Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Проверка состояния противопожарной безопасности, это обязательная процедура для любого предприятия, организации или индивидуального предпринимателя. Основным документом, фиксирующим результаты такой проверки, является Акт проверки противопожарной безопасности. Грамотное составление этого документа имеет критическое значение: от его полноты и правильности зависит отсутствие претензий со стороны контролирующих органов (МЧС, Госпожнадзор) и реальная безопасность объекта.

В данной статье мы подробно разберем нормативную базу, структуру акта, порядок заполнения каждого раздела, а также предоставим типовой образец, который можно адаптировать под специфику вашей организации.

Нормативная правовая основа

Формирование перечня документов по пожарной безопасности и порядок проведения проверок регламентируются следующими основными актами законодательства:

Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — базовый документ, устанавливающий требования к объектам капитального строительства, продукции, процессам проектирования, строительства и эксплуатации.
Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» — регламентирует правила поведения, обязанности должностных лиц и порядок обеспечения противопожарной безопасности на объектах.
Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — определяет полномочия органов государственного пожарного надзора и порядок проведения проверок.
Приказ МЧС России от № 645 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению проверки состояния соблюдения требований пожарной безопасности» — регламентирует процедуру плановых и внеплановых проверок.
СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» — необходимо для понимания класса объекта и применимых мер безопасности.

Виды проверок и основания для составления акта

В зависимости от инициатора и цели, акты могут составляться при различных видах проверок:

Внутренние (внутриведомственные) проверки — проводятся комиссией организации по инициативе руководителя (ежедневно, еженедельно, ежемесячно, квартально). Это основной инструмент самоконтроля.
Плановые проверки Госпожнадзора — проводяться в соответствии с планом проверок, утвержденным вышестоящим органом МЧС. Требуют направления уведомления не позднее чем за 3 рабочих дня.
Внеплановые проверки, назначаются по основаниям, указанным в ст. 21 ФЗ-69 (жалобы граждан, сообщения СМИ, факты пожаров, устранение выявленных нарушений и т.д.).
Проверки по лицензируемым видам деятельности — при выдаче или продлении лицензий МЧС.
Приемо-сдаточные испытания, после строительства, капитального ремонта или монтажа систем пожаротушения/пожарооповещения.

Структура и обязательные реквизиты акта

Единой утвержденной формы акта для внутренних проверок не существует (организация разрабатывает его самостоятельно в ЛНА — локальных нормативных актах), однако согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 и делопроизводству, документ должен содержать следующие обязательные реквизиты:

Реквизит	Описание и требования к заполнению
Наименование документа	«Акт проверки состояния противопожарной безопасности» (или «Акт обследования…»)
Дата составления	День, месяц, год проведения проверки (арабскими цифрами).
Место составления	Населенный пункт (город, поселок), где находится организация.
Основание для проверки	Приказ/распоряжение руководителя №… от …, план проверок Госпожнадзора, жалоба и т.д.
Состав комиссии	Полные ФИО, должности каждого члена комиссии. Председатель комиссии должен иметь соответствующие полномочия/допуск.
Объект проверки	Полное наименование организации, адрес объекта, категория пожарной опасности (Ф, В1-В4, Г, Д), функциональное назначение помещений.
Перечень проверяемых вопросов	Ссылка на чек-лист или перечень требований (ПП РФ 1479, 123-ФЗ, локальные инструкции), по которым ведется проверка.
Результаты проверки (Табличная часть)	Детальное описание состояния объектов: соответствует/не соответствует. При несоответствии — ссылка на конкретный пункт нормативного акта.
Выявленные нарушения и дефекты	Перечень с описанием места, сути нарушения, степени риска.
Меры по устранению	Конкретные действия, ответственные лица, сроки исполнения.
Общий вывод: «Объект соответствует требованиям ПБ», «Допущены нарушения, требующие устранения», «Эксплуатация запрещена» и т.д.
Подписи	Подписи всех членов комиссии с расшифровкой. Подпись проверяемого лица (ответственного за ПБ) с датой ознакомления.

