Строительство относится к сфере деятельности с повышенной опасностью. Несоблюдение правил охраны труда (ТБ/Охрана труда) на строительных площадках грозит не только административными наказаниями, но и уголовной ответственностью в случае тяжких последствий. В статье подробно разбираем систему штрафов, виды нарушений и изменения в законодательстве, актуальные на 2026 год.

Нормативная база: на чем держится ответственность

Основным документом, регулирующим вопросы наказаний за нарушение ТБ, является Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности статья 5.27.1. Дополняют её:

• ТК РФ (ст. 212, 214, 217) — обязанности работодателя и права работников.
• ФЗ № 382 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев… — страховые тарифы в зависимости от класса риска.
• Постановление Правительства РФ № 1479 — порядок проведения спецоценки условий труда (СОУТ).
• Отраслевые правила охраны труда в строительстве (утв. Приказом Минтруда от № 656н) — конкретные требования к работам на высоте, в грунте, с кранами и т.д.

Административная ответственность (Статья 5.27.1 КоАП РФ)

Штрафы различаются в зависимости от субъекта правонарушения и тяжести нарушения. Размеры штрафов индексируются ежегодно; ниже приведены актуальные величины на 2026 год.

Нарушение требований охраны труда (Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Базовое составление: допущение к работе необученного сотрудника, отсутствие СИЗ, нарушение режима труда и отдыха, отсутствие СОУТ.

Повторное нарушение в течение года (Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Если за год до выявления нового нарушения уже вступало в силу решение о наказании за аналогичное правонарушение.

Нарушение, повлекшее тяжкий вред здоровью или гибель (Часть 3 и 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

• Ч. 3 (Тяжкий вред здоровью): ИП/Должностные лица — 40 000 – 50 000 руб. или дисквалификация 3–5 лет. Юрлица — 300 000 – 400 000 руб. с приостановкой до 90 дней.
• Ч. 4 (Гибель человека): ИП/Должностные лица, 50 000 – 60 000 руб. или дисквалификация до 5 лет. Юрлица, 400 000 – 500 000 руб. с приостановкой до 90 дней.

Важно: Если последствия тяжкие (смерть, групповой травматизм), дело чаще всего переходит в уголовное производство (ст. 143 УК РФ), и административное производство прекращается.

Типичные нарушения на строительных площадках (Топ-10 по итогам проверок ГИТ)

1. Работы на высоте без страховочных систем (отсутствие ограждений, неисправные леса, игнорирование систем предотвращения падений).
2. Допущение к работе лиц без медосмотра, обучения, стажировки или наладки.
3. Отсутствие или несоответствие СИЗ (каски, респираторы, спецобувь, костюмы высокой видимости).
4. Нарушение правил эксплуатации строительных механизмов (краны, экскаваторы, автовышки) — отсутствие ПТЭ, неквалифицированные машинисты.
5. Несвоевременная/формальная спецоценка условий труда (СОУТ).
6. Отсутствие проектов производства работ (ППР) для опасных видов работ (монтаж металлоконструкций, земляные работы в грунтах сложных категорий).
7. Нарушение электротехнических правил (ПУЭ, ПТЭЭП), поврежденная изоляция, отсутствие заземления, работа в мокрых условиях без трансформаторов пониженного напряжения.
8. Плохая организация проходов/подъездов, отсутствие освещения на площадке ночью.
9. Использование несертифицированного или неисправного инструмента/инвентаря.
10. Отсутствие журнала инструктажей или фиктивное их ведение.

Уголовная ответственность (Статья 143 УК РФ)

Наступает, если нарушение правил безопасности при строительстве повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

• Ч. 1 (Тяжкий вред): штраф до 400 тыс. руб. или до 2 лет исправительных/принудительных работ, или арест до 6 месяцев, или лишение свободы до 1 года.
• Ч. 2 (Смерть человека): лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности до 3 лет.
• Ч. 3 (Смерть 2+ лиц): лишение свободы до 7 лет.

