Оформление пропуска в пограничную зону, обязательная процедура для граждан РФ и иностранцев, планирующих посетить территории с особым режимом граничного режима. На 27 сентября 2026 года действует Приказ ФСБ РФ от № 102 (ред. от № 282), утвердивший Административный регламент и единые бланки заявлений. В данной статье разобран актуальный образец заполнения, перечень полей, требуемые документы и способы подачи.

Нормативная база и виды пропусков

Согласно п. 1 Приказа ФСБ № 102, выдаются два основных вида пропусков:

• Индивидуальный пропуск — для въезда (прохода) конкретного физического лица и (или) транспортного средства (Приложение № 1 к Административному регламенту).
• Коллективный пропуск — для группы лиц и транспортных средств (Приложение № 4 к Административному регламенту), оформляется представителем группы (организатором поездки).

Важно: С года (Приказ ФСБ № 282) в формы внесены уточнения, касающиеся указания цели визита и данных транспортных средств. Старые бланки (образца 2022–2023 гг.) к применению не принимаются.

Структура заявления (Приложение № 1 — Индивидуальный пропуск)

Форма представляет собой стандартный документ А4 с заголовочной частью, табличной секцией для данных заявителя и транспортного средства, а также обязательными реквизитами внизу (подпись, дата). Ниже приведен пошаговый разбор полей.

Заголовочная часть («Шапка»)

В правом верхнем углу указываются:

1. Наименование органа ФСБ России (пограничного управления/отделения), которому адресуется заявление.
   Пример: Начальнику Пограничного управления ФСБ России по [Название субъекта/региона]
2. Данные заявителя (ФИО полностью, дата рождения, гражданство, адрес регистрации/пребывания, контактный телефон).

Основная таблица заявления (Заполняется ручкой чернильного цвета или печатным способом)

Заключительная часть

• Подпись заявителя (расшифровка: Иванов И.И.).
• Дата заполнения (ДД.ММ.ГГГГ).
• Реквизиты получавшего заявление сотрудника ФСБ (заполняется пограничником при личной подаче).

Образец заполнения (Визуальное представление текста)

Коллективный пропуск (Приложение № 4)

Оформляется руководителем группы/организации. В заявлении указываются данные представителя (поля 1–7 как выше) и прилагается список лиц и транспортных средств (таблица на обратной стороне или отдельным листом).

Колонки приложенного списка:

1. Порядковый номер.
2. ФИО полностью.
3. Дата рождения.
4. Номер паспорта (или др. документа).
5. Гражданство.
6. Населенный пункт назначения.
7. Данные ТС (если лицо въезжает на своем авто) или «Пешком».

Подпись ставит представитель группы, заверяя список печатью организации (если есть).

Пакет документов для подачи

К заявлению (в 2-х экземплярах при личной подаче) прикладываются копии:

• Паспорта РФ (развороты с фото, пропиской, данными о детях — при необходимости).
• Документа на ТС (СТС, ПТС) и ВУ водителя, если въезд на авто.
• Документов, подтверждающих цель визита:
  • Проживание/Дача: Выписка из ЕГРН, договор аренды/найма, справка от председателя СНТ/ТСН.
  • Работа: Справка с места работы, приказ о командировке, лицензия/допуск (для спецработ).
  • Рыболовство/Охота: Лицензия/допуск, разрешение на заготовление.
  • Туризм: Договор с туроператором, бронь жилья, маршрут.
  • Посещение родственников: Справка о родстве, копия паспорта родственника, проживающего в зоне.
• Для несовершеннолетних: свидетельство о рождении, согласие второго родителя (нотариальное), если ребенок едет с одним родителем/третьими лицами.
• Для иностранцев: миграционная карта, виза (если требуеться), вид на жительство/РВП, нотариальный перевод паспорта.

Способы подачи заявления

Электронный способ (Рекомендуемый, с г.)