Детальное заполнение табличной части (Содержание проверки)

Это самая объемная секция. Рекомендуется использовать структурированный чек-лист, сгруппированный по направлениям. Ниже приведен перечень ключевых блоков, которые обязательно должны быть отражены в акте:

Организационные меры и документация

Наличие и актуальность Приказа о назначении ответственного за ПБ.
Наличие утвержденных Инструкций по пожарной безопасности по профилям работ/подразделениям.
Журналы: инструктажей (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого), учета пожарных нарядов, учета работ с открытым огнем, учета проверки ППР.
План эвакуации людей (утвержден, согласован с МЧС, размещен на видных местах).
Наличие договоров на ТО пожаротушащих средств, систем ППС, АПС, дымозащиты.
Обучение персонала: программы ПТМ (пожарно-технического минимума), протоколы заседаний комиссии по проверке знаний.

Состояние путей эвакуации и выходов

Свободный проход по эвакуационным путям (отсутствие завалов, запертых дверей, порогов > 15 мм).
Двери на путях эвакуации: открываются наружу, не заперты на замки/шпунты во время работы, оснащены антипаническими системами (где требуется).
Освещение путей эвакуации (рабочее и аварийное) — исправность, яркость.
Наличие и читаемость эвакуационных знаков и схем (светоносящие/фотолюминесцентные).

Пожарная автоматика и инженерные системы

Система пожарооповещения (СПО): исправность датчиков, извещателей, блоков управления, линий связи. Наличие акта ТО за последний период.
Система автоматического пожаротушения (АПТ): напор/давление в сети, исправность насосных станций, распылителей, клапанов. Дата последнего промывки/проверки.
Система дымозащиты/дымоудаления: исправность вентиляторов, клапанов, аэрационных люков.
Пожарная водопроводная сеть (ПВ, НПВ): наличие воды, давление, исправность гидрантов/кранов, доступность для спецтехники.
Электрооборудование: состояние щитов (заземление, зануление, отсутствие нагорания), кабельных линий, отсутствие самовольных подключений.

Первичные пожаротушащие средства (ППТС)

Наличие огнетушителей по расчетам (тип, вес заряда, количество) согласно СП 9.13130.
Размещение: на видных доступных местах, на стойках/крючках, высота до ручки не более 1.5 м.
Сроки годности заряда, дата последней перезарядки/ОСК (осмотра), наличие пломб/пломбировочных нитей.
Наличие песочных ящиков, пожаротушащих щитов (ПЩ), пожарных кранов (ПК) с рулонами рукавов (где предусмотрено).

Хранение и использование легковоспламеняющихся/горючих веществ

Наличие спецскладов/кабинетов для хранения ЛВ/ГВ, вентиляция, взрывозащита электрооборудования;
Оформление пожарных нарядов на горячие работы, контроль газоанализатором.
Утилизация легковоспламеняющихся отходов (мусор, опилки, стружка) — своевременность, металлические емкости с крышками.

Территория и доступ пожарной техники

Состояние проездов к зданию/сооружению (покрытие, габариты не менее 3.5х3.5 м, несущая способность).
Наличие платформ для разворота автоцистерн у высоких зданий.
Отсутствие препятствий (парковка авто, строительные материалы, снег зимой).
Наличие указателей «Пожарная вода», доступ к водоемнам/пожарным гидрантам.

Типовой образец акта (Шаблон для адаптации)

Ниже приведен универсальный шаблон для внутренней плановой проверки. Для проверок Госпожнадзора инспектор составляет свой протокол/акт по своей форме, но структура сходна.

АКТ

проверки состояния противопожарной безопасности

г. _______________________ «___» _____________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся:

Председатель комиссии: _________________________________________________ (ФИО полностью), ___________________________________ (должность), действующий на основании _________________________________ (приказ № от дата);
Член комиссии: _______________________________________________________ (ФИО полностью), ___________________________________ (должность);
Член комиссии: _______________________________________________________ (ФИО полностью), ___________________________________ (должность);
Член комиссии (представитель профсоюза/работодателя — при необходимости): _______________________________________________________ (ФИО полностью), ___________________________________ (должность).

