых помещений для проживания.

Сроки подачи (Ст. 6 Закона № 109-ФЗ):

• Общий срок: в течение 7 рабочих дней с даты прибытия иностранца в место пребывания.
• Для граждан стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан): в течение 30 календарных дней.
• Для высококвалифицированных специалистов (ВКС) и членов их семей: в течение 30 календарных дней.
• Для иностранцев, прибывающих в целях обучения/лечения (по направлению госорганов): в течение 7 рабочих дней со дня прибытия;

Структура и образец заполнения Формы № 1 (Уведомления)

Бланк состоит из двух частей: уведомления (остается в МВД/МФЦ) и отрывного талона (выдается принимающей стороне с отметкой о регистрации). Заполнение производится русскими буквами четко и разборчиво (желательно печатным шрифтом или ручкой синего/черного цвета). Исправления и зачеркивания недопустимы.

Раздел 1: Сведения об иностранном гражданине (лице без гражданства)

• Фамилия, Имя, Отчество (при наличии): строго по паспорту (в транслитерации, если паспорт на кириллице, как в паспорте, если на латинице — по правилам транслитерации МВД).
• Пол: «М» или «Ж».
• Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.
• Гражданство: полное название страны.
• Документ, удостоверяющий личность: вид (паспорт), серия, номер, дата выдачи, кем выдан, срок действия.
• Цель приезда: работа, учеба, туризм, частные цели, транзит, лечение и т.д. (выбирается из списка).
• Миграционная карта: серия, номер, дата выдачи.
• Вид разрешения на работу/патента/РВП/ВНЖ: реквизиты (если имеются).

Раздел 2: Сведения о месте пребывания (адрес регистрации)

• Адрес: полный почтовый адрес (регион, район, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира).
• Вид права на жилье: собственность, договор найма (социальный/коммерческий), договор аренды, безвозмездное пользование и т.д.

Раздел 3: Сведения о принимающей стороне

Для физического лица: ФИО, дата рождения, паспортные данные, телефон, адрес регистрации (если отличается от места пребывания иностраца).

Для юридического лица/ИП: полное наименование, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, адрес местонахождения, ФИО уполномоченного представителя, основание полномочий (доверенность, устав).

Раздел 4: Подписи

• Подпись принимающей стороны (с расшифровкой).
• Подпись иностранного гражданина (при личной подаче или если он заполняет сам). Примечание: подпись иностранца обязательна, если он лично сдает уведомление или если принимающая сторона — юрлицо. При почтовой отправке подпись иностранца на бланке не требуется, но желательна.
• Дата заполнения.

Способы подачи уведомления

Согласно ст. 6 Закона № 109-ФЗ и Постановлению № 361, уведомление можно подать:

Лично (принимающая сторона или иностранец):

• В территориальный орган МВД (ОМ/ОД МВД по району/городу).
• В МФЦ «Мои Документы» (предоставляющих госуслуги по миграционному учету).

Почтовым отправлением (ценным письмом с вложением):

• В территориальный орган МВД по месту пребывания.
• Обязательно: опись вложения (инвентарь) и уведомление о вручении.
• Дата подачи считается датой отправки почтового отправления.

В электронном виде (Госуслуги / портал МВД):

• Через ЕПГУ (Госуслуги) — раздел «Регистрация по месту пребывания». Требуется подтвержденная учетная запись принимающей стороны (физлица или уполномоченного юрлица) и электронная подпись (ЭП) или СМЭВ.
• Через личный кабинет принимающей стороны на портале services.mvd.ru (для юрлиц/ИП — обязательно с использованием КЭП).

Документы, предъявляемые при личной подаче

1. Паспорт иностранного гражданина (оригинал).
2. Миграционная карта (оригинал).
3. Документ, подтверждающий право принимающей стороны на жилое помещение (свидетельство о праве, договор аренды, выписка из ЕГРН, заказной договор и т.д.), оригинал и копия.
4. Паспорт принимающей стороны (физлица) — оригинал.
5. Заполненная Форма № 1 (в 2 экземплярах: один сдается, второй с отметкой о приеме возвращается).

Особенности пилотного проекта в Московской области (с /2025)

Согласно информации из открытых источников, в Московском регионе реализуется пилотный проект по упрощению и автоматизации миграционного учета. Ключевые изменения могут включать:

• Обязательную электронную регистрацию для определенных категорий принимающих сторон (работодателей, арендодателей).
• Интеграцию с базой данных Единого реестра миграционного учета.
• Возможность получения уведомления о регистрации в личном кабинете на Госуслугах без визита в МВД.

Рекомендуется уточнять актуальные требования пилотного проекта на официальном сайте ГУ МВД по Московской области или портале Госуслуг на момент подачи.

Ответственность за нарушение правил миграционного учета

Нарушение сроков или правил регистрации влечет административную ответственность (КоАП РФ):

Типичные ошибки при заполнении (чек-лист перед подачей)

• Несоответствие ФИО данным паспорта/миграционной карты (ошибки в транслитерации).
• Отсутствие подписи принимающей стороны или иностранца (где требуется).
• Неверный адрес (неполный, несуществующий, не соответствующий документам на жилье).
• Истекший срок действия паспорта иностранца или миграционной карты.
• Подача не в тот территориальный орган МВД (не по адресу места пребывания).
• Использование устаревшего бланка (актуален бланк Приказа МВД № 984 с изменениями).

Срок действия регистрации и снятие с учета

• Регистрация действительна до окончания срока пребывания, указанного в миграционной карте, визе, РВП, ВНЖ или патенте.
• При выезде из РФ иностранец снимается с миграционного учета автоматически при пересечении границы (пограничный контроль передает данные в МВД).
• При смене места пребывания внутри РФ, необходимо сняться с учета по старому адресу и встать на учет по новому в 7-дневный срок (принимающая сторона нового адреса подает уведомление, в графе «Прежний адрес» указывает старый);

Правильное и своевременное заполнение Уведомления (Формы № 1), залог отсутствия проблем с законом как для иностранца, так и для принимающей стороны. Настоятельно рекомендуется:

1. Использовать электронную подачу через Госуслуги или портал МВД — это быстрее, надежнее (есть электронный чек о приеме) и исключает потерю почты.
2. Заполнить бланк заранее, проверив все серии/номера документов.
3. Хранить отрывной талон с отметкой о регистрации (или электронное уведомление) у иностранца на протяжении всего срока пребывания.
4. Следить за сроками действия документов (паспорт, миграционная карта, патент/РВП/ВНЖ) и продлевать регистрацию при их продлении.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер. Миграционное законодательство может меняться. Для получения юридически значимой консультации по конкретной ситуации обратитесь к квалифицированному юристу или в территориальный орган МВД России.