Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Определение места общего пользования, это важная юридическая процедура, затрагивающая права собственников квартир в многоквартирных домах (МКД), арендаторов, а также управление общим имуществом․ Правильно составленное заявление является основой для принятия решения органом местного самоуправления (ОМСУ) или уполномоченным органом субъекта РФ․

В данной статье мы подробно разберем, что такое места общего пользования, в каких случаях требуется подача заявления, как его правильно составить, и предоставим актуальный образец с комментариями․

Что такое места общего пользования (МОП)?

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ, к общим местам в многоквартирном доме относятся:

Подъезды, коридоры, лестничные клетки, чердаки, технические подвалы и чердаки;
Места для хранения колясок, велосипедов, лыж и иных предметов (если они предусмотрены проектом дома);
Крыши, фасады, фундаменты, несущие конструкции;
Инженерное оборудование, служащее более чем одному помещению (трубопроводы, электропроводка, вентиляционные шахты и т․д․);
Придомовые территории, огороженные от окружающей среды, включая парковки, детские площадки, спортивные зоны, зеленые насаждения․

Важно: Сами по себе эти места уже являются общим имуществом собственников помещений в МКД (ст․ 36 ЖК РФ)․ Однако процедура «определения места общего пользования» (часто называемая «выделением» или «оформлением») необходима в конкретных случаях, когда требуется закрепить за конкретным лицом или группой лиц право исключительного или специального пользования частью этого имущества․

Основные основания для подачи заявления

Заявление об определении места общего пользования подается в следующих типичных ситуациях:

Выделение части придомовой территории под парковку (для собственников машин, инвалидов-колясочников)․
Установка небольших архитектурных форм (МАФ): лавочек, беседок, детских горок, спортивных снарядов․
Размещение контейнеров для сбора ТКО (мусорных баков) на оформленной площадке․
Оформление проездов/подъездных путей к подъездам, гаражам, контейнерным площадкам․
Выделение места под пристройку/ангар/кладовку (требует решения ОСС и соблюдения норм градостроительства)․
Закрепление за квартирой первого этажа прилегающей территории (для веранды, пандуса, входа в нежилое помещение)․

Ключевое различие: Общее пользование vs Исключительное пользование

Общее пользование: Пользуются все собственники без исключения (подъезды, крыльца, детские площадки общего назначения)․ Определение границ такого места фиксирует его статус, но не ограничивает доступ других․
Исключительное/Специальное пользование: Доступ ограничен (парковка для конкретных номеров, кладовка для квартиры 1-го этажа)․ Требует решения Общего собрания собственников (ОСС) не менее 2/3 голосов (ч․ 5 ст․ 44 ЖК РФ) и заключения договора (бесплатного или платного)․

Куда и кем подается заявление?

Заявление подается в орган местного самоуправления (Администрацию города/района/села) или в уполномоченный им орган (Комитет по имущественным отношениям, Департамент архитектуры и градостроительства)․

Кто имеет право подать:

Собственник помещения в МКД (один или группа);
Представитель собственника по нотариальной доверенности;
Управляющая организация (УО) / ТСЖ / ЖСК — от имени дома (по решению ОСС);
Арендатор специализированного жилья (с согласия собственника — ОМСУ)․

Структура и обязательные реквизиты заявления

Согласно ст․ 9 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан․․․» и требованиям административных регламентов регионов, заявление должно содержать:

Шапка: Наименование органа/должностного лица (Кому), ФИО/наименование заявителя, адрес регистрации/место жительства, контакты (телефон, email)․
Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ об определении (выделении) места общего пользования»․
Описание объекта: Адрес МКД, кадастровый номер дома (если известен), описание конкретной зоны (координаты, привязка к границам дома, площадь)․
Цель определения: Для чего нужно (парковка, МАФ, проезд, кладовка и т․д․)․
Правовое основание: Ссылка на ст․ 36, 44 ЖК РФ, решение ОСС (протокол №, дата), решение ОМСУ (если есть)․
Схема/План: Обязательное упоминание приложенной схемы выделяемого места с указанием границ․
Просьба: Четкая формулировка: «Прошу определить место общего пользования․․․», «Прошу согласовать схему․․․»․
Подпись и дата․

