В российском праве существует несколько ситуаций, когда для совершения сделки требуется предварительное разрешение уполномоченного органа. Чаще всего речь идёт о сделках с имуществом несовершеннолетних (разрешение органа опеки и попечительства), о сделках с контрагентами из недружественных государств (разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций), а также о крупных сделках бюджетных учреждений (согласие учредителя). В данной статье рассмотрим, как правильно составить заявление о выдаче разрешения на сделку, какие сведения оно должно содержать, и приведём образцы для разных случаев.
Когда требуется разрешение на сделку
Законодательство Российской Федерации предусматривает несколько типовых ситуаций:
- Сделки с имуществом несовершеннолетних и недееспособных граждан. Все сделки с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетнему, совершаются только с предварительного согласия органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).
- Сделки с лицами из недружественных государств. В соответствии с указами Президента РФ ряд сделок (с ценными бумагами, недвижимостью, долями в уставном капитале, исполнение обязательств по еврооблигациям и др.) требует разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
- Крупные сделки юридических лиц. Бюджетные и автономные учреждения, а также хозяйственные общества в установленных законом случаях обязаны получить согласие учредителя или уполномоченного органа.
Общие требования к содержанию заявления
Независимо от того, в какой орган подаётся заявление, документ должен содержать следующие сведения:
- Наименование органа или должностного лица, которому адресовано заявление (например, руководителю органа опеки и попечительства, Правительственной комиссии);
- Сведения о заявителе: ФИО, паспортные данные, адрес регистрации — для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес, для юридических лиц.
- Просьба о выдаче разрешения с указанием вида планируемой сделки.
- Информация о сделке: её цель, предмет, содержание, существенные условия, стороны, цена, планируемые сроки действия договора.
- Обоснование целесообразности сделки (например, что сделка не ухудшает положение несовершеннолетного либо соответствует его интересам).
- Перечень прилагаемых документов.
- Дата и подпись заявителя.
Образец заявления в орган опеки и попечительства
Ниже приведён пример заявления о разрешении совершения сделки купли-продажи жилого помещения от имени несовершеннолетнего:
Руководителю органа опеки и попечительства
администрации ______________ (наименование муниципального образования)
от Ивановой Марии Петровны,
паспорт: серия ____ № ______, выдан ____________,
зарегистрированной по адресу: ______________,
действующей в интересах несовершеннолетнего Иванова Алексея Сергеевича, дата рождения __.__.____
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки
Прошу выдать предварительное разрешение на совершение сделки купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ______________, кадастровый номер: ______________, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетнему Иванову Алексею Сергеевичу;
Цена продажи квартиры составляет ____________ (__________) рублей. Покупатель: ______________ (ФИО, паспортные данные).
Сделка совершается в интересах несовершеннолетнего, поскольку одновременно приобретается жилое помещение по адресу: ______________, площадью не менее имеющегося, на имя несовершеннолетнего будет оформлена доля в праве собственности (либо денежные средства будут зачислены на его банковский счёт).
Приложения:
- Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
- Выписка из ЕГРН на отчуждаемое имущество.
- Проект договора купли-продажи.
- Документы на приобретаемое жильё.
- Согласие второго родителя (при необходимости).
Заявление в Правительственную комиссию
Для сделок с контрагентами из недружественных государств заявление подаётся в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Актуальная форма заявления размещается на официальном сайте Минфина России в разделе «Выдача разрешений». Заявление должно содержать:
- просьбу о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки или группы сделок;
- сведения о заявителе и обо всех сторонах сделки;
- цель, предмет и содержание сделки, её существенные условия;
- планируемые сроки действия договора или соглашения;
- информацию о цене сделки и порядке расчётов;
- обоснование экономической целесообразности.
К заявлению прилагаются учредительные документы заявителя, проект договора, документы, подтверждающие полномочия подписанта, и иные материалы, предусмотренные правилами выдачи разрешений.
Порядок подачи и сроки рассмотрения
Заявление в орган опеки и попечительства можно подать лично, через МФЦ или в электронном виде через портал государственных услуг. Срок рассмотрения, как правило, составляет до 15 дней. Результатом является выдача предварительного разрешения либо мотивированный отказ.
Заявления в Правительственную комиссию направляются через Минфин России в порядке, установленном правилами выдачи разрешений. Сроки рассмотрения зависят от категории сделки и полноты представленного пакета документов.
Практические рекомендации
- Перед подачей проверьте актуальность формы заявления — формы периодически обновляются.
- Указывайте максимально полную информацию о сделке: неполное заявление может стать основанием для отказа или возврата документов.
- Тщательно формируйте пакет приложений — отсутствие даже одного документа затягивает процесс.
- При сделках с имуществом несовершеннолетних заранее подготовьте доказательства того, что интересы ребёнка не ущемляются (приобретение равноценного жилья, зачисление средств на счёт).
- При сложных сделках целесообразно привлечь юриста для проверки проекта договора и заявления.
Заявление о выдаче разрешения на сделку, это официальный документ, от качества составления которого напрямую зависит скорость и результат его рассмотрения. Используйте приведённые образцы как основу, адаптируя их под конкретную ситуацию, и всегда сверяйтесь с актуальными требованиями уполномоченного органа, в который подаётся заявление.