составили настоящий Акт о том, что «___» _____________ 20__ г. по основанию Приказа Генерального директора ООО «Наименование» № ______ от «___» _____________ 20__ г. (или иное основание) провели плановую проверку состояния противопожарной безопасности на объекте:

Объект: ООО «Наименование организации»

Адрес: ___________________________________________________________________________

Категория пожарной опасности здания/помещений: ______ (Ф, В1–В4, Г, Д)

Функциональный класс объекта: ______ (Ф1–Ф5, производственное, складское и т.д.)

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ

№ п/п	Проверяемый параметр / Требование НПА	Ссылка на НПА (ст., п., ПП РФ 1479, СП)	Фактическое состояние (Соответствует / Не соответствует)	Выявленные нарушения / Примечания
1	Наличие и актуальность Приказа о назначении ответственного за ПБ	ПП РФ 1479, п. 27; ФЗ-69, ст. 37	Соответствует	Приказ № 125 от г.
2	Наличие утвержденных инструкций по ПБ по профилям	ПП РФ 1479, п. 28; ФЗ-123, ст. 64	Соответствует	5 инструкций, утверждены г.
3	Проведение инструктажей персонала (журналы, сроки)	ПП РФ 1479, п. 30; Приказ МЧС 806	Не соответствует	НАРУШЕНИЕ: В цехе №3 не проведен повторный инструктаж за 2026 г. (срок 6 мес.). Ответственный: Мастер Иванов И.И.
4	Состояние путей эвакуации (проходы, двери, освещение, знаки)	ПП РФ 1479, п. 15, 16; СП 1.13130	Не соответствует	НАРУШЕНИЕ: Завален проход к запасному выходу цеха №2 паллетами сырья. Аварийное освещение на лестничной клетке корпуса Б неисправно (2 блока).
5	Исправность системы пожарооповещения (СПО) и АПТ	ПП РФ 1479, п. 44; СП 5.13130	Соответствует	Акт ТО ООО «ПожСервис» № 45 от г. — без замечаний.
6	Наличие и состояние первичных пожаротушащих средств (ОУ)	ПП РФ 1479, п. 41; СП 9.13130	Не соответствует	НАРУШЕНИЕ: ОУ ОП-5(з) в серверной — истек срок годности заряда (перезарядка была 05.2021). Отсутствует ОУ на ППЩ склада №1 (не хватает 1 шт. по расчету).
7	Пожарная водопроводная сеть (ПВ/НПВ), гидранты, краны	ПП РФ 1479, п. 42; СП 8.13130	Соответствует	Обход гидрантов проведен «___» ________ 20__ г. Акт №___. Давление в норме.
8	Обеспечение доступа пожарной техники к зданию/сооружению	ПП РФ 1479, п. 14; СП 12.13130	Не соответствует	НАРУШЕНИЕ: Проезд к корпусу В забит личным автотранспортом сотрудников. Отсутствует разметка «Пожарная техника».
9	Хранение ГВ/ЛВ, оформление пожарных нарядов на горячие работы	ПП РФ 1479, п. 330-340; ПП РФ 1614	Соответствует	Журнал пожарных нарядов ведется, наряды оформлены верно.
10	Электрооборудование (щиты, заземление, кабеля)	ПУЭ (Правила устройства электроустановок), ПП РФ 1479 п. 380	Соответствует	Протоколы замеров заземления за 2025 г. в наличии.

