Участники боевых действий, проходившие службу в Чеченской Республике (в период проведения контртеррористических операций), а также ветераны боевых действий, проживающие в Оренбургской области, имеют право на обширный пакет мер социальной поддержки․ Он формируется на двух уровнях: федеральном (ФЗ № 5 «О ветеранах», ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении․․․») и региональном (законы Оренбургской области)․

Ниже представлен подробный разбор положений, актуальных на 2026 год, с учетом последних законодательных изменений (в т․ч․ Закона Оренбургской области от № 1052/448-VII-ОЗ)․

Кто относится к категории «Участники боевых действий» (УБД)

Согласно ст․ 1 ФЗ № 5, к участникам боевых действий приравниваются граждане, которые:

• Принимали прямое участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период проведения контртеррористических операций (КТО);
• Имеют наградные документы (медали «За отличие в военной службе», «За храбрость», ордена, медаль «Участнику контртеррористической операции» и др․) или запись в воинском билете/справке о присвоении звания/получении награды за участие в КТО;
• Направлялись в зону КТО по приказам командирований для обеспечения выполнения специальных задач․

Важно: Статус подтверждается Удостоверением участника боевых действий единого федерального образца, выдаваемым военными комиссариатами (ныне — отделениями Военно-учетных офисов) или органами социальной защиты․

Федеральные льготы и выплаты (базовый пакет)

Действуют на всей территории РФ, включая Оренбургскую область, на основании ФЗ № 5 «О ветеранах» и ФЗ № 166․

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ и НСУ)

• ЕДВ (Ежемесячная доплата к пенсии): Выплачивается неработающим УБД, получающим страховую или социальную пенсию․ Размер индексируется ежегодно 1 апреля․ На 2026 год размер устанавливается Пенсионным фондом РФ (СФР) в апреле текущего года․
• НСУ (Набор социальных услуг): Включает бесплатное получение лекарств, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения․ УБД имеют право выбрать: получать НСУ натурально или денежную компенсацию (ЕДВ + ДНСУ)․ Оптимальный выбор для большинства, отказ от натуральных услуг в пользу полной денежной выплаты (заявление подается в СФР до 1 октября текущего года для следующего года)․

Жилищные гарантии

• Право на получение жилого помещения: Для вставших на учет до (ФЗ № 166, ст․ 17) — при отсутствии жилья или его несоответствии нормам․
• Ипотечные льготы: Возможность погашения ипотеки за счет средств материнского капитала (если применимо) или региональных программ․
• Компенсация ЖКХ: 50% компенсация за оплату коммунальных услуг (электроэнергия, вода, отопление, газ) и взноса на капремонт (для собственников жилья)․

Медицинское обеспечение

• Бесплатное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных организациях здравоохранения по месту жительства (вне очереди)․
• Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту врача) и средствами медицинского назначения․
• Приоритетное госпитализацию и санаторно-курортное лечение (по показаниям)․
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов․

Налоговые льготы (НК РФ)

• НДФЛ: Налоговый вычет в размере 3 000 руб․ в месяц (код 501) — предоставляется работодателю на основании удостоверения и заявления․ Действует неограниченно во времени․
• Имущественный налог: Полное освобождение от налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира, дом, гараж, помещение)․
• Земельный налог: Вычет кадастровой стоимости 600 кв․ м («шесть соток») из налоговой базы по одному участку․
• Транспортный налог: Льготы устанавливаются региональным законом (см․ раздел 3)․

Транспортные льготы

• Бесплатный проезд на пригородном транспорте (электрички, автобусы пригородного сообщения) в пределах Оренбургской области и смежных регионов (по соглашениям)․
• Бесплатный проезд на городском наземном электрическом транспорте и автобусах (в Оренбурге и крупных городах области) — по региональному закону․
• Однажды в два года — бесплатный проезд на ж/д транспорте (плацкарт/общий вагон) к месту отдыха/лечения и обратно․

Списание кредитных долгов (ФЗ от )

