Курение в общественных местах в Российской Федерации строго регламентируется федеральным законом № 15-ФЗ «О защите здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ). Нарушение установленных запретов влечет за собой административную ответственность‚ выражающуюся в наложении штрафов. В данной статье подробно разбираем актуальные суммы штрафов на 2026 год‚ обсуждаемые законодательные инициативы по их повышению‚ а также порядок действий при получении протокола.

Нормативная база: статья 6.24 КоАП РФ

Основной статьей‚ регулирующей ответственность физических лиц за курение в запрещенных местах‚ является статья 6.24 КоАП РФ («Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака‚ потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях‚ в помещениях и на объектах»).

Актуальные размеры штрафов для граждан (на 2026 год)

Согласно действующей редакции статьи 6.24 КоАП РФ‚ размеры административных штрафов для физических лиц составляют:

• Часть 1 ст. 6.24 КоАП РФ (общее нарушение запрета курения в общественных местах): от 500 до 1 500 рублей.
• Часть 2 ст. 6.24 КоАП РФ (курение на детских игровых площадках‚ в пешеходных зонах‚ на стадионах‚ в подземных переходах и иных специально оговоренных местах): от 2 000 до 3 000 рублей.

Примечание: В интернет-источниках иногда встречается устаревшая информация о штрафе «от 500 до 3000 рублей» без разделения на части статьи. Актуальная редакция Кодекса четко дифференцирует суммы в зависимости от места нарушения.

Куда именно курить нельзя: список запрещенных мест (ФЗ № 15‚ ст. 12)

Штраф выписывается только в том случае‚ если курение произведено в месте‚ где оно запрещено федеральным законом. К основным категориям объектов относятся:

1. Помещения и территории организаций здравоохранения‚ профилакториев‚ санаториев.
2. Помещения и территории образовательных организаций (школы‚ вузы‚ детские сады).
3. Помещения и территории организаций социального обслуживания.
4. Помещения и территории государственных и муниципальных органов.
5. Помещения и территории культурных организаций (театры‚ музеи‚ библиотеки).
6. Помещения и территории спортивных организаций (стадионы‚ бассейны‚ спортзалы).
7. Помещения и территории торговых объектов (магазины‚ торговые центры‚ рынки).
8. Помещения и территории объектов общественного питания (рестораны‚ кафе‚ бары) — полный запрет с 2014 года (курение допускается только на открытых верандах/террасах‚ если они не являются частью помещения).
9. Помещения и территории гостиниц и иных средств размещения (в номерах курить тоже нельзя).
10. Транспортные средства городского‚ пригородного‚ внутригородского пассажирского транспорта (автобусы‚ трамваи‚ метро‚ электрички)‚ а также платформы‚ вокзалы‚ станции метро.
11. Лифты жилых и общественных зданий.
12. Детские игровые площадки (включая придомовые территории).
13. Пешеходные зоны.
14. Пляжи.
15. Территории аэровокзалов‚ ж/д вокзалов‚ речных и морских вокзалов.

Законодательные инициативы 2024–2025 гг.: предлагалось повышение штрафов

В 2024 году в Госдуме активно обсуждались законопроекты о существенном повышении штрафов за курение в неположенных местах. Информация в СМИ (РИА Новости‚ Ведомости‚ Российская газета‚ Фонтанка.ру) касалась следующих инициатив:

• Май 2024 г.: Появилась информация о предложении увеличить штраф до 15 000 рублей за обычное нарушение и до 30 000 рублей за курение на детских площадках (инициатива группы депутатов).
• Май 2024 г. (уточнение): Позже депутаты (в т.ч. автор законопроекта) уточнили‚ что речь идет о более умеренных цифрах: повышение базового штрафа до 3 000–5 000 рублей и до 5 000 рублей за курение на детских площадках.
• Статус на 2026 год: На момент написания статьи (сентябрь 2026 г.) законопроекты о повышении штрафов до 5 000 / 15 000 / 30 000 рублей не были приняты в окончательной редакции и не вступили в силу. Действуют суммы‚ указанные в п. 1 данной статьи (500–3 000 руб.).

Ответственность должностных лиц и юридических лиц (ст. 6.25 КоАП РФ)

Отдельной статьей, 6.25 КоАП РФ — предусмотрена ответственность за несоблюдение требований к знакам о запрете курения‚ выделению и оснащению специальных мест для курения. Это касается владельцев объектов (работодателей‚ арендаторов‚ управляющих):

• На должностных лиц: от 10 000 до 20 000 рублей.
• На юридических лиц: от 30 000 до 60 000 рублей.

Например‚ если в кафе нет знаков «Курение запрещено»‚ не оборудовано курильное место (где это еще допускается законом‚ например‚ на открытой террасе с вытяжкой) или курильщики курят внутри помещения‚ а администрация не принимает мер — штрафуется юрлицо или директор.

Процедура составления протокола и оплаты штрафа

Кто имеет право составить протокол?

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ‚ протоколы по ст. 6.24 КоАП РФ составляют:

• Полицейские (сотрудники МВД).
• Инспекторы Роспотребнадзора (уполномоченные должностные лица).
• В отдельных случаях — сотрудники администраций муниципальных образований (если им переданы полномочия);

Охранники ТЦ‚ администраторы кафе‚ консьержи в ЖК — протоколы составлять НЕ имеют права. Они могут вызвать полицию или Роспотребнадзор.

