Управление архитектуры и градостроительства Кемеровского муниципального района является ключевым структурным подразделением администрации района, обеспечивающим реализацию государственной политики в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений на территории муниципального образования. Руководитель этого управления (Начальник управления) несет персональную ответственность за законность, качество и своевременность принимаемых решений, влияющих на пространственное развитие территории.

Правовая основа деятельности

Деятельность Начальника управления архитектуры регламентируется следующим нормативным правовым актам:

• Гражданский кодекс РФ (в части регулирования прав на недвижимость);
• Градостроительный кодекс РФ (ФЗ от № 190-ФЗ) — основной закон, определяющий правила планировки территорий, застройки и строительства;
• Земельный кодекс РФ (в части распоряжения земельными участками);
• Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;
• Устав Кемеровского муниципального района;
• Административный регламент предоставления муниципальных услуг (выдача градостроительных планов, разрешения на строительство и др.);
• Локальные нормативные акты администрации района (положение об управлении, должностная инструкция начальника).

Основные полномочия Начальника управления

В соответствии с типовой должностной инструкцией, Начальник управления архитектуры Кемеровского района осуществляет следующие ключевые функции:

Организационно-управленческие

• Руководство работой управления, распределение обязанностей между сотрудниками (старшими экспертами, инспекторами, юристами, архитекторами);
• Обеспечение исполнения распоряжений Главы администрации района и вышестоящих органов (Министерства строительства и архитектуры Кемеровской области);
• Формирование и контроль исполнения бюджета управления, закупок товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности;
• Кадровое управление: аттестация, повышение квалификации, мотивация персонала.

Градостроительное регулирование и контроль

• Разработка и утверждение документации по планировке территории: генеральных планов поселений, проектов межевания, схем территориального планирования;
• Выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ): контроль полноты и достоверности сведений, вносимых в документ;
• Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (для объектов местного значения);
• Организация экспертизы проектной документации (взаимодействие с экспертными органами);
• Выдача заключений о соответствии разрешенных параметров по завершении строительства (для ввода в эксплуатацию);
• Ведение реестров: разрешенных на строительство объектов, выданных ГПЗУ, заключений о соответствии.

Архитектурно-художественное оформление и охрана наследия

• Согласование проектов архитектурно-художественного оформления фасадов, малых архитектурных форм, навигации, благоустройства;
• Контроль за соблюдением правил застройки и параметров развития территорий (красных линий, отступов, этажности, плотности);
• Взаимодействие с органами охраны объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, археологии) при проведении работ на смежных территориях.

Контрольная и надзорная деятельность

• Организация и проведение проверок (плановых и внеплановых) соблюдения градостроительного законодательства застройщиками и собственниками;
• Выдача предписаний об устранении нарушений (самостроев, отклонений от проектной документации, нарушений параметров благоустройства);
• Подготовка материалов для обращения в суд с исками о сносе незаконных строений или приведении в соответствие;
• Взаимодействие с прокуратурой, полицией, Ростехнадзором по вопросам устранения выявленных нарушений.

Информационное обеспечение и работа с обращениями

• Ведение открытых реестров и публичных кадастровых карт на официальном сайте администрации;
• Обеспечение доступа граждан и организаций к градостроительной информации (в электронном виде и в виде справок);
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности в установленные законом сроки.

Структура управления (типичная)

Для эффективного исполнения полномочий управление, как правило, структурируется на отраслевом или функциональном принципе. Примерная структура может включать:

1. Сектор (отдел) градостроительного регулирования и разрешения строительства — выдача ГПЗУ, разрешений на строительство, заключений о соответствии;
2. Сектор (отдел) территориального планирования и документации по планировке территории — разработка генпланов, проектов межевания, схем ТП;
3. Сектор (отдел) архитектурного оформления и контроля за строительством — согласование внешнего вида, контроль соблюдения параметров, выявление самостроев;
4. Юридический сектор (или советник), правовое сопровождение, судебная работа, экспертиза нормативных актов;
5. Бюро технической инвентаризации / Кадастровый учет (при наличии в подчинении) — взаимодействие с Росреестром.

