Ленинградская область — один из крупнейших и наиболее динамично развивающихся субъектов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации․ По состоянию на 29 сентября 2026 года область занимает территорию 83,9 тыс․ кв․ км и насчитывает население 2 059,5 тыс․ человек․ Особенностью региона является уникальная административно-территориальная структура, тесно связанная с историей и статусом города федерального значения Санкт-Петербурга․
Правовая основа и состав административно-территориальных единиц
Основным нормативным правовым актом, регулирующим устройство области, является Закон Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» (с изменениями на 13 июля 2020 года)․ Согласно данному закону, территория области едина и является составной частью территории Российской Федерации․
В перечень административно-территориальных единиц области входят:
- 1 городской округ (Сосновоборский городской округ, включающий город Сосновый Бор);
- 1 муниципальный округ;
- 16 муниципальных районов;
- 63 городских поселения;
- 107 сельских поселений․
Всего на территории области сформировано 217 муниципальных образований․
Пример структуры муниципального района (Бокситогорский)
Каждый муниципальный район имеет свой административный центр․ Например, Бокситогорский муниципальный район имеет административный центр — город Бокситогорск․ В его состав входит Бокситогорское городское поселение и другие образования․
Сложный вопрос административного центра: Санкт-Петербург vs Гатчина
Тема административного центра Ленинградской области требует внимательного правового разбора, так как в открытых источниках и исторической практике существуют разные подходы к терминологии․
Исторический контекст и статус Санкт-Петербурга
Город Санкт-Петербург является вторым по численности населения городом России и крупнейшим промышленным, научным и культурным центром․ Исторически именно Петербург был центром Ленинградской области (ранее Ленинградской губернии/области)․ Однако с 1931 года (постановлением ВЦИК) Ленинград был выделен в город республиканского подчинения, а затем, в город федерального значения․
Важный юридический нюанс: Санкт-Петербург официально не входит в состав Ленинградской области как административно-территориальная единица․ Это отдельный субъект Российской Федерации․ Тем не менее, во многих справочниках и исторической литературе Санкт-Петербург указывается как «областной центр» в силу исторической привычки и географического расположения (область окружает город с трех сторон)․
Официальное размещение органов власти: Гатчина
Согласно актуальным данным (в т․ч․ информации Совета Федерации Федерального Собрания РФ и региональным правовым актам), органы государственной власти Ленинградской области размещаются на территории города Гатчины Ленинградской области․
В последние годы (фиксируется изменениями в законодательстве и официальными заявлениями) город Гатчина официально утвержден в качестве административного центра (столицы) Ленинградской области․ Именно здесь располагаются:
- Администрация Ленинградской области (Правительство области);
- Законодательное собрание Ленинградской области;
- Высшие должностные лица субъекта․
Таким образом, с правовой точки зрения и в соответствии с действующим законодательством на 2026 год, фактическим и официальным административным центром Ленинградской области является город Гатчина․
Этнический состав и социально-экономическое положение
Население области многонационально․ Основу составляют русские, также проживают представители украинского, белорусского, татарского, финского, eesti и других народов․ Высокая плотность населения и близость к мегаполису Санкт-Петербург определяют специфику экономики: развиты машиностроение, химическая и пищевая промышленность, энергетика (Ленинградская АЭС в Сосновом Бору), сельское хозяйство и логистика․
Резюмируя вышеизложенное, можно сделать следующие выводы по состоянию на 2026 год:
- Санкт-Петербург, отдельный субъект РФ (город федерального значения), исторически связанный с областью, но не входящий в её административно-территориальное деление․
- Гатчина — официальный административный центр Ленинградской области, где размещены все ключевые органы исполнительной и законодательной власти региона․
- Административно-территориальное деление области регулируется Законом № 32-оз и включает 1 городской округ, 1 муниципальный округ, 16 муниципальных районов и 170 городских/сельских поселений․
Понимание этого различия критически важно для правильной правовой квалификации действий органов власти, ведения делопроизводства, статистики и градостроительного планирования в регионе․