Алгоритм действий при задержании:

1. Проверьте удостоверение: Требовать предъявить служебное удостоверение с фотографией и печатью.
2. Чтение прав: Инспектор обязан разъяснить права и обязанности (ст. 25.1‚ 28.2 КоАП РФ).
3. Составление протокола: Протокол составляется в 2 экземплярах. Один остается у инспектора‚ второй — выдается нарушителю на руки.
4. Показания: Вы имеете право написать свои объяснения в протоколе (например‚ «Не согласен‚ признаков курения не было»‚ «Знак запрета отсутствовал»‚ «Место не относится к запрещенным»). Отказ от подписи протокола не отменяет его‚ но в протоколе будет отметка об отказе.
5. Доказательства: Фото/видео с телефона инспектора‚ показания свидетелей‚ изъятие сигареты/устройства (по акту изъятия) — все это прикрепляется к делу.

Рассмотрение дела и оплата:

• Дело рассматривает уполномоченный должностное лицо (обычно начальник полиции или судья мирового суда — в зависимости от региона и сложности).
• Срок рассмотрения, до 15 дней (ст. 29.5 КоАП РФ).
• После вступления постановления в силу (через 10 дней‚ если не обжаловано) штраф нужно оплатить в течение 60 дней.
• Скидка 50%: При оплате в течение 20 дней со дня вступления постановления в силу — штраф можно оплатить с 50% скидкой (но не ниже минимального размера‚ т.е. минимум 250 руб. по ч. 1 и 1000 руб. по ч. 2 ст. 6.24).

Как обжаловать протокол?

Если вы считаете протокол незаконным (нет состава правонарушения‚ нарушена процедура‚ место не входит в список ст. 12 ФЗ № 15)‚ можно подать жалобу:

1. Вышестоящему должностному лицу (начальнику отдела полиции‚ руководителю Роспотребнадзора) — в течение 10 дней со дня получения копии протокола/постановления.
2. В суд (мировой судья) — в течение 10 дней со дня вручения постановления (ст. 30.1 КоАП РФ). Государственная пошлина за жалобу на административное правонарушение не взимается.

Основания для отмены: отсутствие знаков запрета (хотя незнание закона не освобождает‚ но отсутствие знака на входе в объект может быть обстоятельством смягчающим или основанием для штрафа владельцу объекта по ст. 6.25)‚ ошибки в протоколе (неверное место‚ время‚ ФИО)‚ отсутствие доказательств факта курения;

Электронные сигареты‚ вейпы‚ кальяны и нагреватели табака

С 2020 года (ФЗ № 442-ФЗ) понятие «курение» в законе расширено. Под запрет попадают:

• Потребление никотинсодержащей продукции (снюс‚ никотиновые пакетики — запрещены к обороту в РФ с 2023 г.‚ но потребление остается нарушением).
• Использование кальянов.
• Использование электронных сигарет (вейпов)‚ систем нагревания табака (IQOS‚ Glo‚ Ploom и др;).

Штрафы те же самые‚ что и за обычные сигареты (ст. 6.24 КоАП РФ). Для инспектора нет разницы: вы курите сигарету‚ тянете вейп или кальян — в глазах закона это единое административное правонарушение.

Курение на балконе‚ в квартире и подъезде: нюансы

• В собственной квартире: Федеральный закон не запрещает курить в изолированном жилом помещении‚ принадлежащем гражданину по праву собственности. Однако‚ если дым проникает к соседям (через вентиляцию‚ щели)‚ это может квалифицироваться как нарушение правил пользования жилыми помещениями (Жилищный кодекс) или как мешательство праву на благоприятную среду. Соседи могут обратиться в суд с иском о запрете курения или взыскании компенсации‚ но административный штраф по ст. 6.24 КоАП РФ за курение в своей квартире выписать нельзя.
• На балконе/лоджии: Спорный момент. Балкон — это общее имущество собственников МКД (ЖК РФ‚ ст. 36). Если дым уходит к соседям‚ их права нарушаются. Практика судов разная: некоторые отказывают в взыскании штрафа по КоАП (так как балкон не в списке ст. 12 ФЗ № 15)‚ другие удовлетворяют иски о прекращении нарушения прав соседей. Штраф по ст. 6.24 за курение на балконе выписывается крайне редко и с большей вероятностью будет отменен судом.
• В подъезде/лифте/на чердаке/в подвале: Категорически запрещено (помещения общего пользования в жилом доме входят в список запрещенных мест). Штраф 500–1500 руб. выписывается законно.

Частые мифы и ошибки

На сентябрь 2026 года штрафы за курение в неположенных местах для физических лиц остаются в диапазоне 500–1 500 рублей (общий случай) и 2 000–3 000 рублей (детские площадки‚ пешеходные зоны‚ стадионы и др.). Обсуждаемое в 2024 году повышение до 5 000–15 000–30 000 рублей пока не получило законовой силы.

Главный способ избежать штрафа — соблюдать запреты‚ установленные ст. 12 ФЗ № 15-ФЗ. Курить разрешается только в местах‚ не входящих в этот список: в собственных изолированных жилых помещениях‚ на открытых улицах (за исключением пешеходных зон)‚ в специально оборудованных и разрешенных законом курильных комнатах (кабинках) на предприятиях/аэропортах (если они соответствуют санитарным нормам и не запрещены региональными законами).

При составлении протокола сохраняйте спокойствие‚ внимательно читайте документ‚ пишите свои объяснения и помните о праве обжаловать решение в течение 10 дней. При оплате в первые 20 дней после вступления постановления в силу можно сэкономить 50% от суммы штрафа.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретных вопросов обратитесь к квалифицированному юристу или проверяйте актуальные тексты нормативных правовых актов в правовых системах (КонсультантПлюс‚ ГАРАНТ‚ официальный интернет-портал правовой информации).