Образец заявления (универсальный шаблон)

 Кому:
 Главе Администрации ______________ (населенный пункт/район)
 ________________________________ (ФИО главы, если известно)
 от ______________________________ (ФИО заявителя полностью)
 Проживающий по адресу: _________________________________________________
 Телефон: ________________________ Email: _______________________________
 ЗАЯВЛЕНИЕ
 об определении места общего пользования в многоквартирном доме
 Я, __________________________________________________________ (ФИО полностью),
 собственник квартиры № ___ в многоквартирном доме по адресу: __________________________________________________________ (полный адрес дома),
 кадастровый номер дома: __________________________ (если известен), ОБРАЩАЮСЬ С ПРОСЬБОЙ:
Определить (выделить) место общего пользования в составе придомовой территории / общего имущества указанного многоквартирного дома для целей __________________________________________________________
 (указать цель: организации стоянки автомобилей / установки малых архитектурных форм / размещения контейнерной площадки ТКО / оформления подъездного пути / иное)․
Описание выделяемого места:
 Место находится на придомовой территории дома по адресу: __________________________․
 Границы места определены схемой (приложена), привязаны к углам здания / ограждению / существующим сооружениям․
 Площадь выделяемого места составляет ___ кв․м․
 Кадастровый номер земельного участка (если сформирован): _______________________․
Правовые основания:
 Статьи 36, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации․
 Протокол Общего собрания собственников помещений МКД № ____ от «___» ____________ 20__ г․ (пункт № __ повестки дня), по которому принято решение об определении данного места общего пользования / согласовании схемы его расположения․ (Приложена копия протокола)․
 При необходимости: Решение Администрации ______________ № ____ от «___» ________ 20__ г․ о согласовании схемы расположения места общего пользования․
Приложения:
 Копия паспорта заявителя (страницы с фото и регистрацией)․
 Документ, подтверждающий право собственности на квартиру (выписка ЕГРН / свидетельство / договор)․
 Протокол ОСС № ____ от «___» ________ 20__ г․ (в оригинале или нотариально заверенной копии)․
 Схема (план) выделяемого места общего пользования в 2-х экземплярах (на бумажном носителе и/или в электронном виде), подписанная заявителем / уполномоченным лицом ТСЖ/УО․
 При представлении представителем: Нотариальная доверенность (оригинал для предъявления, копия для оставления)․
С требованиями законодательства о защите персональных данных ознакомлен(а), даю согласие на обработку моих персональных данных для целей рассмотрения данного заявления․
 «___» ________________ 20__ г․ _________________ / ______________________ /
 (Подпись) (Расшифровка подписи) 

Критически важные приложения (без которых откажут)

Практика показывает, что 90% отказов связаны с неполным пакетом документов․ Обязательно подготовьте:

А․ Протокол Общего собрания собственников (ОСС)

Это главный документ․ Без решения ОСС определить место общего пользования с ограничением доступа (парковка, кладовка) невозможно․ В протоколе должно быть:

Повестка дня с вопросом «Об определении места общего пользования․․․»․

Результаты голосования: «ЗА» — не менее 2/3 от общего числа голосов собственников (для исключительного пользования) или просто большинство (для общего пользования без ограничения доступа, но лучше всегда стремиться к 2/3)․

Приложенная к протоколу схема/план с подписями председателя и секретаря собрания․

Б․ Схема (план) выделяемого места

Требования к схеме (обычно устанавливаются административным регламентом региона):

Масштаб (обычно 1:500 или 1:1000)․

Границы МКД (контур здания)․

Границы выделяемого места с указанием координат поворотных точек (в местной системе координат или МСК)․

Площадь выделяемого контура․

Расстояния до краевых линий застройки, границ земельного участка, деревьев, ЛЭП, газопроводов (соблюдение СНиП/СП)․