С 2025 года участникам СВО и УБД (в т․ч․ чеченским ветеранам), а также их супругам, предоставлена возможность полного списания просроченных кредитных долгов до 10 млн рублей по решению суда (при наличии просрочки более 90 дней и отсутствии имущества для взыскания)․ Процедура инициируется заемщиком через арбитражный суд (для ИП) или суд общей юрисдикции․

Региональные льготы Оренбургской области

Ключевой документ: Закон Оренбургской области от № 1052/448-VII-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков, расположенных на территории Оренбургской области, в собственность бесплатно» и Закон области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан․․․»․

Бесплатное предоставление земельных участков (Закон № 1052/448-VII-ОЗ)

Согласно п․ 1 ст․ 2 Закона, право на получение земельного участка в собственность бесплатно имеют ветераны боевых действий (в т․ч․ участники КТО в Чечне), постоянно проживающие в области․

• Назначение: ведение личного подсобного хозяйства, садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)․
• Площадь: устанавливаеться местными нормами (обычно до 0,15–0,25 га для ИЖС/ЛПХ)․
• Порядок: обращение в Мультифункциональный центр (МФЦ) или администрацию муниципального района/городского округа․ Участок предоставляется в безвозмездное пользование с последующим оформлением в собственность (после освоения/постройки)․
• Исключения: земельные участки в границах населенных пунктов, изъятые под госнужды, лесные/водные участки без аукциона не предоставляются․

Региональные денежные выплаты

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ региональная): Выплачивается неработающим ветеранам боевых действий, проживающим в области не менее 10 лет (размер устанавливается законом области ежегодно)․
• Ежегодная материальная помощь: Выплачивается в связи с Днем Победы (9 мая), Днем выхода войск в Афганистан (15 февраля), Днем ветеранов боевых действий (1 июля) и др; Размеры утверждаются ежегодно постановлением Губернатора/Правительства области․
• Компенсация проезда на междугороднем транспорте: Бесплатный проезд на автобусах междугороднего сообщения внутри области․

Транспортный налог (региональная льгота)

В Оренбургской области ветераны боевых действий (УБД) освобождаются от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство (легковой автомобиль, мотоцикл, прицеп к ним) в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ и Законом области «О налогах в Оренбургской области»․ Заявление подается в налоговую инспекцию (можно через Госуслуги/МФЦ)․

Жилищная поддержка (региональные программы)

• Участие в программе «Жилье для российской семьи» (для молодых семей ветеранов)․
• Субсидии на оплату ЖКХ для малоимущих ветеранов (дополнительно к федеральной 50%)․
• Помощь в газификации домовладений (программа «Социальная газификация»)․

Льготы вдовам/вдовцам УБД и членам семей

• Пенсия по случаю потери кормильца: Вдовы имеют право на пенсию за выслугу лет мужа (если она больше собственной) или социальную пенсию с набором льгот УБД (при условии невторого брака и инвалидности/возраста)․
• Сохранение льгот по ЖКХ, лекарствам, транспорту: Переходят к нетрудоспособным членам семьи умершего УБД (вдове/вдовцу, детям до 18/23 лет)․
• Земельный участок: Право на получение участка сохраняется за вдовою/вдовцом УБД, если они не заключали повторный брак․

Порядок оформления и получения льгот (2026 год)

1. Получение Удостоверения УБД: Обращение в Отделение Военно-учетного офиса (быв․ военкомат) по месту жительства с пакетом документов (паспорт, воинский билет, наградительные листы, справки из архивов ЦАМО/подразделения)․ Сроки, до 30 дней․
2. Регистрация в СФР (Пенсионном фонде): Для назначения ЕДВ/НСУ/пенсии — через Госуслуги, МФЦ или лично в клиентской службе СФР․
3. Оформление налоговых вычетов: Заявление работодателю (НДФЛ) или в налоговую инспекцию (имущественные/земельные/транспортные) — через личный кабинет ФНС или МФЦ․
4. Получение земельного участка (Закон № 1052/448-VII-ОЗ): Заявление в МФЦ или Администрацию муниципального образования․ Необходимы: паспорт, удостоверение УБД, справка о составе семьи, подтверждение проживания в области․
5. Региональные выплаты (ЕДВ области, материальная помощь): Заявление в Управление социальной защиты населения (УСЗН) Оренбургской области или через МФЦ/Госуслуги․
6. Медицинские льготы: Предъявление удостоверения УБД и полиса ОМС в поликлинике/аптеке․ Для санатория — направление от врача и талон от УСЗН/СФР․

