Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) остается одним из приоритетов социально-экономической политики Республики Узбекистан. На законодательном уровне закреплен комплекс мер, включающий налоговые преференции, административные послабления, доступ к льготному финансированию и инфраструктурную поддержку; Ниже представлен подробный обзор основных видов льгот, действующих на 2025–2026 годы, основанный на актуальных нормативных правовых актах (Указ Президента УП-21, Постановления ПП-21, ПП-39, Налоговый кодекс).

Классификация субъектов МСП: основа для получения льгот

Ключевым документом, определяющим, может ли предприятие претендовать на статус малого бизнеса и соответствующие преференции, является Указ Президента Республики Узбекистан УП-21 от 10 февраля 2023 года. Он установил новые критерии отнесения субъектов к малым, средним и крупным.

• Классификация проводится по сочетанию критериев: среднесписочная численность сотрудников и годовая выручка.
• Именно от присвоенной категории (микробизнес, малый бизнес, средний бизнес) зависят применимые налоговые режимы, ставки и доступ к государственным программам поддержки.

Налоговые преференции и специальные режимы

Налоговое законодательство предоставляет наиболее материальную поддержку через снижение налоговой нагрузки и упрощение отчетности.

Единый налоговый платеж для микробизнеса

С целью упрощения ведения бизнеса для микрофирм вводится единая ставка налога в размере 4% (вместо ранее действовавших дифференцированных ставок налога с оборота от 4 до 25%). Это кардинально упрощает расчеты и снижает налоговое бремя на старте деятельности.

Снижение ставки ЕНП для малых предприятий

В текущем периоде (2025–2026 гг.) ставка единого налогового платежа (ЕНП) для микрофирм и малых предприятий снижена с 6% до 5%. Данная мера направлена на повышение конкурентоспособности и освобождение оборотных средств.

Льгота по налогу на прибыль (1% до )

В соответствии с Постановлением Президента РУз от г. № ПП-21, вводится значительная преференция: уплачивается налог на прибыль в размере 1% от начисленной суммы (вместо базовой ставки). Данная льгота действует до г. и распространяется на определенные категории участников предпринимательства.

Освобождение от имущественных налогов

Предприятия, создающие рабочие места, могут рассчитывать на освобождение от прямых налогов на активы:

• Налог на имущество и земельный налог, освобождение предоставляется при создании свыше определенного количества рабочих мест (специалистов).
• Также предусмотрено освобождение от налога за пользование водными ресурсами в зависимости от объема инвестиций (срок определяется решением Президента).

Преференции по НДС

Согласно Постановлению ПП-39 от г., предпринимателям с наивысшими рейтингами надежности предоставляются дополнительные преференции, включая льготы по НДС для проектов, реализуемых в рамках механизмов МФИ (международных финансовых институтов) и ЗПФО (западно-подъездных финансово-организационных структур).

Рейтинговая система доступа к поддержке

Важным нововведением стала привязка предоставления субсидий, льгот и преференций к рейтингу надежности субъекта предпринимательства.

• Согласно нормативным актам, субсидии, льготы и преференции предоставляются бизнесу только с рейтингом «B» и выше.
• Участникам с наивысшими оценками (высокий рейтинг) гарантируются дополнительные преференции (ПП-39).
• Это стимулирует бизнес вести прозрачную учетную политику, своевременно сдавать отчетность и не допускать нарушений законодательства.

Целевые программы поддержки: «20 тысяч предпринимателей»

Флагманской программой остается инициатива «20 тысяч предпринимателей — 500 тысяч квалифицированных специалистов».

• Участники программы (кроме зарегистрированных в г. Ташкенте) получают доступ к комплексу льгот.
• Программа ориентирована на региональное развитие, создание рабочих мест и повышение квалификации кадров.

Финансовые инструменты поддержки

Помимо налоговых каникул, государство обеспечивает доступ к дешевым деньгам через:

• Льготное кредитование, займы под сниженные процентные ставки через банки-операторы и Фонд реконструкции и развития.
• Грантовое финансирование — безвозмездные средства на запуск или развитие бизнеса (часто в рамках кластерных инициатив или программ семейного предпринимательства).
• Финансовые субсидии — частичное возмещение затрат (на обучение, сертификацию, закупку оборудования, проценты по кредитам).

Административные и нефинансовые меры поддержки

Закон о государственной поддержке предпринимательства предусматривает широкий спектр нефинансовых мер:

• Упрощение проверок: снижение частоты и глубины плановых проверок контролирующих органов, переход к профилактическим визитам.
• Снижение штрафов: принятые изменения в налоговом администрировании предусматривают смягчение ответственности за отчетные нарушения (снижение штрафов за несвоевременную сдачу отчетности).
• Инфраструктурное содействие: предоставление земельных участков, производственных площадей в технопарках и промышленных зонах на льготных условиях.
• Кадровая поддержка: помощь в подготовке кадров через центры обучения, компенсация затрат на обучение сотрудников.
• Консультирование и обучение: бесплатные или субсидируемые образовательные программы для предпринимателей.

Кто имеет право на льготы? (Круг лиц)

Согласно доступной информации, основные категории получателей поддержки включают:

• Индивидуальные предприниматели (ИП), дехканские хозяйства, самозанятые лица, ремесленники, надомники.
• Субъекты малого предпринимательства, обеспечивающие постоянной работой 3 и более человек (деятельность не менее 1 года).
• Негосударственные образовательные организации.
• Юридические и физические лица, успешно реализовавшие бизнес-проекты в рамках программ семейного предпринимательства, имеющие положительную кредитную историю.

Перспективы: изменения в налоговом администрировании

В 2025–2030 годах планируется дальнейшая либерализация налоговой среды. Принятый парламентом закон предусматривает:

• Дальнейшее упрощение процедур налогового администрирования.
• Расширение перечня отраслей, подпадающих под налоговые преференции.
• Цифровизацию взаимодействия бизнеса и госорганов (автоматическое предоставление льгот на основании данных реестров).

Система поддержки малого бизнеса в Узбекистане на 2025–2026 годы характеризуется переходом от точечных мер к системному подходу: налоговые ставки снижаются (ЕНП 4–5%, налог на прибыль 1%), вводится рейтинговая модель доступа к ресурсам, акцент делается на региональное развитие (программа «20 тысяч») и создание рабочих мест (освобождение от налогов на имущество/землю).

Рекомендация: Для точного определения применимых к вашему бизнесу льгот необходимо проверить актуальный рейтинг надежности в личном кабинете налогоплательщика, подтвердить соответствие критериям МСП (УП-21) и проконсультироваться с налоговым органом или аккредитованным бизнес-центром (ЦОН) относительно участия в конкретных государственных программах.