ПЕРЕЧЕНЬ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ И МЕРЫ ПО ИХ УСТРАНЕНИЮ

№	Суть нарушения	Нормативное обоснование	Мера по устранению	Ответственное лицо	Срок устранения
1	Не проведен повторный инструктаж в цехе №3	ПП РФ 1479, п. 30	Провести внеплановый инструктаж, заполнить журнал	Мастер цеха №3 Иванов И.И.	«___» _____________ 20__ г. (в течение 3 дней)
2	Завален эвакуационный проход (запасной выход) цеха №2	ПП РФ 1479, п. 15	Расчистить проход, обеспечить свободный доступ к выходу. Провести беседу с кладовщиком.	Начальник цеха №2 Петров П.П.	Немедленно (в день выявления)
3	Неисправно аварийное освещение на лестничной клетке корпуса Б (2 блока)	СП 1.13130, п. 6.11; ПП РФ 1479, п. 16	Заменить неисправные блоки аварийного освещения. Провести полный обход.	Начальник ОЭС Сидоров С.С.	«___» _____________ 20__ г. (в течение 5 дней)
4	Истек срок годности заряда ОУ в серверной; дефицит ОУ на складе №1	СП 9.13130; ПП РФ 1479, п. 41	Отправить ОУ на перезарядку. Приобрести и установить недостающий ОУ на складе №1.	Отв. за ПБ Козлов К.К.	«___» _____________ 20__ г. (в течение 7 дней)
5	Заезд пожарной техники к корпусу В заблокирован авто	ПП РФ 1479, п. 14	Организовать контроль парковки (знаки, шлагбаумы, штрафы по ЛНА). Нанести разметку.	Начальник АХО Смирнов С.С.	«___» _____________ 20__ г. (в течение 10 дней)

По результатам проверки установлено, что на объекте ООО «Наименование» выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, указанные в таблице выше. В целом система управления ПБ функционирует, однако требуется оперативное устранение выявленных дефектов, создающих угрозу возникновения пожара и затрудняющих эвакуацию людей;

Комиссия считает необходимым:

Ответственным лицам устранить выявленные нарушения в установленные сроки.
Ответственному за ПБ (Козлову К.К.) провести контроль за устранением нарушений и представить отчет о выполнении (акт устранения) председателю комиссии не позднее «___» _____________ 20__ г.
Настоящий Акт направить в управление охраны труда и ПБ для учета и хранения.

ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

Председатель комиссии	________________ / ________________ /	(Подпись) (ФИО полностью)
Член комиссии	________________ / ________________ /	(Подпись) (ФИО полностью)
Член комиссии	________________ / ________________ /	(Подпись) (ФИО полностью)
Член комиссии	________________ / ________________ /	(Подпись) (ФИО полностью)

С ОЗНАКОМЛЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА

С актом проверки ознакомлен(а), замечания приняты к исполнению. Оспаривать результаты проверки не буду(у).

Ответственный за ПБ / Должностное лицо

________________ / ________________ /

«___» _____________ 20__ г.

Порядок действий после составления акта

Составление акта — это только начало процесса. Дальнейшие действия строго регламентированы:

Регистрация акта. Акт регистрируется в журнале учета актов проверок ПБ (или общем журнале приказов/распоряжений) с присвоением регистрационного номера.
Издавание распоряжения/приказа. Руководитель организации издает административный документ (распоряжение) «Об устранении нарушений противопожарной безопасности», где фиксируются ответственные, сроки и меры контроля. К приказу прилагается копия акта.
Контроль исполнения. Ответственный за ПБ (или член комиссии) ежедневно/еженедельно контролирует выполнение поручений.
Составление Акта об устранении нарушений. По истечении сроков комиссия (или уполномоченное лицо) проводит повторную проверку только по пунктам, где были нарушения, и составляет Акт об устранении нарушений (или Акт повторной проверки). В нем указывается: «Нарушение п. 3 акта от «___» устранено: проход расчищен, фото прилагается» и т.д.
Хранение. Акты проверок и акты об устранении хранятся в организации в течение срока, установленного архивной политикой (обычно не менее 5 лет, для объектов высшей ответственности — 10 лет и более), и предоставляются инспектору Госпожнадзора при первой же проверке.