Куда обращаться в Оренбургской области (контакты)

Важные нюансы и частые ошибки

• Статус «Участник СВО» vs «Участник боевых действий в Чечне»: Это разные правовые категории (хотя пакет льгот во многом унифицирован по ФЗ № 5)․ Удостоверения имеют разный образец․ УБД Чечни действуют по ФЗ № 5 (статья 5, пункт 1, подпункт «б», лица, награжденные медалью «Участнику контртеррористической операции» и др․)․
• Работа и ЕДВ: Федеральная ЕДВ выплачивается только неработающим․ Региональная ЕДВ в Оренбургской области также, как правило, требует статуса неработающего (уточняйте в УСЗН)․
• Выбор НСУ/Денег: Заявление на отказ от натуральных услуг (НСУ) в пользу денег подается ежегодно до 1 октября (для следующего года)․ Если пропустили — получаете натурально (лекарства, талоны)․
• Земельный участок (Закон № 1052/448-VII-ОЗ): Предоставляется один раз․ Если участок получен ранее по иному основанию (например, как многодетной семье) — право на второй по этому Закону может быть ограничено․ Участок не может быть продан/подарен в течение 5 лет (ограничение обременения)․
• Списание кредитов: Механизм работает через суд․ Необходимо наличие статуса УБД/СВО, просрочки > 90 дней, отсутствия имущества для взыскания․ Консультируйтесь с юристами УСЗН или правозащитниками․

Резюме: чек-лист льгот для УБД (Чечня) в Оренбургской области на 2026 г․

1. ✅ Федеральная ЕДВ + ДНСУ (для неработающих, индексация 1 апреля)․
2. ✅ Налоговый вычет НДФЛ 3 000 руб․/мес․ (бессрочно, через работодателя/ФНС)․
3. ✅ Имущественные налоги: 0 руб․ на 1 объект каждого вида + вычет 6 соток по земле․
4. ✅ Транспортный налог: 0 руб․ на 1 авто/мото (Закон области)․
5. ✅ ЖКХ: Компенсация 50% (федерал․) + возможна доп․ субсидия (регион)․
6. ✅ Медицина: Лекарства бесплатно (по рецепту), без очереди, санатории, зубные протезы․
7. ✅ Транспорт: Городской/пригородный/межгородний (область) — бесплатно․ Ж/Д — раз в 2 года․
8. ✅ Земельный участок: Бесплатно в собственность (Закон № 1052/448-VII-ОЗ) — ИЖС/ЛПХ/Садоводство․
9. ✅ Ежегодные выплаты: К праздникам (9 мая, 15 фев, 1 июля) — от Правительства области․
10. ✅ Списание долгов: До 10 млн руб․ по просроченным кредитам (через суд, с 2025 г․)․
11. ✅ Жилище: Очередь для вставших на учет до 2005 г․; программы поддержки молодых семей․

Данная статья носит информационный характер․ Нормативная база меняеться (ежегодная индексация выплат, изменения в налоговом законодательстве, новые региональные постановления)․ Для получения актуальных сумм, подтверждения права на конкретную льготу и оформления документов обязательно обращайтесь в МФЦ, УСЗН вашего района или клиентскую службу СФР․

Статус участника боевых действий — это заслуженное признание заслуг перед Отечеством․ Государство гарантирует комплексную поддержку ветеранам Чеченских событий в Оренбургской области․