Вопрос о праве военнослужащих, уволенных в запас или на пенсию за выслугу лет, на получение пособия по безработице вызывает много споров. В интернете можно встретить противоречивую информацию: одни источники утверждают, что право есть, другие — что категорически запрещено. В данной статье мы подробно разберем действующее законодательство (Федеральный закон от № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»), разъяснения ведомств (Роструд, Минтруд) и судебную практику на 2026 год.

Краткий ответ: разделяем понятия «учет» и «пособие»

Военный пенсионер (получатель пенсии за выслугу лет) МОЖЕТ встать на учет в Центре занятости населения (ЦЗН), НО НЕ МОЖЕТ быть признан безработным и получать пособие по безработице.

Это ключевое различие: ЦЗН оказывает бесплатные услуги по содействию трудоустройству (подбор вакансий, обучение, профориентация), но денежное пособие по безработице выплачивается только гражданам, имеющим статус «безработный». Закон прямо запрещает присвоение этого статуса получателям пенсий за выслугу лет.

Законодательная база: статья 38 Закона «О занятости населения»

Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является статья 38 Федерального закона № 1032-1. Часть 1 статьи 38 устанавливает перечень граждан, которые не могут быть признаны безработными. В этот перечень входят:

• Граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости (в т.ч. досрочно);
• Граждане, которым назначена пенсия за выслугу лет (именно этот пункт касается военнопенсионеров, уволенных в запас при достижении максимального возраста пребывания на воинской службе или по состоянию здоровья, а также имеющих необходимый выслугу лет — 20 лет и более).

Следовательно, если у вас выплачивается военная пенсия за выслугу лет, вы не имеете права на присвоение статуса безработного и, как следствие, на получение пособия по безработице из средств бюджета (через ЦЗН/СФР);

Категории военнообязанных: кто что имеет право?

Важно различать категории лиц, связанных с военной службой, так как их права в сфере занятости отличаются:

Военнопенсионеры (пенсия за выслугу лет)

Статус: Получают пенсию за выслугу лет (независимо от возраста, например, в 40–45 лет).

Права в ЦЗН: Могут зарегистрироваться как ищущие работу (для получения услуг содействия трудоустройству).

Пособие по безработице: НЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ. Закон прямо исключает их из числа лиц, которые могут быть признаны безработными (ст. 38 ФЗ-1032-1).

Уволенные в запас военнослужащие (НЕ имеющие права на пенсию за выслугу лет)

Статус: Прошли срочную службу или контракт, но не набрали 20 лет выслуги (или уволены по иным основаниям, не дающим право на пенсию). Получают разовое пособие при увольнении, но не получают ежемесячную пенсию за выслугу лет.

Права в ЦЗН: Имеют полное право встать на учет, быть признанными безработными и получать пособие по безработице на общих основаниях (при условии отсутствия работы и заработка, готовности приступить к труду).

Участники боевых действий / Получатели ЕДВ (Ежемесячной денежной выплаты)

Нюанс: Некоторые интернет-источники (в т.ч. из предоставленных вами ссылок) ссылаются на судебную практику, согласно которой получение ЕДВ или статуса УБД не мешает получению пособия по безработице.

Важно: Это справедливо только если гражданин НЕ получает пенсию за выслугу лет. Если участник боевых действий уволен в запас с пенсией за выслугу лет — ограничение ст. 38 ФЗ-1032-1 действует в полной силе. ЕДВ не является пенсией, но пенсия за выслугу лет — является основанием для отказа в статусе безработного.

Ситуация с увольнением по сокращению штата (ликвидации организации)

В предоставленных вами данных упоминается Письмо Роструда от № ПГ/17719-4-3. Часто этот документ интерпретируют двояко. Давайте проясним:

• Если работающий военнопенсионер уволен по сокращению штата/ликвидации, работодатель обязан выплатить ему выходное пособие (в размере среднемесячного заработка) и сохранять средний заработок на период трудоустройства (до 2 месяцев, в некоторых случаях до 3 месяцев) — за счет работодателя (ст. 178 ТК РФ).
• Встать на учет в ЦЗН в этот период он может (как ищущий работу), чтобы ЦЗН помогло найти новую работу.
• Но пособие по безработице от государства (через ЦЗН/СФР) ему не назначат, так как он получает пенсию за выслугу лет. Письмо Роструда, скорее всего, регламентирует порядок взаимодействия с ЦЗН для трудоустройства или подтверждает выплаты работодателем, а не назначение государственным пособием;

Почему в Центрах занятости иногда говорят «да», а иногда «нет»?

