Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

В Архангельской области исполнительную власть в сфере культуры осуществляет Министерство культуры и архивного дела Архангельской области. Важно отметить, что отдельного «Министерства культуры города Архангельск» не существует: на муниципальном уровне вопросы культуры курирует Департамент культуры Администрации города Архангельска. В данной статье подробно рассматривается региональный министерство как главный орган управления отраслью в регионе.

История формирования и правовой статус

Министерство прошло несколько этапов трансформации, отражающих изменение подходов к государственному управлению культурой:

До 2005 года: Существовал Комитет по культуре Архангельской области.
2005–2010 годы: Преобразовано в Министерство культуры Архангельской области.
2010–2012 годы: Входило в состав Министерства культуры, спорта и молодежной политики Архангельской области.
С 2012 года: Выделено в самостоятельное ведомство — Министерство культуры Архангельской области.
С 2019 года: Присвоено настоящее наименование — Министерство культуры и архивного дела Архангельской области (в связи с передачей ведомству полномочий по архивному делу).

Деятельность министерства регулируется Уставом, утвержденным Постановлением Правительства Архангельской области, а также федеральными и региональными законами (ФЗ «Об основах законодательства РФ о культуре», Закон Архангельской области «О культуре в Архангельской области» и др.).

Основные функции и полномочия

Министерство является субъектом публично-правовых полномочий и осуществляет следующие ключевые функции:

Государственное управление: разработка и реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
Нормотворчество: подготовка проектов законов Архангельской области, постановлений Правительства и приказов министра.
Межбюджетные отношения: распределение субсидий из областного бюджета на поддержку муниципальных культурных учреждений, реализацию региональных и федеральных программ.
Контроль и надзор: осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, архивного дела и кинематографии.
Учреждение и реорганизация: принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений культуры области (театров, музеев, библиотек, филармоний, художественных школ и др.).
Кадровая политика: координация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров культуры.

Организационная структура

Структура министерства включает центральный аппарат и территориальные органы (в составе которых действуют отдела культуры в муниципальных районах), а также сеть подведомственных учреждений.

Ключевые департаменты и управления центрального аппарата:

Департамент государственной политики в сфере культуры и искусства;
Департамент архивного дела и документационного обеспечения;
Управление по охране объектов культурного наследия;
Управление по делам кинематографии;
Департамент экономики, финансов и административно-хозяйственного обеспечения;
Юридическое управление;
Пресс-служба и управление информационной политики.

Сеть подведомственных учреждений (ключевые объекты):

Министерство курирует более 30 областных государственных учреждений, среди которых флагманы отрасли:

Театры: Архангельский драматический театр им. М.В. Ломоносова, Архангельский театр юного зрителя (ТЮЗ), Архангельский кукольный театр, Ненецкий национальный театр (г. Нарьян-Мар), Котласский драматический театр.
Музейные комплексы: Архангельский областной краеведческий музей, Архангельский областной художественный музей, Музей-заповедник «Соловецкие острова» (входит в список ЮНЕСКО), Музей-заповедник «Холмогоры», Котласский музейный союз.
Библиотеки: Архангельская областная научная библиотека им. Н.А. Добролюбова, Архангельская областная универсальная научная библиотека, Архангельская областная детская библиотека им. А.П. Гайдара.
Концертные организации: Архангельская государственная филармония, Архангельский государственный ансамбль песни и пляски «Поморье».
Образовательные учреждения: Архангельское художественное училище им. С.Г. Писанова, Архангельское музыкальное колледж, Северный арктический федеральный университет (в части культурных программ, взаимодействие).
Центры народного творчества: Архангельский областной центр народного творчества, Дом народного творчества Ненецкого автономного округа.

Ключевые направления государственной политики (национальные проекты и программы)

Деятельность министерства в текущем периоде определяется реализацией федеральных национальных проектов и региональной программы «Культура Архангельской области».

Национальный проект «Культура» (2019–2024 / продлен до 2030 года)

Главный драйвер модернизации отрасли. В Архангельской области по проекту реализованы и реализуются:

Создание модельных библиотек: ежегодно открываются современные библиотечные пространства нового формата (в Архангельске, Северодвинске, Котласе, Няньдоме, Мирюбском и др. районах).
Капитальный ремонт и техническое перевооружение: обновление материально-технической базы ДШИ (детских школ искусств), музеев, клубов, концертных залов. Пример: реконструкция Архангельской филармонии, ремонт зданий краеведческого и художественного музеев.
Национальный проект «Культура» — федеральный проект «Творческие люди»: поддержка талантливой молодежи, гранты для работников культуры, стажировки в ведущих центрах страны.
Виртуальный концертный зал: оснащение муниципальных учреждений оборудованием для трансляций выступлений ведущих коллективов страны.