Типичные ошибки при оформлении акта (Чек-лист для самопроверки)

Отсутствие основания. Не указан приказ/распоряжение о проведении проверки или составлении комиссии.
Неполный состав комиссии. Проверку проводит одно лицо (мастер/начальник смены) без приказа о комиссии. Комиссия должна быть коллегиальной (минимум 2-3 человека).
Общие фразы вместо фактов. Записи вида «ПБ соблюдается», «Нарушений нет» без перечня конкретных проверенных параметров. Инспектор МЧС потребует детализацию.
Отсутствие ссылок на НПА. Нарушение описано («нет огнетушителя»), но не указан пункт Правил (ПП РФ 1479, п; 41) или СП.
Неконкретные сроки устранения. «В ближайшее время», «как можно скорее». Срок должен быть календарной датой.
Отсутствие подписи проверяемого. Лицо, за которым закреплена зона ответственности (мастер, кладовщик, начальник ОЭС), не подписало акт с ознакомлением. Это создает риск оспаривания.
Игнорирование фотофиксации. Нарушения (завалы, битые датчики, просроченные ОУ) рекомендуется фотографировать и прикладывать фотоотчет к акту (как приложение). Это лучшее доказательство для МЧС и для внутреннего контроля.

Особенности акта при проверке Госпожнадзором (МЧС)

Если проверку проводит инспектор Госпожнадзора, действуют нюансы:

Инспектор составляет Протокол проверки (по форме, утвержденной приказом МЧС) или Акт проверки (для профилактических осмотров/разъяснительной работы).
Представитель организации имеет право:
— знакомиться с протоколом/актом;
— вносить свои пояснения/возражения в специальном поле;
— требовать включения в акт своих замечаний;
— отказаться от подписи (тогда инспектор делает отметку «Отказался подписывать», приглашает свидетелей).
По результатам плановой проверки выдается Предписание (если есть нарушения) или Акт (если нарушений нет). Предписание обжалуется в вышестоящее управление МЧС или в суд в течение 10 дней.
Внеплановые проверки проводятся строго по основаниям ст. 21 ФЗ-69. Наличие акта внутренней проверки, где нарушение уже выявлено и устранено, является смягчающим обстоятельством (п. 4 ст. 3.7 КоАП РФ — активное содействие);

Автоматизация и электронный документооборот

Современные предприятия переходят на цифровые формы:

Использование специализированного ПО (1С:Предприятие, Наш Журнал, Эксперт ПБ, мобильные приложения чек-листов).
Заполнение акта на планшете/смартфоне инспектором/членами комиссии прямо на объекте.
Автоматическое формирование заданий в задачнике ответственным лицам с дедлайнами.
Электронная подпись (ЭП/ЭЦП) уполномоченных лиц — приравнивает электронный документ к бумажному (ст. 6 ФЗ-63 «Об электронной подписи»).
Хранение в ЭДО/Облаке с контролем версий и доступа.

Важно: При использовании электронного вида организация должна зафиксировать в ЛНА (Положении об ЭДО или Приказе о ПБ) порядок применения ЭЦП, список лиц, имеющих право подписи, и правила архивирования.

Акт проверки противопожарной безопасности — это не просто формальность для «галочки» перед приходом инспектора МЧС. Это основной управленческий инструмент, позволяющий:

Своевременно выявлять угрозы пожара и препятствия эвакуации.
Фиксировать ответственность конкретных должностных лиц.
Формировать доказательную базу для суда/прокуратуры в ЧП (чрезвычайных происшествиях).
Демонстрировать добросовестность организации перед контролирующими органами.

Используйте представленный выше образец как базу, адаптируйте чек-лист под специфику вашего производства (химия, металлургия, торговля, офис, склад — у каждого свои риски), внедряйте регулярные внутренние аудиты (не реже раза в квартал, а на опасных производствах — ежемесячно), и вопросы пожарной безопасности перестанут быть источником штрафов и стресса.

Данная статья носит информационно-справочный характер. При оформлении документов необходимо руководствоваться действующими на момент составления нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами конкретной организации. Для сложных объектов рекомендуется привлечение специалиста по ПБ или юриста.