В предоставленных вами сниппетах есть фраза: «У нас в центре занятости сказали что нет, т. к. он пенсионер». Это правомерный отказ в присвоении статуса безработного и назначении пособия.

Однако сотрудники ЦЗН обязаны принять заявление на оказание услуг по содействию трудоустройству (регистрация как «ищущий работу»). Отказ в приеме документов для получения услуг (подбора вакансий, направления на обучение) было бы незаконным. Путаница возникает из-за смешения понятий «встать на учет» (регистрация в ЦЗН) и «получить пособие» (финансовая выплата).

Пошаговая инструкция: как военнопенсионеру обратиться в ЦЗН

Если вы военнопенсионер и хотите найти работу через государственную поддержку, действуйте так:

1. Определите цель: Вам нужны услуги трудоустройства (вакансии, обучение, стажировка), а не денежное пособие.
2. Соберите документы: Паспорт, военный билет/удостоверение, документ о пенсии за выслугу лет (Свидетельство о праве на пенсию), трудовая книжка (или СТР-Р), диплом/аттестат, СНИЛС.
3. Подайте заявление: Через портал «Госуслуги» (раздел «Пособия, пенсии, льготы» → «Поиск работы и выплата пособия по безработице» — выбирайте услугу «Содействие в трудоустройстве») или лично в ЦЗН по месту жительства/пребывания.
4. Пройдите профилирование: Специалист ЦЗН определит ваши навыки и предложит подходящие вакансии или программы обучения.
5. Получайте услуги: Бесплатное обучение по программам доп. проф. образования, психологическая помощь, знакомство с вакансиями банка данных «Работа России».

Что делать, если пенсия за выслугу лет еще не назначена?

Если вы уволены в запас, но еще не оформили пенсию за выслугу лет (или вам отказано в ее назначении), и у вас нет иных оснований для пенсии (старости, инвалидности), вы имеете право на статус безработного и пособие.

В этом случае в ЦЗН нужно предоставить справку из Социального фонда России (СФР) о том, что пенсия за выслугу лет не назначена.

Важные нюансы 2026 года

• Автоматический обмен данными: ЦЗН автоматически получает данные из СФР о наличии у гражданина пенсии за выслугу лет. Скрыть этот факт невозможно — система сама заблокирует возможность назначения пособия.
• Справка о среднем заработке: Для военнопенсионеров, регистрирующихся как «ищущие работу», справка о заработке (форма 182н) не требуется, так как пособие не рассчитывается. Она нужна только тем, кто претендует на статус безработного.
• Обучение за счет ЦЗН: Военнопенсионеры, зарегистрированные как ищущие работу, имеют право на бесплатное профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации с выплатой стипендии (если предусмотрено программой и региональными нормами).

Резюме: таблица прав военнообязанных в ЦЗН (2026 год)

Военный пенсионер (получатель пенсии за выслугу лет) имеет право обратиться в Центр занятости для получения бесплатных услуг по поиску работы и профессионального обучения. Это его законное право, и отказать в регистрации как «ищущего работу» ЦЗН не может.

Однако получить пособие по безработице (денежную выплату за счет бюджета) он не может в силу прямого запрета Федерального закона № 1032-1 (ст. 38). Любые утверждения об обратном, если только речь не идет о выплатах от работодателя при сокращении штата (ст. 178 ТК РФ), не соответствуют действующему законодательству.

Рекомендуем заранее уточнять в местном ЦЗН или на портале «Госуслуги» перечень доступных именно для вас программ обучения и вакансий, чтобы максимально эффективно использовать государственную поддержку в трудоустройстве.

Данная статья носит информационный характер и основана на тексте Федерального закона от № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. на 2026 г.), Трудовом кодексе РФ и разъяснениях Минтруда/Роструда. Для решения индивидуального вопроса рекомендуется обратиться к юристу или в профильный орган СФР/ЦЗН.