Министерство финансов и налоговой политики Администрации города Новосибирска (далее — Министерство) является ключевым органом исполнительной власти местного самоуправления, обеспечивающим финансовую устойчивость и социально-экономическое развитие крупнейшего города Сибири. Деятельность ведомства строится на принципах прозрачности, эффективности и ответственности перед жителями города.

Правовая основа и миссия

Министерство осуществляет свою деятельность на основании:

• Конституции Российской Федерации;
• Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Устава города Новосибирска;
• Постановлений Главы города (Мэра) и Администрации города;
• Налогового кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ и иных нормативных правовых актов.

Главная миссия: формирование и исполнение бюджета города, создание комфортных условий для ведения бизнеса через налоговое администрирование, а также обеспечение финансовой дисциплины во всех сферах городского хозяйства.

Организационная структура

Для реализации возложенных полномочий Министерство включает в себя специализированные департаменты и управления. Типовая структура ведомства выглядит следующим образом:

Основные структурные подразделения:

1. Департамент бюджетной политики и планирования — разработка проектов бюджета на плановый период, стратегическое финансовое планирование, мониторинг исполнения бюджета.
2. Департамент налоговой политики и межбюджетных отношений, работа с налоговым законодательством на муниципальном уровне, взаимодействие с ФНС России по Новосибирской области, анализ налоговой базы.
3. Департамент казначейского обеспечения и финансового контроля — кассовое исполнение бюджета, управление городским долгом, контроль за целевым использованием средств.
4. Управление муниципального имущества и закупок — учет, оценка и эффективное использование имущества в собственности города, организация закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
5. Департамент цифровой трансформации финансов — внедрение информационных систем (Электронный бюджет, ГИС ГМП, «Цифровой город»), автоматизация отчетности.
6. Юридическое управление, Управление кадров, Административно-хозяйственный сектор — обеспечение правового режима, кадровой политики и текущей деятельности аппарата.

Ключевые направления деятельности

Бюджетное планирование и исполнение

Бюджет Новосибирска — один из крупнейших в Сибирском федеральном округе. Министерство ежегодно готовит проект бюджета на грядущий финансовый год и плановый период (обычно 3 года). Приоритеты расходной части традиционно сосредоточены на:

• Образовании (строительство школ, детских садов, капремонт, обеспечение питанием);
• Здравоохранении (модернизация поликлиник, закупка оборудования, поддержка врачей);
• Дорожном хозяйстве и транспорте (ремонт проезжей части, обновление парка общественного транспорта, строительство развязок);
• Социальной поддержке населения (выплаты ветеранам, малоимущим семьям, поддержка НКО);
• Благоустройстве и экологии (парки, скверы, вывоз ТКО, охрана зеленых насаждений).

Важным аспектом является переход к программно-целевому методу бюджетирования, позволяющему оценивать результат каждого потраченного рубля.

Налоговая политика и работа с бизнесом

Город не устанавливает налоги самостоятельно (это прерогатива федерального центра), однако Министерство активно использует инструменты налоговых льгот и преференций, предусмотренных Налоговым кодексом РФ для стимулирования экономики:

• Льготы по налогу на имущество для инвестиционных проектов (срок до 10 лет, ставка может снижаться до 0%);
• Снижение ставок торгового сбора для малого предпринимательства и социально значимых объектов;
• Поддержка резидентов ТОР (Территорий опережающего развития) и ПТО (Промышленно-технологических парков) на территории города;
• Взаимодействие с Инспекцией ФНС по г. Новосибирск для выявления «однодневок» и восстановления справедливой налоговой базы.

Управление городским долгом и казначейское обслуживание

Министерство отвечает за безопасный уровень заемных обязательств города. Стратегия управления долгом включает:

• Рефинансирование дорогих кредитов за счет выпуска муниципальных облигаций или привлечения бюджетных кредитов от области/федерации;
• Соблюдение лимитов долговой нагрузки, установленных Бюджетным кодексом РФ (не более установленного процента от доходов бюджета);
• Обеспечение бесперебойного кассового исполнения платежей (зарплаты бюджетников, субсидии, гранты, оплата госзаказов) через Федеральное казначейство.

Цифровая трансформация и открытые данные

Новосибирск входит в число лидеров по внедрению IT в госуправление. Министерство курирует проекты:

• Портал «Открытый бюджет» (budget.novosibirsk.ru) — визуализация доходов/расходов, интерактивная карта объектов капремонта и строительства.
• Автоматизированная система «Электронный бюджет», полный цикл от планирования до отчетности без бумажных носителей.
• Интеграция с ГИС ГМП (Государственная информационная система о платежах) — удобная оплата муниципальных услуг (детские сады, кружки, аренда) через Госуслуги и банковские приложения.

Контроль и отчетность

Прозрачность финансов обеспечивается через:

• Внутренний финансовый контроль (блок-схемы процессов, трехсторонние соглашения);
• Внешний контроль: Счетная палата города Новосибирска, Счетная палата РФ (по федеральным перечислениям);
• Публичные слушания проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета;
• Размещение отчетности на официальном сайте Администрации города и портале «Открытый бюджет» в машиночитаемом виде.

Перспективы развития до 2030 года

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Новосибирска до 2030 года, Министерство фокусируется на:

• Рост собственных доходов бюджета за счет развития инвестиционного климата, а не повышения налоговой нагрузки;
• Полномасштабном переходе на результативное бюджетирование (KPI для каждого муниципального учреждения);
• Развитии механизмов Народного бюджета (инициативное бюджетирование), позволяя жителям самим решать, на что потратить часть средств (благоустройство дворов, спортивные площадки);
• Создании «Цифрового двойника» городского бюджета для предиктивной аналитики и стресс-тестирования финансовой устойчивости.

Контакты и обращения граждан

Министерство финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска расположено по адресу: г. Новосибирск, ул. ###, 36 (Здание Администрации города, левый крыло).

Прием граждан осуществляется по предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону справочной Администрации. Электронные обращения можно направить через раздел «Обращения граждан» на официальном сайте adm.novosibirsk.ru или через систему «Электронное взаимодействие» (СМЭВ).

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, отчетов об исполнении бюджета города Новосибирск за 2023–2025 гг. и Стратегии СЭР города до 2030 года. Данные актуальны на сентябрь 2026 года.