• Портал Госуслуг (Госуслуги.РФ): Раздел «Документы и данные» → «Получение пропуска в пограничную зону». Позволяет загрузить сканы, выбрать пункт выдачи, получить уведомление о готовности.
• Официальный сайт ФСБ России (fsb.ru): Раздел «Деятельность» → «Пограничная деятельность» → «Электронная подача заявлений».
• Мобильное приложение «Госуслуги» / «Мой Граница» (если доступно в регионе).

Преимущества: не нужно приходить дважды (подача и получение можно совместить или получить по почте/в МФЦ), отслеживание статуса в личном кабинете.

Личная подача

• В приемной Пограничного управления/отделения ФСБ по месту нахождения зоны.
• Через МФЦ «Мои Документы» (в регионах, где подключена услуга).
• По почте (заказным письмом с вложением описи и копий документов) — сроки увеличатся на почтовые расходы.

Сроки рассмотрения и выдачи

• Стандартный срок: до 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (ст. 11 ФЗ «О госгранице», Адм. регламент).
• Срочный порядок (чрезвычайные обстоятельства, угроза жизни/здоровью): до 3 рабочих дней (требуются подтверждающие документы: справка из больницы, телеграма и т.д.).
• Срок действия готового пропуска: устанавливается органом ФСБ в пределах запрашиваемого срока, но не более установленных максимумов (1 год / 5 лет для жителей).

Типичные ошибки, приводящие к отказу или задержке

1. Несоответствие цели визита документам: Указали «Туризм», а предоставили справку о даче. Цель и документы должны совпадать строго.
2. Неточный адрес назначения: «Псковская область, Печорский район» — недостаточно. Нужен конкретный населенный пункт, СНТ, улица, дом/участок.
3. Просроченные документы на ТС: СТС/ПТС должны быть действительны на весь запрашиваемый срок пропуска.
4. Отсутствие согласия родителя для ребенка: Обязательно для несовершеннолетних, выезжающих без обоих родителей.
5. Заполнение старого бланка: Используйте только форму Приложения № 1 (или № 4) к Приказу ФСБ № 102 в ред. Приказа № 282 от .
6. Исправления и помарки: В заявлении не должно быть зачеркиваний, исправителя. Лучше распечатать чистый бланк или заполнить электронно.

Получение готового пропуска

Пропуск выдается лично заявителю (или представителю по нотариальной доверенности) против подписи в журнале учета. На руках выдается пластиковая карта или бумажный документ с голограммой/водяными знаками (форма установлена ФСБ).

В пропуске указаны: ФИО, фото (для индивидуальных), срок действия, границы зоны/населенные пункты, госномер ТС (если есть), цель визита.

Важные нюансы 2024–2026 гг.

• Расширение пограничной зоны: В отдельных субъектах (Калининградская, Псковская, Ленинградская, Брянская, Курская, Белгородская, Ростовская области, республики Северного Кавказа и др.) границы зоны уточнялись. Проверяйте актуальную карту на сайте ФСБ или Госуслуг перед подачей.
• Безвизовый проезд для жителей: Жители населенных пунктов, входящих в пограничную зону, имеют право на пропуск сроком до 5 лет по упрощенной схеме (справка из паспортного стола/МФЦ о регистрации).
• Интеграция с «Госуслугами»: Постепенно внедряется полностью бескागжевая выдача — пропуск приходит в личный кабинет в виде QR-кода/электронного документа (пилотные регионы).
• Запрет на дроны: Напоминаем, что въезд в пограничную зону с БПЛА (дронами) требует отдельного согласования с ФСБ и Минобороны, обычный пропуск на это право не дает.

Грамотное заполнение заявления по форме Приложения № 1 к Приказу ФСБ № 102 (ред. от ) — залог быстрого получения пропуска. Ключевые моменты: актуальный бланк, точная цель визита с подтверждающими документами, полные данные ТС и отсутствие ошибок в паспортных данных. Настоятельно рекомендуем использовать электронную подачу через Госуслуги — это минимизирует риск возврата заявки за технические ошибки и экономит время.

Данная статья носит информационный характер. Окончательные требования к оформлению уточняйте в Пограничном управлении ФСБ России по конкретному региону или на портале Госуслуг на день подачи. Информация актуальна на г.