Ключевые показатели эффективности деятельности (KPI)

Оценка работы Начальника управления и коллектива в целом производится по следующим критериям:

• Своевременность предоставления муниципальных услуг (сроки выдачи ГПЗУ — 30 дней, разрешения на строительство — 10-20 дней в зависимости от категории объекта);
• Процент удовлетворенных обращений граждан без нарушения сроков;
• Отсутствие судебных актов, вступивших в законную силу, об отмене решений управления (незаконных отказов в выдаче разрешений, незаконных предписаниях);
• Покрытие территории района актуальными генеральными планами и схемами территориального планирования;
• Объем выявленных и устраненных нарушений градостроительного законодательства (динамика снижения числа самостроев);
• Внедрение цифровых технологий (электронное взаимодействие с МФЦ, Росреестром, застройщиками через ГИС ОГС — Государственная информационная система градостроительной деятельности).

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Начальник управления обеспечивает межведомственное взаимодействие с:

• Министерством строительства и архитектуры Кемеровской области (методологическое руководство, согласование генпланов, передача полномочий);
• Администрациями городских и сельских поселений в составе района (инициаторы изменений в генпланы, заказчики проектов межевания);
• Управлением Росреестра по Кемеровской области (внесение сведений в ЕГРН, согласование границ зон особых условий использования территорий);
• Природоохранным, санитарно-эпидемиологическими, пожарными надзорными органами (согласование документации);
• Инвеститорами и девелоперами (на стадии предпроектных согласований, экспертизы ПД);
• Общественными советами и ТОС (общественные слушания проектов документации по планировке территории).

Актуальные вызовы и приоритеты развития (на 2026 год)

В текущих условиях деятельность управления фокусируется на следующих стратегических задачах:

• Цифровизация: Полный переход на предоставление услуг в электронном виде через ЕПГУ/РПГУ и ГИС ОГС, внедрение BIM-технологий на стадии экспертизы;
• Актуализация генеральных планов: Приведение генпланов поселений в соответствие с актуальными границами, актуальными данными о сети инженерной инфраструктуры и проектами комплексного развития территории (КРТ, ИКТ);
• Развитие системы «Единое окно»: Упрощение процедур получения разрешительной документации для малых и средних предприятий, индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
• Благоустройство и среда обитания: Интеграция требований к архитектурному оформлению и благоустройству в условия разрешения на строительство, участие в федеральных программах «Формирование комфортной городской среды»;
• Профилактика нарушений: Переход от реактивного контроля (после постройки) к профилактическому (консультации застройщиков на стадии проектирования, мониторинг территории с помощью БПЛА и космических снимков).

Контактная информация (справочно)

Для обращения в Управление архитектуры и градостроительства Кемеровского муниципального района рекомендуется использовать официальные каналы связи администрации района:

• Официальный сайт: Обычно размещается на портале kemerovo-raion.ru (раздел «Структура администрации» -> «Управления и отделы»);
• Реception (Приемная): По адресу расположения администрации Кемеровского района (г. Кемерово или с. Красная Горка в зависимости от актуальной адресации);
• Телефон справочно-информационной службы администрации;
• Электронная почта управления (указывается на сайте в карточке подразделения);
• Госуслуги (ЕПГУ/РПГУ): Подача заявлений на выдачу ГПЗУ, разрешения на строительство и другие услуги в электронном виде.

Примечание: Конкретные ФИО действующего Начальника управления архитектуры Кемеровского района на 28 сентября 2026 года, а также актуальные контактные телефоны и адреса кабинетов, рекомендуется уточнять на официальном сайте Администрации Кемеровского муниципального района или по телефону единой справочной службы администрации, так как кадровые назначения могут меняться.