В 2010 году главой администрации города Тольятти (постановление главы администрации, мэра) был Николай Иванович Ренц. Он занимал эту должность с ноября 2007 года по октябрь 2012 года. 2010 год стал для города периодом работы по стабилизации социально-экономической ситуации после острейшего кризиса 2008–2009 годов, а также временем подготовки к предстоящим выборам в Государственную Думу и местные органы власти.

Биографическая справка

• ФИО: Ренц Николай Иванович.
• Дата рождения: 12 сентября 1957 года (место рождения: с. Приволжское, Ставропольский край).
• Образование: Куйбышевский политехнический институт (1980 г., специальность «Технология машиностроения»), позже — Академия народного хозяйства при Правительстве РФ (специальность «Менеджмент»).
• Партия: «Единая Россия» (член партии с 2004 года, входил в состав политсовета Самарского регионального отделения).
• Должность до мэра: Заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО «АвтоВАЗ», директор Управления капитального строительства ОАО «АвтоВАЗ».

Политический контекст 2010 года

Начало 2010 года ознаменовалось важным политическим событием: в марте прошли выборы в Тольяттинскую городскую Думу V созыва. Партия «Единая Россия» получила убедительную победу, что обеспечило мэру Николаю Ренцу комфортное большинство в представительном органе власти для реализации своих инициатив и утверждения городского бюджета.

Отношения с губернатором Самарской области Владимиром Артюховым (на посту с 2007 года) развивались в конструктивном ключе. Федеральный центр и региональная власть делали ставку на управляемость крупных промышленных центров, и Тольятти как моногород (город, экономика которого зависит от ОАО «АвтоВАЗ») получал особое внимание.

Ключевые вызовы и задачи 2010 года

Выход из экономического кризиса и поддержка ОАО «АвтоВАЗ»

Главной проблемой оставалась ситуация на городобразующем предприятии. 2009 год стал кризисным для автозавода: производство упало до исторических минимумов, были введены неполные рабочие недели и неоплачиваемые отпуска. В 2010 году началось постепенное восстановление объемов выпуска (в частности, запуск обновленной модели Lada Granta и обновление линейки Kalina/Priora).

Задачи мэрии:

• Содействие сохранению рабочих мест (предупреждение массовых увольнений).
• Работа с зарплатной задолженностью предприятия перед бюджетом (налоги, аренда земли).
• Участие в реализации программы модернизации «АвтоВАЗа» совместно с французским концерном Renault (сделка закрыта в 2012 г., но подготовка шла активно в 2010–2011 гг.).

Бюджетная политика и социальные обязательства

Бюджет Тольятти на 2010 год был принят в условиях дефицита. Приоритетами были:

• Обеспечение гарантированных расходов (зарплаты бюджетников, пенсии, коммунальные услуги).
• Индексация заработных платы работников бюджетной сферы (в соответствии с майскими указами Президента РФ Д.А. Медведева о повышении зарплат врачей и учителей).
• Поддержка малочисленных и уязвимых групп населения (ветераны, инвалиды, многодетные семьи).

ЖКХ и теплоснабжение

Традиционно острым углом оставалась коммунальная инфраструктура. Зимний период 2009/2010 и 2010/2011 гг. прошел без крупных аварийных срывов, однако износ сетей превышал 60–70%. Администрация Ренца делала ставку на:

• Капитальный ремонт котельных и теплосетей за счет привлечения инвестиций и региональных субсидий.
• Перевод управления домов на коммерческий уклад (создание УК, ТСЖ, ЖСК) для повышения качества обслуживания.
• Реализацию программы по установке общедомовых приборов учета (ОДПУ) тепловой энергии и воды.

Транспортная инфраструктура

В 2010 году продолжалось обсуждение проблемы транспортной раздробленности. В городе действовало множество мелких перевозчиков, что создавало хаос на маршрутах. Администрация начала подготовку к реформе: разработке единой схемы маршрутной сети и переходу на конкурентный отбор перевозчиков (конкурсы на право обслуживания маршрутов стартовали чуть позже, но нормативная база закладывалась именно тогда).

Также шла работа над проектом строительства второго моста через Волгу (соединяющего Автозаводский и Центральный районы), который являлся стратегически важным для разгрузки существующего моста им. Толятти (строительство активно велось и было завершено в 2014 году).

Урбанистика и благоустройство

В рамках подготовки к 275-летию города (отмечался в 2012 году) и в рамках федеральной программы «Жилье» (переселение аварийного жилья) велись работы по:

• Сносу аварийного фонда (преимущественно в Старом городе и Каушгановке).
• Благоустройству набережных, парков (Парк Победы, Центральный парк культуры и отдыха).
• Капитальному ремонту школ, детских садов и поликлиник.

Общественная активность и критика

В 2010 году в Тольятти сохранялся высокий уровень общественной активности. Действовали общественные советы при мэре, ветеранские организации, движение «Наши» и молодежные центры. Однако присутствовала и критика со стороны оппозиционных партий (КПРФ, «Справедливая Россия») и местных блогеров/активистов. Основные претензии:

• Недостаточная прозрачность расходования бюджетных средств на капитальный ремонт дорог и объектов ЖКХ.
• Проблемы с уборкой снега зимой (классическая проблема для многих российских городов).
• Вопросы спотовой застройки и вырубки зеленых насаждений под торговые центры и ЖК.
• Сложившаяся ситуация с недostroек (например, ТЦ «Лада-Парк», жилые комплексы в районе Юбилейного).

К концу 2010 года можно было констатировать стабилизацию: промышленное производство в городе выросло по сравнению с кризисным 2009 годом, безработица снизилась, бюджет исполнился с небольшим профицитом за счет неналоговых доходов и субсидий из региона.

Николай Ренц продолжил работу на посту мэра до октября 2012 года. Уход был связан с истечением срока полномочий и переходом к новой модели управления (введение поста главы города, избираемого депутатами Думы, и городского управляющего). На выборах главы города в октябре 2012 года победу одержал Сергей Анташев, а Николай Ренц перешел на работу в аппарат губернатора Самарской области (ставший советником губернатора, а позже — министром строительства и ЖКХ области).

Значение 2010 года для истории города

2010 год вошел в историю Тольятти как год выхода из рецессии и года закладки фундамента для будущих изменений: реформы ЖКХ, начало масштабного строительства моста, обновление парка машин «АвтоВАЗа» и подготовка к юбилею города. Управление Николаем Ренцем в этот период характеризовалось жесткой административной вертикалью, ориентацией на крупный бизнес («АвтоВАЗ») и попытками балансировать между социальными обязательствами и жесткими бюджетными ограничениями.