Региональная программа «Культура Архангельской области»

Охватывает специфические для Поморья задачи:

Сохранение и популяризация поморской культуры: поддержка фестивалей («Поморские каравазы», «Берегинея», «Русская заря»), ремесленников (кожанщики, косторезы, ткачи, выписывание «поморской пейзажной живописи»).
Охрана культурного наследия: восстановление деревянного зодчества (церкви, чаши, купола), работа с объектами ЮНЕСКО (Ансамбль Соловецкого монастыря, Успенский собор в Кемь — ожидает включения).
Поддержка коренных малочисленных народов Севера: развитие культуры ненцев, коми в Ненецком автономном округе и районах области (издание литературы на родных языках, поддержка фольклорных коллективов).
Архивное дело: цифровизация фондов, создание единой информационной системы архивов области, обеспечение доступности архивных документов для граждан.

Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Архангельская область уникальна концентрацией объектов деревянного зодчества. Министерство через Управление по охране объектов культурного наследия осуществляет:

Ведение реестра выявленных и учтенных объектов (более 3000 объектов, из них ~1000, федерального значения).
Экспертизу проектной документации на работы в охранных зонах.
Контроль за состоянием памятников (мониторинг аварийности).
Организацию реставрационных работ за счет бюджетов разного уровня (программа «Культурное наследие»).

Приоритетные объекты реставрации последних лет: Успенская церковь в Кемь (объект ЮНЕСКО), Спасо-Преображенский собор Соловецкого монастыря, деревянные церкви в Холмогорском, Плесецком, Онежском, Мезенском районах.

Архивное дело: современные вызовы

С 2019 года министерство курирует архивную сферу. Главные задачи:

Формирование и хранение архивных фондов области (Государственный архив Архангельской области, Государственный архив Новгородской области, филиал, архивы НАО, муниципальные архивы).
Цифровизация документов для удаленного доступа (портал «Архивы Архангельской области»).
Обеспечение прав граждан на получение архивных справок (подтверждение стажа, зарплаты, репрессированных родственников).
Внедрение электронного документооборота в органах власти области.

Поддержка кинематографии

Управление по делам кинематографии министерства занимается:

Содействием съемочным группам (выдача разрешений, локационная поддержка) — Архангельская область популярна для исторических и арктических проектов.
Развитием кинотеатральной сети (модернизация кинотеатров, поддержка арт-кино).
Организацией кинофестивалей (например, «Арктика, территория кино», «Белые ночи почтовой улицы» в Северодвинске).
Поддержкой киностудий и молодых кинорежиссеров региона (гранты, мастер-классы).

Международное и межрегиональное сотрудничество

Министерство координирует внешние связи в гуманитарной сфере:

Арктический вектор: участие в работе Арктического совета (рабочие группы по культуре), реализация проектов с Норвегией, Финляндией, Швецией, Исландией (до 2022 года — активные гранты КЕН, Kolarctic CBC; сейчас — переориентация на БРИКС, ШОС, страны Азии и Африки).
Межрегиональное: соглашения о сотрудничестве с Вологодской, Мурманской, Ярославской, Костромской областями, Республикой Карелия, Коми, Ненецким и Ямало-Ненецким АО.
Города-побратимы: культурный обмен с Вандерсом (Швеция), Гаагой (Нидерланды), Порву (Финляндия) и др.

Департамент культуры Администрации города Архангельска

Как упоминалось выше, за культуру в самом городе Архангельске отвечает отдельное структурное подразделение мэрии.

Его ключевые задачи:

Управление городской сетью учреждений: городские библиотеки (ЦБС), Дворцы культуры и клубы, ДШИ, музеи (Музей развития Арктики, Музей البحريй флота и др.), парки культуры и отдыха.
Организация городских праздников: День города, «Поморская заря», «Берегинея», Новый год, Масленица.
Поддержка городских НКО и творческих союзов (Союз писателей, художников, музыкантов, театральных деятелей — городские отделения).
Работа с объектами культурного наследия муниципального значения.

Контакты и открытость информации

Министерство обеспечивает открытость деятельности через официальные ресурсы:

Официальный сайт: mincul.arhreg.ru (разделы: нормативные акты, госзакупки, отчеты, реестр памятников, архивные справки, конкурсы грантов).
Портал открытых данных: data.arhreg.ru (датасеты по музеям, библиотекам, памятникам).
Социальные сети: ВКонтакте, Telegram, Яндекс.Дзен (оперативная информация, афиша, прямые эфиры с министром).
Приемная министра: работа по предварительной записи через сайт или по телефону.
Адрес: 163000, г. Архангельск, ул. ### проспект, д. 43 (здание Правительства Архангельской области).

Министерство культуры и архивного дела Архангельской области является системообразующим ведомством для сохранения уникального культурного кода Поморья и Арктики. Его деятельность сегодня фокусируется на трех стратегических векторах: модернизация инфраструктуры (нацпроект «Культура»), сохранение наследия (особенно деревянного зодчества и архивов) и поддержка живой традиции (народные ремесла, языки коренных народов, современное искусство). Взаимодополняющая работа с городским Департаментом культуры Архангельска позволяет охватывать аудиторию от мегаполиса до отдаленных арктических поселков.