История управления Таганрогом насчитывает более трех столетий. За это время должность главы города меняла свое название, статус и порядок назначения: от городского головы в Российской империи до председателя исполкома в СССР и главы администрации (мэра) в современной России. В этой статье собраны сведения о лидерах города, управлявших Таганрогом в разные исторические эпохи.
Дореволюционный период (XVIII — 1917 год)
В XVIII–XIX веках во главе городского управления стоял городской голова, избираемый дворянством и купчеством, а с 1870 года — всеми состоятельными гражданами по курией. Городской голова возглавлял Думу и Управу.
Известные городские головы XIX — начала XX века:
- Иван Алексеевич Деппе (1803–1805) — первый городской голова после введения городского устава 1785 года.
- Петр Павлович Филюс (1863–1868) — в его время построена водопроводная система, благоустроены площади.
- Адриан Владимирович Вальтрау (1871–1874, 1877–1880) — крупный купец, меценат, способствовал развитию торговли и промышленности.
- Владимир Георгиевич Брандт (1887–1893) — под его руководством построено здание Думы, открыта первая в городе телефонная станция, началось мощение улиц.
- Иван Николаевич Воронцов (1903–1906, 1909–1913) — последнее время правления пришлося на бурный революционный 1905 год и начало Первой мировой войны.
- Сергей Георгиевич Брандт (1913–1917), последний городской голова до Февральской революции.
Примечание: Полный список городских голов дореволюционного периода насчитывает более 30 человек. Подробные биографии можно найти в трудах таганрогского краеведа П.П. Филевского и в архивах Таганрогского музея-заповедника.
Советский период (1918–1991)
После установления советской власти структура власти изменилась. Высшим органом власти становился Совет рабочих (позже — рабочих и солдатских, затем — депутатов трудящихся) депутатов. Исполнительную власть осуществлял Исполнительный комитет (Исполком). Во главе Исполкома стоял Председатель Исполкома (фактически городской начальник/мэр).
Председатели Городского Исполкома (основные этапы):
- 1918–1920 гг. — Период гражданской войны и чередования властей (большевики, белые, интервенты). Постоянного председателя не было, власть переходила к Ревкомам и Военревкомам.
- 1920–1930-е гг., Формирование советского аппарата. Председатели Исполкомов часто менялись (С. Захаров, И. Ковалев, А. Козлов и др.).
- Великая Отечественная война (1941–1943), Город был оккупирован. Советская власть восстановлена в августе 1943 года.
- Послевоенное восстановление (1943–1960-е):
- Петр Степанович Ткаченко (1943–1949) — возглавил восстановление города из руин.
- Василий Васильевич Сидоров (1950-е) — индустриализация, строительство новых заводов (Таганрогский автозавод, комбинат «Красный Котельщик»).
- Развитый социализм (1970–1980-е):
- Виктор Федорович Федоров (1971–1983) — долговременный председатель, период активного жилищного строительства, развития курортной инфраструктуры.
- Владимир Иванович Греков (1983–1987).
- Анатолий Иванович Попов (1987–1991) — последний председатель Городского Исполкома СССР.
Современная Россия (с 1991 года по настоящее время)
После распада СССР и принятия Конституции РФ 1993 года система местного самоуправления в Таганроге претерпела несколько реформ. Должность главы города меняла название и порядок избрания:
- 1991–1996: Глава администрации (назначался/избирался различными способами).
- 1996–2013: Мэр города (прямые выборы населением).
- 2013–2022: Глава администрации города (назначался Городской Думой по конкурсу).