Особенности 2026 года: тренды и практика

Анализ данных за первый квартал 2026 года (в т.ч. информация из открытых источников и Онлайн-инспекции) показывает ключевые тенденции:

• Цифровизация контроля: Роструд и ГИТ активно используют сервис «Онлайн-инспекция.РФ» для плановых и внеплановых проверок по жалобам. Компании обязаны отвечать на запросы в электронном виде в установленные сроки (обычно 5 рабочих дней).
• Коэффициенты снижения премий: Практика судов 2025–2026 гг. подтверждает: работодатель имеет право установить во внутренних локальных актах (Положении о премировании) коэффициенты снижения или лишения премиальной части зафиксированных нарушений ТБ. Однако это должно быть прописано в коллективном договоре/Положении о зарплате до совершения нарушения, а само нарушение должно быть надлежащим образом зафиксировано (акт, служебная записка, приказ).
• Фокус на субах: Генеральные подрядчики несут солидарную ответственность за нарушения субподрядчиков на своей площадке (п. 4 ст. 212 ТК РФ). Проверяются журналы координации работ.
• Ужесточение к обучению: С 2022 года обязательно обучение по программам «Охрана труда при выполнении работ на высоте» (Программа А, Б, В) только в аккредитованных учебных центрах с внесением данных в реестр Минтруда. Поддельные удостоверения — повод для ст. 232 УК РФ (подделка документов) и крупных штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Ответственность за отдельные виды нарушений (Другие статьи КоАП РФ)

Помимо ст. 5.27.1, на стройке часто применяются:

• Ст. 20.4 КоАП РФ — Неисполнение законного распоряжения инспектора ГИТ (штраф на должностных лиц до 5 000 руб., на юрлиц — до 50 000 руб.).
• Ст. 19.5 КоАП РФ — Препятствование деятельности инспектора (штрафы выше).
• Ст. 5.27 КоАП РФ, Нарушение трудового законодательства (задержка зарплаты, неоформление трудового договора), часто сопутствует нарушениям ТБ.
• Ст. 8.1 – 8.41 КоАП РФ — Экологические нарушения на стройке (свалки, сброс грязной воды, пыль).

Алгоритм действий при приходе инспектора ГИТ

1. Проверьте удостоверение инспектора и наличие предписания/проверочного листа (для плановых проверок) или основания для внеплановой (жалоба, حادث).
2. Обеспечьте сопровождение ответственным лицом по охране труда (специалистом/инженером).
3. Не препятствуйте осмотру, фото/видеофиксации, опросу работников.
4. В акте проверки/предписании вписывайте несогласие с фактами/правовой оценкой, если таковое имеется. Подписывайте «с ознакомлен, не согласен».
5. Обжалуйте предписание/решение в вышестоящую прокуратуру или суд в течение 10 дней (для предписаний) или 3 месяцев (для решений о наказании).

Профилактика: как избежать штрафов и травм

Системный подход дешевле любых штрафов:

• Внедрите СУОТ (Систему управления охраной труда) по ГОСТ ISO 45001-2020 / ГОСТ Р 54934-2021. Наличие сертифицированной СУОТ — митигирующее обстоятельство при назначении наказания и снижает страховой тариф.
• Ежедневные осмотры участков мастером/прорабом до начала смены (журнал осмотров).
• Автоматизация: электронные журналы инструктажей, контроль СИЗ по QR-кодам, видеонаблюдение за соблюдением ТБ (каски, жилеты).
• Работа с персоналом: регулярные «пятиминутки», поощрение за выявление опасностей (Near Miss), жесткая политика «Ноль терпимости» к грубым нарушениям (алкоголь, снятие СИЗ на высоте).
• Аудит субподрядчиков перед допуском на объект (проверка допусков, медкнижек, СИЗ, техники).

В 2026 году вектор государственного контроля в строительстве смещен с «бумажной» проверки журналов на реальное состояние рабочих мест и компетентность персонала. Штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ стали существенными статьями расходов для недобросовестных застройщиков, а риск уголовного преследования (ст. 143 УК РФ) делает охрану труда приоритетом №1 для топ-менеджмента.

Инвестиции в безопасность, обучение и цифровые инструменты контроля, единственная стратегия устойчивого бизнеса в строительной отрасли.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Размеры штрафов и нормативная база могут меняться. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к квалифицированным юристам по трудовому праву.