Подпись заявителя / председателя ТСЖ․

Совет: Лучше заказать схему у кадастрового инженера или геодезиста․ Ручной рисунок на фоне Яндекс․Карт чаще всего не принимается․

В․ Выписка из ЕГРН на квартиру

Свежая (не старше 30 дней), подтверждающая ваше право собственности․

Порядок рассмотрения и сроки

Подача: Лично в приемной, через МФЦ, по почте (ценным письмом с вложением), через Госуслуги / региональный портал (если подключена услуга)․

Регистрация: В течение 3 рабочих дней заявление регистрируется, выдается уведомление с номером и сроком рассмотрения․

Рассмотрение: Обычно 30 календарных дней (по 59-ФЗ) или до 45 дней по региональным регламентам (если требуется межведомственное согласование — архитектура, экология, пожарная инспекция, ГИБДД для парковок)․

Проверка: Согласование схемы с Управлением архитектуры, проверка на соответствие ППТ (проекту планировки территории), отсутствию пересечений с ЗОУИТ (зонами с особыми условиями использования территорий), красными линиями․

Результат: Принятие Решения (Постановления) Администрации об определении места общего пользования (или об отказе)․

Типичные ошибки и причины отказа

Ошибка Последствие Как избежать

Отсутствие протокола ОСС или кворум не достигнут Отказ в приеме / Отказ по существу Провести ОСС по всем правилам (уведомление за 30 дней, кворум 50%+1, 2/3 голосов «ЗА»)․

Схема не соответствует реальности / нет координат Возврат на доработку (продление сроков) или отказ Заказать схему у кадастрового инженера с выездом на место․

Нарушение отступов (СП 42․13330, СП 53․13330) Отказ архитектуры / пожарной инспекции Проверить отступы от окон (10-12м), границ УЗ (3-5м), ЛЭП, газопроводов заранее․

Земельный участок под дом не сформирован Невозможно определить МОП на несуществующем УЗ Сначала оформить земельный участок МКД (бесплатно по ФЗ-218 через ОМСУ)․

Попытка оформить «парковку под окном» без проекта Отказ, так как парковка, это капитальное строение/объект Для парковок часто требуется ПД (проектная документация) и экспертиза, а не просто схема․

Что делать после получения решения Администрации?

Положительное решение (Постановление), это еще не конец процесса, если речь идет об исключительном пользовании (парковка, кладовка, нежилое помещение)․

Государственная регистрация права (ЕГРН): Если договор на срок 1 год и более — подлежит регистрации в Росреестре․ После регистрации вы получаете выписку ЕГРН с записью об обременении (сервитуте/праве пользования) на квартире или на земельном участке․

Оформление земельного участка (если требуется): Для капитальных сооружений (гаражи, ангары, стационарные парковки с покрытием) может потребоваться выделение земельного участка в собственность/аренду по результатам камеральной/натурной межевания․

Особенности для инвалидов-колясочников (пандусы, парковка)

Законодательство предоставляет гарантии (ст․ 15 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов․․․»):

Право на установку пандуса / подъемника за счет бюджета (подача заявления в Администрацию/УО)․

Право на выделение парковочного места для автомобиля инвалида без проведения ОСС (по заявлению инвалида ОМСУ обязана выделить место в порядке ст․ 12․1 Закона о защите прав инвалидов)․

Однако схему места и согласование с архитектурой/пожарной инспекцией все равно придется оформить․

Определение места общего пользования — это бюрократическая, но строго регламентированная процедура․ Успех зависит от трех факторов: юридически грамотного протокола ОСС, технически правильной схемы (соблюдающей нормы градостроительства) и полного пакета документов при подаче․

Рекомендуем перед подачей проконсультироваться с юристом, специализирующимся на жилищном праве, или с кадастровым инженером для подготовки схемы․ Это сэкономит месяцы ожидания и повторных посещений администрации․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Нормативная база может меняться, административные регламенты отличаются в разных субъектах РФ․ Перед подачей документов уточняйте требования в конкретном органе местного самоуправления․