- С 2022 года: Глава города (Глава муниципального образования) — избирается депутатами Городской Думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
Список глав города в современный период:
| Период | ФИО | Должность / Статус | Примечания |
|---|---|---|---|
| 1991 — 1996 | Николай Федорович Греков | Глава администрации | Первый глава администрации в новой истории. Бывший директор Таганрогского машиностроительного завода. |
| 1996 — 2003 | Геннадий Николаевич Бортников | Мэр города | Избран на прямых выборах. Переизбран в 2000 г. Ушел в отставку по собственному желанию. |
| 2003 — 2014 | Владимир Владимирович Прасолов | Мэр города (до 2013), затем Глава администрации | Победил на выборах 2003 и 2009 гг. В 2013 г. переизбран Думой по конкурсу. В 2014 г. арестован, в 2016 г. приговорен к реальному сроку по делу о взятке. |
| 2014 — 2016 | Сергей Владимирович Лысаков | Исполняющий обязанности главы администрации | Был первым заместителем, выполнял обязанности после ареста Прасолова до назначения нового главы. |
| 2016, 2021 | Андрей Владимирович Лисицкий | Глава администрации | Назначен Думой VII созыва по итогам конкурса. Ранее работал в администрации Ростовской области. Ушел в отставку по собственному желанию. |
| 2021 (февраль — октябрь) | Роман Валерьевич Корякин | Глава администрации | Назначен Думой по конкурсу. Ранее — замглавы администрации. Работал на посту около 8 месяцев, ушел в отставку. |
| 2021 — 2024 | Михаил Владимирович Солоницин | Глава администрации | Назначен Думой по конкурсу. Ранее возглавлял Администрацию Азовского района. В 2024 г. досрочно прекратил полномочия (перешел на работу в госсектор области). |
| 2024 (апрель — октябрь) | Андрей Валерьевич Фатеев | Исполняющий обязанности главы администрации | Назначен врио после ухода Солоницина. Ранее работал в администрации Ростова-на-Дону. |
| С 23 октября 2024 | Светлана Анатольевна Камбулова | Глава города (Глава муниципального образования) | Избрана депутатами Городской Думы VIII созыва на первом заседании . Ранее — первый замглавы администрации Ростова-на-Дону по экономике. |
Текущая структура руководства (2024 год)
На сегодняшний день (по состоянию на октябрь 2024 года) верхушка власти в Таганроге выглядит следующим образом:
- Глава города (Глава МО): Светлана Анатольевна Камбулова. Избрана депутатами Городской Думы 2 октября 2024 года, вступила в должность 23 октября. Является первым женщиной на посту главы города за всю историю Таганрога.
- Председатель Городской Думы: Елена Владимировна Сирота (переизбрана на VIII созыве Думы в сентябре 2024 г.).
- Первый заместитель главы администрации: Должность вводится в действие после формирования новой администрации главой города.
Ключевые этапы эволюции должности
Прямые выборы (1996–2013)
Период, когда мэра выбирал народ. Это давало мандат доверия, но часто приводило к полярности между мэрией и Городской Думой разного политического окраса. В этот период Таганрогом управляли Г.Н. Бортников (2 срока) и В.В. Прасолов (2 срока).
Конкурсное назначение Думой (2013–2022)
В 2013 году Законодательным собранием Ростовской области был отменен прямые выборы мэров в крупных городах области. Глава администрации начал назначаться представительным органом (Думой) по рекомендации конкурсной комиссии. Это сделало власть главы более зависимой от депутатов и регионального центра. За это время сменилось 4 главы администрации (Лысаков — и.о., Лисицкий, Корякин, Солоницин, Фатеев — и.о.).
Федеральным законом № 184-ФЗ от года восстановлена модель, при которой глава муниципального образования возглавляет и представительный, и исполнительный органы (или возглавляет администрацию с правом голоса в Думе). В Таганроге выбран вариант: Глава города возглавляет Администрацию и имеет решающий голос в Думе. Избирается Глава депутатами Думы из числа кандидатов, прошедших конкурс.
Биографическая справка: Светлана Камбулова (текущий глава)
- Год рождения: 1980 год.
- Образование: Высшее (Ростовский государственный университет путей сообщения, специальность «Экономика и управление на транспорте»; РАНХиГС, программа «Управление городским хозяйством»).
- Карьера:
- Работала в администрации города Белой Калитвы (заместитель главы по экономике).
- С 2018 года — в администрации Ростова-на-Дону: начальник отдела, директор департамента экономического развития, первый заместитель главы администрации Ростова Алексея Логвиненко по вопросам экономики.
- Главные приоритеты (заявленные при вступлении в должность): решение проблем с водоснабжением и водоотведением, капремонт дорог, поддержка бизнеса, развитие туристической привлекательности города, работа с молодежью.
История таганрогских мэров отражает общую траекторию развития российского государственности: от купеческого самоуправления через советскую номенклатуру — к современной модели муниципального менеджмента. С избранием Светланы Камбуловой в октябре 2024 года Таганрог вошел в новый этап, когда на посту главы города впервые оказалась женщина, обладающая опытом работы в крупном региональном центре (Ростов-на-Дону) и задачами по системному устранению накопленных коммунальных и инфраструктурных проблем.
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Администрации города Таганрога, Городской Думы, архивных материалов Таганрогского музея-заповедника и открытых источников СМИ. Актуальность данных: октябрь 2024 года.