Вопрос пенсионного обеспечения лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, регулируется российским законодательством и вызывает немало вопросов как у самих осужденных, так и у их родственников. В данной статье подробно рассмотрим, как начисляется и выплачивается пенсия заключенным, какие нормы права при этом применяються и какие особенности необходимо учитывать.
Правовая основа пенсионного обеспечения осужденных
Основным нормативным актом, закрепляющим право осужденных на пенсию, является Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Согласно статье 98 УИК РФ, осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, порядок назначения и выплаты пенсий регулируется следующими документами:
- Федеральный закон от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в части, не противоречащей новым законам);
- Федеральный закон «О страховых пенсиях»;
- Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, утвержденные Минтрудом России.
Кто из заключенных имеет право на пенсию
Право на получение пенсии в местах лишения свободы имеют следующие категории осужденных:
- Граждане, достигшие пенсионного возраста и имеющие необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);
- Инвалиды, которым назначена страховая или социальная пенсия по инвалидности;
- Лица, потерявшие кормильца;
- Получатели пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в т.ч. бывшие военнослужащие и сотрудники силовых структур.
Важно отметить, что все ранее сформированные пенсионные права граждан были конвертированы без уменьшения в индивидуальные пенсионные коэффициенты и учитываются при назначении страховой пенсии.
Порядок назначения пенсии осужденному
Если гражданин достиг пенсионного возраста уже находясь в местах лишения свободы, процедура назначения пенсии организуется через администрацию учреждения ФСИН. Порядок действий следующий:
- Администрация исправительного учреждения оказывает содействие осужденному в подготовке необходимых документов;
- Документы направляются через систему ФСИН в территориальный орган Социального фонда России;
- Социальный фонд рассматривает заявление и назначает пенсию в общем порядке;
- Родственникам осужденного не требуется предпринимать дополнительных шагов — документооборот происходит между ведомствами.
Как выплачивается пенсия заключенным
Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере. Пенсия перечисляется на лицевой счет осужденного в исправительном учреждении.
Особенности использования пенсионных средств в местах лишения свободы:
- Осужденный может расходовать средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в пределах, установленных УИК РФ;
- Часть средств может направляться на лицевые счета родственников по распоряжению осужденного;
- Из пенсии могут производиться удержания по исполнительным документам (алименты, возмещение ущерба по искам потерпевших);
- Накопленные средства сохраняются на счете и выдаются осужденному при освобождении.
Выплата пенсии по доверенности
Законодательство допускает получение пенсии по доверенности. При этом если срок действия доверенности превышает один год, выплата производится в течение всего срока ее действия при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации. Доверенность может быть удостоверена начальником исправительного учреждения, что приравнивается к нотариальному удостоверению.
Формирование пенсионных прав в период отбывания наказания
Осужденные, привлекаемые к труду в местах лишения свободы, подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Однако следует учитывать, что период отбывания наказания, как правило, не включается в страховой стаж, поскольку за осужденных не уплачиваются страховые взносы в полном объеме. Это одна из актуальных проблем формирования пенсионных прав данной категории граждан, которая обсуждается в юридической науке.
Пенсия после освобождения
После отбытия наказания порядок выплаты пенсии становится обычным: гражданин получает пенсию через отделение Социального фонда России, банк или почтовое отделение по месту жительства. Если пенсия не была назначена в период отбывания наказания, освободившийся гражданин вправе обратиться за ее назначением в общем порядке.
Таким образом, российское законодательство гарантирует осужденным право на пенсионное обеспечение на общих основаниях. Назначение и выплата пенсии в местах лишения свободы организуются через администрацию учреждений ФСИН во взаимодействии с Социальным фондом России, а после освобождения выплаты производятся в стандартном порядке. Знание этих правил помогает осужденным и их семьям реализовать предусмотренные законом социальные гарантии.